Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-9586/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. i II-okr. odgovorne osobe MN, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi (NN 30/15 i 118/18, 42/20, 52/21), odlučujući o žalbi okrivljenika, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici od 15. srpnja 2022., broj: 25. Pp-1827/2021, na sjednici vijeća održanoj 7. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e:
I. U povodu žalbe I-okr. pravne osobe LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. i II-okr. odgovorne osobe MN, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I-okr. pravna osoba LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. i II-okr. odgovorna osoba MN
OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE
da bi
dana 17. studenog 2021. nad poslovanjem pravne osobe, u predmetu kontrole usklađenosti voća i povrća koje se stavlja na tržište RH s propisanim tržišnim standardima, bilo utvrđeno da je predmetna tvrtka stavila na tržište: banane u količini od cca 160 kg, salatu s korijenom u količini od cca 2 kg, salatu Regicu u količini od cca 10 kg, papriku Baburu u količini od cca 24 kg, tikvicu u količini od cca 10 kg, mrkvu svežanj u količini od cca 2 kg, mandarinu u količinu od cca 48 kg, crveni kupus u količini od cca 30 kg, krušku crvenu u količini od cca 14 kg, radič u količini od cca 8 kg i blitvu u količinu od cca 2 kg, koji nisu bili označeni (deklarirani) te kao takvi ne udovoljavaju propisanim tržišnim standardima za opće i posebne tržišne standarde,
čime bi postupili protivno odredbi članka 51. stavka 1., u vezi članka 52. stavka 3. Zakona o poljoprivredi (NN 30/15 i 118/18, 42/20, 52/21) vezano za članak 74., članak 75. stavak 1. točka (b) i članak 76. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda te članak 3. Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Urede Vijeća (EU) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevina voća i povrća, a kažnjivo po članku 172. stavku 1. točki 9. i stavku 2. Zakona o poljoprivredi (NN 30/15 i 118/18, 42/20, 52/21).
II. Uslijed odluke iz točke I., žalba I-okr. pravne osobe LIDL HRVATSKA d.o.o. k.d. i II-okr. odgovorne osobe MN, je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Velikoj Gorici okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni i to I-okr. pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 kn, te II-okr. odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 2.100,00 kn, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu i to I-okr. u iznosu od 500,00 kn, te II-okr. u iznosu od 100,00 kn.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbu iz svih žalbenih razloga.
4. Žalitelji predlažu da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, prvostupanjski sud proglasio je krivim okrivljenike da je dana 17. studenog 2021. nad poslovanjem pravne osobe, u predmetu kontrole usklađenosti voća i povrća koje se stavlja na tržište RH s propisanim tržišnim standardima, bilo utvrđeno da je predmetna tvrtka stavila na tržište: banane u količini od cca 160 kg, salatu s korijenom u količini od cca 2 kg, salatu Regicu u količini od cca 10 kg, papriku M u količini od cca 24 kg, tikvicu u količini od cca 10 kg, mrkvu svežanj u količini od cca 2 kg, mandarinu u količinu od cca 48 kg, crveni kupus u količini od cca 30 kg, krušku crvenu u količini od cca 14 kg, radič u količini od cca 8 kg i blitvu u količinu od cca 2 kg, koji nisu bili označeni (deklarirani) te kao takvi ne udovoljavaju propisanim tržišnim standardima za opće i posebne tržišne standarde, te je okrivljenicima izrekao novčane kazne radi prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi.
8. Odredbom članka 172. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako stavi na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s odredbom članka 51. stavka 1., 2. i 5. ovoga Zakona, te je odredbom članka 51. stavka 1. Zakona propisano da pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima.
9. Iz činjeničnog opisa radnje prekršaja u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nedostaje naziv i odgovarajuće odredbe Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, te naziv i odgovarajuće odredbe članak 3. Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Urede Vijeća (EU) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevina voća i povrća, na temelju kojih su propisani tržišni standardi za voće i povrće, već su iste navedene samo u okviru pravne oznake djela.
10. Imajući u vidu činjenični opisa djela sadržan u izreci pobijane presude, ocjena je ovog suda kako u istom nisu navedeni propisi u kojem su propisani tržišni standardi za voće i povrće, koju obvezu okrivljenici nisu poštovali kao bitno obilježje djela, pa je prvostupanjski sud povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
11. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi (prekršaj blanketne naravi), to je ovaj sud, u povodu žalbe okrivljenika, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da su okrivljenici za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni optužbe.
12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 7. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
Mario Soljačić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
