Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split
Broj: Pp-6970/2023-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "GASTRO MAKARSKA" d.o.o., kao pravne osobe, drugookrivljenice TZ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi i trećeokrivljenika GZ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zastupanog po braniteljici CZ, odvjetnici u [adresa], zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. i 2. točke 3 i dr. Zakona o radu ("Narodne novine" br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), članka 172. stavka 1. i 2. točke 2. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18, 117/21, 67/23, 155/23) i članka 172. stavka 2. i 3. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) povodom optužnog prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/22-01/7296, Ur. broj: 443-02-03-10-23-42 od 28. lipnja 2023. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 05. svibnja 2025. u izočnosti okrivljenika, braniteljice trećeokrivljenika i ovlaštenog predstavnika tužitelja, 07. svibnja 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
Prvookrivljenik: "GASTRO MAKARSKA" d.o.o., OIB: 40983688827, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba,
Drugookrivljenica: TZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, odgovorna osoba u pravnoj osobi,
Trećeokrivljenik: GZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1976. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, odgovorna osoba u pravnoj osobi, zastupan po braniteljici CZ, odvjetnici u [adresa],
k r i v i s u
a) što je obavljenim inspecijskim nadzorom u svezi kontrole nad primjenom propisa iz radnih odnosa u poslovanju prvookrivljenika u svojstvu poslodavca kao pravne osobe koji posluje u pravnom prometu pod tvrtkom „GASTRO MAKARSKA” d.o.o., drugookrivljenice TZ, članice uprave — direktorice koja zastupa Društvo pojedinačno i samostalno od 6. rujna 2021. u svojstvu poslodavca kao odgovorne osobe prvookrivljenika te trećeokrivljenika GZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], član uprave koji je zastupa Društvo samostalno i pojedinačno do dana 24. listopada 2022. godine u svojstvu poslodavca kao odgovorna osoba nadzirane pravne osobe, o čemu je dana 14. veljače 2023. godine sastavljen Zapisnik o obavljanju inspekcijskog nadzora, temeljem izjave prokuriste prvookrivljenika uvidom u radno — pravnu dokumentaciju, neprijeporno utvrđeno kako je kod okrivljenika radio radnik ZZ iz [adresa] na poslovima kuhara tijekom razdoblja od dana 2. ožujka 2022. godine do dana 30. rujna 2022. godine, iako je bio u radnom odnosu dijelom kod trećeokrivljenika do dana 24. listopada 2022. godine te kod prvookrivljenika i drugookrivljenice od dana 27. prosinca 2022. godine, radnik ŠZ iz [adresa] na poslovima kuhara tijekom razdoblja od 19. ožujka 2022. godine do dana 31. listopada 2022. godine te radnica AZ iz [adresa], na poslovima pomoćne konobarice tijekom razdoblja od dana 2. studenog 2022. do dana 10. prosinca 2022., a svi naprijed imenovani radnici obavljali su predmetne opisane poslove u poslovnim prostorijama Restorana „Cvit Soli” u Makarskoj na adresi [adresa], koji Objekt posluje u sastavu prvookrivljenika,
u odnosu na radnika ZZ iz [adresa], nisu za obavljeni rad na poslovima kuhara tijekom razdoblja od dana 2. ožujka 2022. do dana 30. rujna 2022., iako je predmetni radnik bio u radnom odnosu dijelom kod trećeokrivljenika do dana 24. listopada 2022. te kod okrivljenika prvookrivljenika i drugookrivljenice sve do dana 27. prosinca 2022. godine do kraja mjeseca srpnja 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec lipanj 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn (*fiksni tečaj konverzije 7.53450 kn) propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo („Narodne novine”, broj 50/22) i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva („Narodne novine", broj 58/22) za mjesec lipanj 2022. godine koju su bili dužni isplatiti dana 15. srpnja 2022. odnosno najkasnije dana 31. srpnja 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec lipanj 2022. dospjela na isplatu dana 15. srpnja 2022. odnosno najkasnije dana 31. srpnja 2022. niti su okrivljenici najkasnije do dana 31. srpnja 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan - ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec lipanj 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca kolovoza 2022., u kojem mu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec srpanj 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec srpanj 2022. koju su bili dužni isplatiti dan 15. kolovoza 2022. odnosno najkasnije dana 31. kolovoza 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec srpanj 2022. dospjela na isplatu dana 15. kolovoza 2022. odnosno najkasnije dana 31. kolovoza 2022., niti su okrivljenici najkasnije do dana 31. kolovoza 2022. godine naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalno iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec srpanj 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca rujna 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec kolovoz 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom Odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec kolovoz 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. rujna 2022. odnosno najkasnije dana 30. rujna 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec kolovoz 2022. dospjela na isplatu dana 15. rujna 2022. odnosno najkasnije dana 30. rujna 2022., niti su okrivljenici najkasnije do dana 30. rujna 2022. godine naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec kolovoz 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca listopada 2022. u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće mjesec rujan 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5 400,00 kn, propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec rujan 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. listopada 2022. odnosno najkasnije dana 31. listopada 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec rujan 2022. dospjela na isplatu dana 15. listopada 2022. odnosno najkasnije dana 31. listopada 2022. godine, niti su okrivljenici najkasnije do dana 31. listopada 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec rujan 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca studenog 2022. u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec listopad 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora a ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec 10/2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. studenog 2022. odnosno najkasnije dana 30. studenog 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec listopad 2022. dospjela na isplatu dana 15. studenog 2022. odnosno najkasnije dana 30. studenog 2022., niti su okrivljenici najkasnije do dana 30. studenog 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec listopad 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca prosinca 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec studeni 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec studeni 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. prosinca 2022. odnosno najkasnije dana 31. prosinca 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec studeni 2022. godine dospjela na isplatu dana 15. prosinca 2022. godine odnosno najkasnije dana 31. prosinca 2022. niti su prvookrivljenik i drugookrivljenica najkasnije do dana 31. prosinca 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalno iznosa od 5716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec studeni 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca siječnja 2023., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec prosinac 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec siječanj 2023. koju su bili dužni isplatiti dana 15. siječnja 2023. odnosno najkasnije dana 31. siječnja 2023., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec prosinac 2022. dospjela na isplatu dana 15. siječnja 2023. odnosno najkasnije dana 31. siječnja 2023., niti su prvookrivljenik i drugookrivljenica najkasnije do dana 31. siječnja 2023. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojemu je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,0 kn,
a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec prosinac 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno radniku ŠZ iz [adresa] za obavljeni rad na poslovima kuhara tijekom razdoblja od dana 19. ožujka 2022. do dana 31. listopada 2022. godine do kraja mjeseca srpnja 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec lipanj 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec lipanj 2022. koju u bili dužni isplatiti dana 15. srpnja 2022. godine odnosno najkasnije dana 31. srpnja 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec lipanj 2022. dospjela na isplatu dana 15. srpnja 2022. odnosno najkasnije dana 31. srpnja 2022., niti su okrivljenici najkasnije do dana 31. srpnja 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec lipanj 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca kolovoza 2022. u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec srpanj 2022. isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec srpanj 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. kolovoza 2022. odnosno najkasnije dana 31. kolovoza 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec srpanj 2022. godine dospjela na isplatu dana 15. kolovoza 2022. odnosno najkasnije dana 31. kolovoza 2022. godine, niti su okrivljenici najkasnije do dana 31. kolovoza 2022. godine naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, drugi obračun kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec srpanj 2022. koji s bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca rujna 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec kolovoz 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec kolovoz 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. rujna 2022. odnosno najkasnije dana 30. rujna 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec kolovoz 2022. dospjela na isplatu dana 15. rujna 2022. odnosno najkasnije dana 30. rujna 2022. godine, niti su okrivljenici najkasnije do dana 30. rujna 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec kolovoz 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca listopada 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće mjesec rujan 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec rujan 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. listopada 2022. odnosno najkasnije dana 31. listopada 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec rujan 2022. dospjela na isplatu dana 15. listopada 2022. odnosno najkasnije dana 31. listopada.2022., niti su okrivljenici najkasnije do dana 31. listopada 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 €/ 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec rujan 2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca studenog 2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec listopad 2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 716,70 €/ 5.400,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec listopad 2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15. studenog 2022. odnosno najkasnije dana 30. studenog 2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec listopad 2022. dospjela na isplatu dana 15. studenog 2022. odnosno najkasnije dana 30. studenog 2022., niti su okrivljenici najkasnije do dana 30. studenog 2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 € / 5.400,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec listopad 2022. koji su bili dužni isplatiti,
u odnosu na radnicu AZ iz [adresa], nisu za obavljeni rad na poslovima pomoćne konobarice tijekom razdoblja od dana 2.11.2022. godine do dana 10.11.2022. do kraja mjeseca 11/2022., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec 10/2022., isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 637,069 €/4.800,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec 10/2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15.11.2022. godine odnosno najkasnije dana 30.11 022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec 10/2022. dospjela na isplatu dana 15.11.2022. godine odnosno najkasnije dana 30.11.2022. godine, niti su prvookrivljenik i drugookrivljenica najkasnije do dana 30.11.2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 637,069 € / 4.800,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec 10/2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca 12/2022. u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec 11/2022, isplatili u cijelosti plaću u bruto minimalnom iznosu od 637,069 €/ 4.800,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec 11/2022. koju su bili dužni isplatiti dana 15.12.2022. odnosno najkasnije dana 31.12.2022., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec 11/2022. dospjela na isplatu dana 15.12.2022. odnosno najkasnije dana 31.12.2022., niti su prvookrivljenik i drugookrivljenica najkasnije do dana 31.12.2022. naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 637,069 €/ 4.800,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec 11/2022. koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca 1/2023., u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec 12/2022., isplatili u cijelosti placu u bruto minimalnom iznosu od 637,069 € / 4.800,00 kn propisanom odredbom članka 30. Kolektivnog ugovora za ugostiteljstvo i Odlukom o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za ugostiteljstva za mjesec 1/2023. koju su bili dužni isplatiti dana 15.12023. odnosno najkasnije dana 31.12023., budući je obveza iznosa na ime isplate plaće za mjesec 12/2022. dospjela na isplatu dana 15.1.2023. odnosno najkasnije dana 31.1. 2023., niti su prvookrivljenik i drugookrivljenica najkasnije do dana 31.1.2023. godine naprijed imenovanom radniku dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 637,069 € / 4.800,00 kn, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjelog, a neisplaćenog dijela plaće za mjesec 12/2022. godine koji su bili dužni isplatiti, već su prvookrivljenik i drugookrivljenica u odnosu na radnika ZZ iz [adresa] naknadno tek dana 14.11.2022. godine isplatili plaću za mjesec 9/2022. u neto iznosu od 3.188,16 kn / 423,14 € i u neto iznosu od 1.062,72 kn / 141,05 € odnosno naknadno tek dana 27.1.2023. godine isplatili plaću za mjesec 10/2022. godine u neto iznosu od 141,05 € i u neto iznosu od 423,14 €, odnosno naknadno tek dana 27.1.2023. isplatili plaću za mjesec 11/2022. u neto iznosu od 141,05 € i u neto iznosu od 423,14 € , odnosno naknadno tek dana 27.1.2023. isplatili plaću za mjesec 12/2022. godine u neto iznosu od 72,03 € i u neto iznosu od 423,14 € odnosno u odnosu na radnika HZ iz [adresa] naknadno, tek dana 27.1.2023. isplatili plaću za mjesec 9/2022. u neto iznosu od 564,02 €, odnosno naknadno tek dana 27.1.2023. isplatili plaću za mjesec 10/2022. u neto iznosu od 141,05 € i u neto iznosu od 423,14 € odnosno u odnosu na radnicu AZ iz [adresa] naknadno tek dana 15.12.2022. isplatili plaću za mjesec 11/2022. u neto iznosu od 3.669,34 kn / 487,01 €, odnosno naknadno tek dana 18.1.2023. isplatili plaću za mjesec 12/2022. u neto iznosu od 162,15 €,
čime su prvookrivljenik i drugookrivljenica naprijed opisanim radnjama u odnosu na radnika ZZ dana 1.8.2022., dana 1.9.2022., dana 1.10.2022., dana 2.11.2022. te u odnosu na dio mjeseca 10/2022 do dana 24.10.2022. dana 1.12.2022. te u odnosu na istog naprijed imenovanog radnika istih prethodno naznačeni dana kao i dana 1.12.2022., dana 2.1.2023. i dana 2.1.2023. odnosno okrivljenici odnosu na radnika ŠZ dana 1.8.2022., dana 1.9.2022., dana 1.10.2022., dana 2.11.2022. te u odnosu na dio mjeseca 10/2022 do dana 24.10.2022., dana 1.12.2022. te drugookrivljenica i trećeokrivljenik u odnosu na istog naprijed imenovanog radnika i tih prethodno naznačenih dana kao i dana 1.12.2022. te u odnosu na dio mjeseca 10/2022 do dana 24.10.2022. odnosno prvookrivljenik i drugookrivljenica u odnosu na radnicu AZ dana 2.1.2022. dana 1.2.2023. počinili prekršaj iz materijalne odredbe članka 93. stavka 2. i stavka 6. Zakona radu u svezi s člankom 2., člankom 3., člankom 7. stavkom 2. i člankom 9. stavkom 2. Pravilnika o sadržaju plaće, naknade plaće ili otpremnine („Narodne novine", broj 32/15, 102/15 i 35/17) kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 46. i stavku 2. istog Zakona,
b) okrivljenici nisu sa radnikom ŠZ iz [adresa] koji je radio kod prvookrivljenika i drugookrivljenice na poslovima kuhara tijekom razdoblja od dana 19.3.2022. do dana 31.10.2022. u poslovnim prostorijama Restorana „Cvit Soli" u Makarskoj na adresi [adresa], koji objekt posluje u sastavu „GASTRO MAKARSKA" d.o.o. s naprijed imenovanim radnikom sklopili ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada niti su okrivljenici naprijed imenovanom radniku izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada,
čime su okrivljenici počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu, kažnjivo po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona,
c) prvookrivljenik i drugookrivljenica nisu u odnosu na radnicu AZ iz [adresa] koja je radila kod prvookrivljenika i drugookrivljenice obavljajući poslove pomoćne konobarice tijekom razdoblja od dana 2.11.2022. do dana 10.12.2022. u poslovnim prostorijama Restorana „Cvit Soli” u Makarskoj na adresi [adresa], koji Objekt posluje u sastavu „GASTRO MAKARSKA” d.o.o. dostavili podatak važan za vođenje matične evidencije nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja odnosno podatak o prestanku osiguranja u roku od 24 sata od prestanka rada odnosno prestanka radnog odnosa, što su bili dužni, a propustili su učiniti najkasnije dana 12.12.2022., u ponedjeljak, već su prvookrivljenik i drugookrivljenica u odnosu na naprijed imenovanu radnicu predmetnu prijavu o prestanku osiguranja podnijeli naknadno odnosno tek dana 13.12.2022., u četvrtak dakle, izvan zakonskog roka, odnosno da prvookrivljenik i drugookrivljenica nisu u odnosu na radnika ŠZ iz [adresa] koji je radio kod prvookrivljenika i drugookrivljenice obavljajući poslove kuhara tijekom razdoblja od dana 19.3.2022. do dana na 31.10.2022., u poslovnim prostorijama Restorana „Cvit Soli” u Makarskoj na adresi [adresa], koji Objekt posluje u sastavu „GASTRO MAKARSKA” d.o.o. dostavili podatak važan za vođenje matične evidencije nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja odnosno podatak o prestanku osiguranja u roku od 24 sata od prestanka rada od osno prestanka radnog odnosa, što su bili dužni, a propustili su učiniti najkasnije dana 2.11. 022., u srijedu, već su prvookrivljenik i drugookrivljenica u odnosu na naprijed imenovanog radnika predmetnu prijavu o prestanku osiguranja podnijeli naknadno odnosno tek dana 7.11.2022., u ponedjeljak, dakle izvan zakonskog roka, kojim naprijed opisanim radnjama su prvookrivljenik i drugookrivljenica u odnosu na naprijed imenovanu radnicu dana 13.12.2 2., u utorak odnosno u odnosu na naprijed imenovanog radnika dana 3.11.2022., u četvrtak,
čime su prvookrivljenik i drugookrivljenica počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. istog Zakona,
d) što su dana 23. lipnja 2023. i 04. travnja 2023. tijelo državne uprave u svojstvu ovlaštenog tužitelja onemogućili u obavljanju inspekcijskog nadzora na način kako su okrivljenici iskazali ovlaštenom tužitelju ogluhu na Pisano traženje inspektorice rada, pozivom na zakonsko ovlaštenje proklamirano odredbom članka 63. st.5. Zakona o Državnom inspektoratu („Narodne novine", broj 1 15/18 i 117/21) obzirom isti nisu izvršili zatražene radnje u predmetnom postupku u primjerenom roku iskazanom u predmetnim Pozivima za stranku, koji primjereni rokovi su određeni za potrebe izvršenja traženih radnji radi potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja u predmetnom postupku inspekcijskog nadzor, kojim naprijed opisanim ponašanjem su okrivljenici onemogućili inspektoricu rada u obavljanju inspekcijskog nadzora,
čime su okrivljenici počinili prekršaj iz članka 63. stavka 5. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine", broj 115/18 i 117/21) kažnjivog po članku 127. stavku 1. točke 2. te stavku 2. istog Zakona.
Na temelju naprijed navedenih propisa, a primjenom članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenicima
u t v r đ u j e
prvookrivljenoj pravnoj osobi "GASTRO MAKARSKA d.o.o."
za počinjeni prekršaj pod a) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, za počinjeni prekršaj pod b) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, za počinjeni prekršaj pod c) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, za počinjeni prekršaj pod d) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi TZ
za počinjeni prekršaj pod a) izreke novčana kazna u iznosu od 300,00 eura, za počinjeni prekršaj pod b) izreke novčana kazna u iznosu od 300,00 eura, za počinjeni prekršaj pod c) izreke novčana kazna u iznosu od 100,00 eura, za počinjeni prekršaj pod d) izreke novčana kazna u iznosu od 200,00 eura,
trećeokrivljenoj odgovornoj osobi GZ,
za počinjeni prekršaj pod b) izreke novčana kazna u iznosu od 300,00 eura, za počinjeni prekršaj pod d) izreke novčana kazna u iznosu od 200,00 eura,
te se potom, na temelju članka 39. Prekršajnog zakona okrivljenicima
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi "GASTRO MAKARSKA d.o.o."
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.000,00 (četiri tisuće) eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi TZ
ukupna novčana kazna u iznosu od 900,00 (devetsto) eura,
trećeokrivljenoj odgovornoj osobi GZ
ukupna novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.
Izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.
Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona „NN“ 39/13).
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi sa člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/22-01/7296, Ur. broj: 443-02-03-10-23-42 od 28. lipnja 2023. podnio je optužni prijedlog protiv prvookrivljenika "GASTRO MAKARSKA" d.o.o., kao pravne osobe, drugookrivljenice TZ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi i trećeokrivljenika GZ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja navedenih kao u izreci presude.
2. Sud je zakazao raspravu za dan 21. ožujka 2024. na koju je pozvao okrivljenike, a pristupila je braniteljica trećeokrivljenika GZ, braniteljica CZ, odvjetnica u [adresa] koja je opravdala nedolazak njenog branjenika te zamolila odgodu rasprave.
2.1. U nemogućnosti dolaska na glavnu raspravu 21. ožujka 2024. prvookrivljenik Gastro Makarska d.o.o., po odgovornoj osobi TZ dostavili su pisanu obranu u kojoj su u bitnom naveli da nisu imali spoznaje o propustima u radu trg. društva niti od radnika navedenih u optužnom prijedlogu međutim, da su zatražili dokaze o priljevima novčanih sredstava sa IBAN poslodavca na IBAN navedenih radnika te da su novčana sredstva glasila na ime podmirenih javnih davanja iz plaća i na plaću za mjesece studeni 2022. i prosinac 2022. te kao dokaze navode u predmetnom optužnom prijedlogu okrivljeni pod 1. i 2. nisu se oglušili na pozive ovlaštenog tužitelja, nisu opstruirali rad ovlaštenog tužitelja i izbjegavali dati tražene podatke te u podnesku od 02. listopada 2024. i prvookrivljenik i drugookrivljenica priznaju počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret te se naglašava kompliciran poslovni odnos s trećeokrivljenim i poteškoće koje je drugookrivljenica zatekla u poslovanju trgovačkog društva te još jedan put naglašava da su u cijelosti namirena potraživanja od radnika, a kašnjenja u plaćanja koja su specificirana u predmetnom optužnom prijedlogu da su rezultat lošeg upravljanja financijama prvookrivljenog društva te drugookrivljenica opet ističe da se fokusirala na održavanja poslovanja i likvidnost prvookrivljenog koje naravno nikad nije trebalo biti na štetu radnika, ali se u odnosu na trojicu imenovanih radnika dogodio propust zbog čega prvookrivljenik i drugookrivljenik izražava izrazito kajanje i naglašava da su navedeni radnici namireni. Navodi da se financijsko stanje prvookrivljenika znatno narušeno i da je daljnje poslovanje ugroženo te da bi velika kazna u bitno dovela u pitanje poslovanje prvookrivljenika te da balansiraju na putu prema stečaju. Mole da im se kod odmjeravanja sankcije prvookrivljenika i drugookrivljenika uzme u obzir priznanje djela te činjenica otežanog financijskog funkcioniranja prvookrivljenog.
2.2. Trećeokrivljeni GZ naglašava da se preselio u Austriju gdje radi, te da je on prenio poslovni udjel u trgovačkom društvu Gastro Makarska u listopadu 2022. te smatra da on nije kriv za prekršaje koji su se događali kroz tu godinu u odnosu na trojicu spomenutih radnika i ističe da je došlo do neslaganja članova uprave u vođenju društva i upravljanju prvookrivljenim te da je zato došlo do ugovora o prijenosu poslovnog ugovora i to baš 24. listopada 2022., da nije znao da je došlo do grešaka kod isplaćivanja plaća radnicima jer da bi sigurno poduzeo mjere i spriječio počinjenje bilo kakvog takvog prekršaja kod isplata plaća, a da o tome doista nije imao saznanja te da je ugovor o radu u pisanom obliku zaključen sa radnikom ŠZ i da je isti bio potpisan i bio uručen ŠZ, da on nema nikakvu dokumentaciju jer je izašao iz društva Gastro Makarska d.o.o. te nije imao razloga držati takvu dokumentaciju, pa on smatra da se neosnovano optužuje u ovom optužnom prijedlogu kao i da on nije dobio nikakva pismena od inspektora niti je pozivan niti je znao za pozive, jer da bi se svakako javio inspektorici u pogledu njenih traženja da je znao za takav postupak te je predložio da se oslobodi od optužbe za počinjenje istih prekršaja.
3. Sud je u tijeku rasprave izvršio uvid u dokaze koji priležu sudskom spisu: obavijest okrivljenicima od 13. lipnja 2023., pozivi strankama od 13. lipnja 2023., poziv trećeokrivljenom od 24. travnja 2023. i od 21. travnja 2023., zapisnik Državnog inspektorata od 14. veljače 2023. klasa: 116-02/22-01/7296 od 14. veljače 2023., izvadak iz sudskog registra, prijave o prestanku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, ugovori o radu na određeno vrijeme Gastro Makarska d.o.o., i ZZ, predmet očitovanje za predmetnog djelatnika ZZ Gastro Makarska d.o.o., Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje – prijava o prestanu osiguranja za DZ, dopis Državnog inspektorata upućen Gastro Makarska d.o.o., Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje - prijava o prestanku osiguranja AZ te ugovor o radu na određeno vrijeme za istu od Gastro Makarska d.o.o., zamolba za pružanjem pravne pomoći Državnog inspektorata Ministarstvu financija, izvadak o stanju i prometu od 14. studenog 2022. Raiffeisen bank za Gastro Makarska d.o.o., izvadak o stanju i prometu Raiffeisen bank za Gastro Makarska d.o.o. od 15. prosinca 2022., izvadak o stanju i prometu Raiffeisen bank za Gastro Makarska d.o.o. od 27. siječnja 2023. te izvadak stanju i prometu Raiffeisen bank za Gastro Makarska d.o.o. od 18. siječnja 2023., podnesak GZ od 02. veljače 2024., zapisnik o odgodi glavne rasprave od 21. ožujka 2024., podnesak branitelja za trećeokrivljenika od 19. ožujka 2024., ugovor o prijenosu poslovnog udjela GZ, TZ i EZ, podnesak branitelja trećeokrivljenog od 04. lipnja 2024. te podnesak prvookrivljene i drugookrivljenika od 02. listopada 2024., obrana trećeokrivljenika od 19. ožujka 2024. te zapisnik o glavnoj raspravi od 05. svibnja 2025.
4. Na osnovu provedenog postupka, a uvidom u navedenu dokumentaciju, a posebno u pisanu obranu prvookrivljenika, drugookrivljenice i trećeokrivljenika, Sud smatra nesporno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršajno djelo koje im se stavlja na teret, kako je to činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude.
5. Članak 93. stavak 2. Zakona o radu propisuje: poslodavac koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih ne isplati u cijelosti dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radniku dostaviti: obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor u propisanom sadržaju, obračun iznosa plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju, dok iz članka 229. stavka 1. točke 46. proizlazi: novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona (članak 93. stavci 2. i 6.), iz stavka 2. istog članka proizlazi: novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe, dok iz stavka 6. istog članka proizlazi: ministar pravilnikom propisuje sadržaj obračuna iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.
6. Članak 14. stavak 3. Zakona o radu propisuje: ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, iz odredbe članka 229. stavka 1. točke 3. proizlazi: novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.), a iz stavka 2. istog Zakona proizlazi: novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
7. Članak 112. stavak 1. točka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje: podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: o prestanku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona, u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa, dok iz članka 172. stavka 2. točke 5. proizlazi: poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura a: 5. ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.) te iz stavka 3. istog članka proizlazi: za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
8. Članak 63. stavak 5. Zakona o Državnom inspektoratu propisuje: inspektor može od nadzirane pravne i fizičke osobe tražiti izvršenje pojedine radnje u postupku radi potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja i odrediti rok izvršenja te radnje, dok iz odredbe članka 127. stavka 1. točke 2. istog zakona proizlazi: novčanom kaznom od 3980,00 do 15.920,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: na pisano traženje inspektora ne izvrši zatražene radnje ili ih ne izvrši u određenom roku (članak 63. stavak 5.) te iz stavka 2. istog članka proizlazi: za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 390,00 do 2650,00 eura.
9. Na osnovu dokaza u spisu te posebno pisane obrane prvookrivljenog Gastro Makarska d.o.o. i odgovorne osobe TZ koji su u potpunosti priznali počinjenje prekršaja iz izreke ove presude te su istaknuli da su se fokusirali na likvidnost prvookrivljenog te da se ništa nije trebalo događati na štetu radnika, ali da se dogodio propust koji im se stavlja na teret te posebno naglašeno financijsko stanje prvookrivljenog koje je narušeno i pred stečajem te mole da se sve uzme u obzir kod izricanja kazne te posebno pisane obrane trećeokrivljenog GZ koji u svojoj pisanoj obrani ističe da nije znao za propuste iz optužnog prijedloga, a koje neznanje ga ne opravdava te s obzirom na priznanje počinjenih prekršaja odgovorne osobe TZ to Sud smatra da su isti svojom radnjom u cijelosti ostvarili obilježja prekršaja opisanih u izreci presude, radi čega je trebalo odlučiti o novčanoj kazni koja se ima izreći, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje u smislu članka 36. Prekršajnog zakona utječu na vrstu i visinu izrečene kazne.
10. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima Sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, a od olakotnih okolnosti uzeo je da su prvookrivljenik i drugookrivljenica u potpunosti priznali počinjenje prekršaja, da se nalaze u lošoj financijskoj situaciji, kod trećeokrivljenika je Sud uzeo u obzir da isti do sada nije prekršajno kažnjavan, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika ovaj Sud nije našao pa im je Sud, na temelju članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona izrekao ublažene novčane kazne ispod zakonom propisane najmanje novčane kazne za te vrste prekršaja smatrajući da će se izrečenim ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istog i sličnog prekršaja, pa ovaj Sud smatra kako su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i na stupanj prekršajne odgovornosti te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne da bi počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.
11. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
12. Budući su okrivljenici proglašeni krivim temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji temeljem članka 138. stavak 2. točka 3. istog Zakona predstavljaju paušalnu svotu Suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom obzirom na složenost i trajanje postupka.
13. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
Split, 07. svibnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Karla Balažić, v.r.
Suzana Budimir, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
- okrivljenicima,
- braniteljici trećeokrivljenika,
- tužitelju,
- u spis.
