REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] R 5

Poslovni broj: Us I-1426/2024-16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Đeni Broznić, u upravnom sporu tužitelja RF (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova (OIB: 36162371878), Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, u Rijeci, Žrtava fašizma 3, kojeg zastupa službena osoba BF, radi oduzimanja vozačke dozvole do podvrgavanja izvanrednom nadzornom zdravstvenom pregledu, 7. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, KLASA: UP/I-211-03/24-10/970, URBROJ: 511-09-19-24-5 od 15. srpnja 2024. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem tuženika, KLASA: 211-03/24-10/970, URBROJ: 511-09-19- 24-5 od 15. srpnja 2024., tužitelju je, zbog neodazivanja na izvanredni nadzorni zdravstveni pregled, oduzeta vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] (izdana 14. veljače 2002., s rokom važenja do 27. rujna 2039.), te je određeno da se vozačka dozvola oduzima na vrijeme dok se vozač ne podvrgne navedenom izvanrednom nadzornom zdravstvenom pregledu, kao i da je tužitelj dužan vozačku dozvolu vratiti nadležnom tijelu odmah po primitku rješenja.

2. Tužitelj u tužbi i poslije u sporu osporava zakonitost tuženikove odluke, opisuje komunikaciju s tuženikom i tvrdi, u bitnome, da je osporavano rješenje doneseno jednostrano i bez vjerodostojnih dokaza. Spreman je odazvati se na pregled nakon što mu tuženik dokaže pravni temelj, uz prijeteći gubitak i štetu. Tužitelj predlaže poništiti osporavano rješenje tuženika.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod navoda iz osporavanih rješenja, opisuje tijek upravnog postupka i predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev.

4. Sud je izveo dokaze čitanjem dokumentacije koja se nalazi u spisu predmeta upravnog postupka u kojem je doneseno osporeno rješenje, te u spisu ovog spora.

5. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je, nakon rasprave provedene 23. travnja 2025., utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Vozaču ili instruktoru vožnje koji se ne podvrgne nadzornom zdravstvenom pregledu na koji je upućen, vozačka će se dozvola oduzeti dok se tom pregledu ne podvrgne (članak 284. stavak 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, "Narodne novine", broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15 i 108/17, 70/19, 42/20, 85/22 i 114/22, u nastavku teksta: ZSPC-a). Na izvanredni nadzorni zdravstveni pregled upućuje se vozač za kojeg se opravdano sumnja da zbog zdravstvenih razloga više nije sposoban sigurno upravljati vozilom (čl. 231. st. 3. ZSPC-a). Mjerodavne su i odredbe Pravilnika o zdravstvenim pregledima vozača i kandidata za vozače („Narodne novine“, broj 137/15, 132/17 i 10/20, u nastavku teksta: Pravilnik).

7. Pri upućivanju vozača na nadzorni zdravstveni pregled nije nužno postojanje dokaza da vozač više nije sposoban sigurno upravljati vozilom za koje mu je izdana vozačka dozvola. Ta se sposobnost utvrđuje tek na zdravstvenom pregledu, dok se za upućivanje na izvanredni nadzorni zdravstveni pregled primjenjuje standard osnovane sumnje. Za upućivanje vozača na pregled dovoljno je, između ostalog, da nadležni liječnik obavijesti Ministarstvo unutarnjih poslova o promjeni zdravstvenog stanja vozača koja upućuje na potrebu obavljanja pregleda. Ovdje je to učinjeno 11. ožujka 2024. putem Centralnog zdravstvenog informacijskog sustava Republike Hrvatske, u skladu sa člankom 233. stavkom 4. ZSPC-a, vezano uz članak 10. stavak 1. Pravilnika, a registrirano je u spisu spora.

8. Svrha upućivanje vozača na izvanredni nadzorni zdravstveni pregled jest preventivna zaštita javnog interesa sigurnosti prometa na cestama, te s time povezanih prava (drugih) sudionika u prometu. Smisao i svrha odredbe članka 284. stavka 3. ZSPC-a također je preventivna, a ujedno čini sredstvo osiguranja discipline stranke (vozača), kako se ne bi pogodovalo izbjegavanju vozača da obavi takav pregled. U tom pogledu vozači, uključujući tužitelja, nisu podvrgnuti nerazmjernom ni nerazumnom teretu. Usto, osporavanim rješenjem tužitelj nije stavljen u nepovoljniju poziciju u odnosu na druge stranke u usporedivoj situaciji.

9. Budući da se tužitelj nije odazvao na izvanredni nadzorni zdravstveni pregled, tuženik mu je osnovano oduzeo vozačku dozvolu dok se tužitelj ne podvrgne tome pregledu.

10. Uzevši u obzir navedeno, osporena odluka tuženika ocjenjuje se zakonitom. Trebalo je stoga, na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), tužbeni zahtjev odbiti kao neosnovan.

U Rijeci 7. svibnja 2025.

S u d a c

dr. sc. Alen Rajko

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.

Dostaviti:

- RF, [adresa]

- Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi primorsko-goranskoj, Sektoru za imigraciju, državljanstvo i u pravne poslove, Rijeka, Žrtava fašizma 3