Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-915/2023-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe UNA USLUGE j.d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe IB, zbog prekršaja iz članka 32. stavak 1., kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 35. i stavku 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16.,116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.), povodom prigovora okrivljenika izjavljenih protiv prekršajnih naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb klasa: 034-07/23-04/4592, urbroj: 118-07-03-23- 1 i urbroj: 118-07-03-23-2 od 13. lipnja 2023., nakon provedene glavne rasprave dana 7. svibnja 2025., te objave presude istog dana, bez nazočnosti 2. okrivljene i predstavnika tužitelja,

p r e s u d i o  j e

Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

2. okrivljena IB, OIB [osobni identifikacijski broj], kći I, rođena **.**.1983. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanka RH, prekršajno osuđivana presudom Općinskog suda u Kutini broj: Pp-1265/2022 od 17. svibnja 2023., pravomoćna 15. lipnja 2023., za prekršaje kažnjive po članku 42. stavak 2. u vezi s člankom 42. stavak 1. točka 33. i točka 35. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom od 120,00 eura, odgovorna osoba

k r i v a  j e

I. što kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavila Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

čime je 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinila prekršaj iz članka 32. stavak 1., kažnjivo po članku 42. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. točka 35. tada važećeg Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16.,116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.),

pa se za djelo prekršaja pod točkom I., na temelju članka 42. stavak 2. Zakona o računovodstvu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

2. okrivljenoj IB - odgovornoj osobi

novčana kazna od 150,00 eura (stopedeseteura)

II. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona 2. okrivljenoj se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 1 (jedan) mjesec od dana pravomoćnosti presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, ukoliko 2. okrivljena u roku koji joj je određen za plaćanje pod točkom II. plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III. Na temelju članka 139. stavak 3., u vezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona, 2. okrivljena je dužna naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom, temeljem članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona, trošak naplatiti prisilnim putem.

r i j e š i o  j e

Temeljem članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona

o b u s t a v l j a  s e  p r e k r š a j n i  p o s t u p a k

protiv 1. okrivljene pravne osobe UNA USLUGE j.d.o.o. za proizvodnju, trgovinu i usluge, [adresa], OIB 72581405296,

IV. da kao poduzetnik nije dostavio Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

pa da bi time 1. okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 32. stavak 1., kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 35. tada važećeg Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16.,116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.).

V. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb izdala je 1. okrivljenoj pravnoj osobi UNA USLUGE j.d.o.o. i 2. okrivljenoj odgovornoj osobi IB prekršajne naloge klasa: 034-07/23-04/4592, urbroj: 118-07-03-23-1 i urbroj: 118-07- 03-23-2 od 13. lipnja 2023., radi počinjenja prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Protiv navedenih prekršajnih naloga okrivljenici su uložili pravodobne prigovore dana 29. lipnja 2023., zbog poricanja prekršaja, povodom kojeg su predmetni prekršajni nalozi stavljeni izvan snage.

3. Glavna rasprava zakazan za dan 7. svibnja 2025. održana je u odsutnosti uredno pozvane 2. okrivljene IB obzirom da ista nije opravdala svoj nedolazak, a Sud je ocijenio da njezino ispitivanje nije potrebno i ne utječe na zakonito i pravilno donošenje presude, a na što je okrivljena u pozivu bila upozorena.

4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u prigovore (list spisa 2), izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. za UNA USLUGE j.d.o.o. (list spisa 5), povratnice/dostavnice (list spisa 6 do 7), izvadak iz sudskog registra (list spisa od 24), prekršajnu evidenciju (list spisa 25 do 26).

5. Nakon započinjanja prekršajnog postupka Sud je uvidom u sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu utvrdio da je 1. okrivljena pravna osoba UNA USLUGE j.d.o.o. brisana iz sudskog registra dana 29. studenog 2023. rješenjem broj Tt- 22/52331-81.

6. Uvidom u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu, za obveznika UNA USLUGE j.d.o.o., utvrđeno je da do datuma 26. rujna 2023. obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2022. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

7. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je 2. okrivljena odgovorna osoba u posljednje tri godine prekršajno osuđivana presudom Općinskog suda u Kutini broj: Pp-1265/2022 od 17. svibnja 2023., pravomoćna 15. lipnja 2023., za prekršaje kažnjive po članku 42. stavak 2. u vezi s člankom 42. stavak 1. točka 33. i točka 35. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom od 120,00 eura.

8. Prema ocjeni ovog Suda, dokazi priloženi uz optužni akt i izvedeni na glavnoj raspravi, pružaju dostatnu osnovicu za zakonito i pravilno donošenje odluke u ovom predmetu te nazočnost 2. okrivljene nije bila nužna za utvrđivanje činjeničnog stanja, odnosno ponovnim pozivanjem 2. okrivljene samo bi se nepotrebno odugovlačio postupak i stvarali daljnji troškovi, pa je stoga temeljem članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona donesena presuda bez ispitivanja 2. okrivljene kojoj je pozivom na glavnu raspravu omogućeno da svoju obranu iznese osobno ili pisanim putem.

9. Dakle, okrivljenici su u uloženom prigovoru protiv predmetnih prekršajnih naloga osporavali počinjenje prekršaja uz obrazloženje da nisu bili dužni dostavljati financijske izvještaje za 2022. godinu jer trgovačko društvo UNA USLUGE j.d.o.o. nikada nije obavljalo poduzetničku djelatnost niti je imalo prometa na žiro računu i u poslovnim knjigama, već da su Financijskoj agenciji bili dužni dostaviti izjavu o neaktivnosti.

10. Tijekom postupka nesporno je utvrđeno da okrivljenici nisu dostavili za trgovačko društvo UNA USLUGE j.d.o.o. godišnje financijske izvještaje s propisanom dokumentacijom za poslovnu 2022. godinu jer to proizlazi iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu na listu spisa 5, te iz sadržaja prigovora okrivljenih koji i sami navode da nisu Financijskoj agenciji dostavili predmetno izvješće, ali smatraju da to nisu bili dužni učiniti. Iako je 2. okrivljena u prigovoru navela da je Financijskoj agenciji dostavila izjavu o neaktivnosti, za to nije priložila odgovarajuće dokaze pa je temeljem sadržaja izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu na listu spisa 5, u kojem je navedeno da okrivljenici nisu dostavili izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu, Sud utvrdio da okrivljenici nisu dostavili niti izjavu o neaktivnosti.

11. Iz odredbe članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu jasno proizlazi da je poduzetnik dužan do 30. travnja tekuće godine Fini dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu ako u istoj nije imao poslovnih događanja, pa kako 2. okrivljena nije postupila na opisani način do 30. travnja 2023., Financijska agencija nije raspolagala relevantnim informacijama o neaktivnosti, te je opravdano teretila 2. okrivljenu za nedostavljanje za statističke i druge potrebe propisanih godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu do 30. travnja 2023.. Također, uvidom u izvadak iz sudskog registra za trgovačko društvo UNA USLUGE j.d.o.o. utvrđeno je da je isto osnovano 21. prosinca 2018., te da je brisano iz registra 29. studenog 2023., pa da očito 2022. godina za koju je u ovom predmetu sporno podnošenje financijskih izvještaja, nije bila niti prva, niti posljednja godina poslovanja, a 2. okrivljena se kao odgovorna osoba bila dužna upoznati sa svojim obavezama u vezi poslovanja društva i izvršavati iste tijekom cijelog vremena dok je društvo bilo aktivno.

12. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, utvrđeno je da su u ponašanju 2. okrivljene ostvarena sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog po članku 42. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 35. tada važećeg Zakona o računovodstvu, te ju za isti proglasio krivom.

13. Sukladno odredbi članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu poduzetnici i pravne i fizičke osobe dužni su za statističke i druge potrebe Financijskog agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, a temeljem članka 42. stavak 1. točka 35. istog Zakona, kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne dostaviti Financijskoj agenciji izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. tog Zakona, novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a odgovorna osoba u pravnoj osobni novčanom kaznom od 660,00 do 2.650,00 eura.

14. Dana 27. srpnja 2024. stupio je na snagu novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/24.) u kojem prekršaj iz članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16.,116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.) ostvaruje kontinuitet u članku 50. stavak 1., a kažnjiv je po članku 60. stavak 1. točka 42. i stavak 2. tog Zakona. Kako su visine propisanih novčanih kazni u oba Zakona jednake, novi Zakon ne smatra se povoljnijim za počinitelje, te u konkretnom slučaju nije bilo osnove za primjenu članka 3. stavak 2. Prekršajnog zakona.

15. Pri donošenju odluke o kazni Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za 2. okrivljenu.

16. Kod odmjeravanja visine novčane kazne Sud je kao olakotne okolnosti cijenio protek vremena od počinjenja prekršaja i činjenicu da je pravna osoba brisana iz sudskog registra, dok je kao posebno otegotna okolnost cijenjeno to što je 2. okrivljena u posljednje tri godine osuđivana za istovrsni prekršaj, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije. Imajući u vidu i činjenicu da počinjenjem prekršaja nisu nastale teže posljedice, kao i stupanj krivnje 2. okrivljene i okolnosti u kojima je prekršaj počinjen jer se evidentno radi o pravnoj osobi koja nije nastavila poslovanje, prema ocjeni ovog Suda opravdano je u odnosu na 2. okrivljenu primijeniti članak 37. Prekršajnog zakona temeljem kojeg joj je izrečena novčana kazna ispod zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i djelovati na istu da ubuduće ne čine prekršaje.

17. Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona 2. okrivljena je upozorena da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

18. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su odmjereni razmjerno dužini trajanja i složenosti postupka, a sukladno točki I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/13.).

19. Člankom 155. stavak 1. Prekršajnog zakona propisano je da ako se činjenica prestanka pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka, rješenjem će se obustaviti prekršajni postupak.

20. Kako je Sud u konkretnom slučaju nakon započinjanja postupka uvidom u sudski registar utvrdio da je 1. okrivljena pravna osoba brisana iz sudskog registra s danom 29. studenog 2023., primjenom odredbe članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona, prekršajni postupak je u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu rješenjem obustavljen.

21. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda obzirom da je prekršajni postupak obustavljen.

22. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 7. svibnja 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1.okrivljenoj pravnoj osobi putem e-oglasne ploče Suda

2. 2.okrivljenoj

3. tužitelju

4. spis