Republika Hrvatska
Općinski sud u Zlataru
Stalna služba u Donjoj Stubici
Donja Stubica, Matenačka 3/1
Poslovni broj: Pp-1538/2024-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici, po sucu Jasni Pleško Grahovac, uz sudjelovanje Karoline Vrabec kao zapisničara, rješavajući povodom prigovora I. okrivljene pravne osobe Bačani Transporti d.o.o., II. okrivljene ŠN i III. okrivljenog KN, branjenih po Nataliji Đuran Tršinski, odvjetnici iz Zaboka, na Prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije iz Krapine, Klasa: UP/I-325- 01/24-01/159, Urbroj: 443-02-04-13-24-2 od 9. srpnja 2024., zbog prekršaja iz čl. 224. st. 1. toč. 29. i st. 2. Zakona o vodama ("Narodne novine" broj: 66/2019, 84/2021 i 47/2023), u odsutnosti uredno pozvane okrivljene pravne i odgovornih osoba i predstavnika ovlaštenog tužitelja, te prisutnosti braniteljice Natalije Đuran Tršinski, na temelju čl. 179. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22 dalje: PZ), dana 6. svibnja 2025. objavio i
p r e s u d i o j e
I./ I.okr. pravna osoba: Transporti Bačani d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MBS:080281788, OIB:15481866913, zastupano po direktorima ŠN i KN koji zastupaju društvo pojedinačno i samostalno, prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog suda u Čakovcu, Pp-1549/2023 od 6. veljače 2024., pravomoćnom s danom 29. veljače 2024. radi prekršaja iz čl. 116. st. 2. u svezi st. 1. al. 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
II.okr.odgovorna osoba: ŠN, djevojački KN, kći KN i Š, rođena **.**.1976. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], direktorica i odgovorna osoba u I. okr. pravnoj osobi Transporti Bačani d.o.o., državljanka RH, prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog suda u Čakovcu, Pp- 1549/2023 od 6. veljače 2024., pravomoćnom s danom 29. veljače 2024. radi prekršaja iz čl. 116. st. 4. u svezi st. 1. al. 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
i
III.okr.odgovorna osoba: KN, sin KN i K, rođen **.**.1971. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], direktor i odgovorna osoba u I. okr. pravnoj osobi Transporti Bačani d.o.o., državljanin RH, nekažnjavan,
k r i v i su
što su 8. srpnja 2024. u 10,15 sati na lokaciji samoposlužne autopraonice u Mokricama, Mokrice 184B, gdje se obavlja djelatnost pranja vozila u šest bokseva, pri čemu nastaju industrijske otpadne vode koje se nakon pročišćivanja putem separatora ulja i masti ispuštaju putem kontrolnog okna KO1 u rijeku Krapinu, ispuštaju industrijske otpadne vode bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, a što je obveza prema članku 165. Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21 I 47/23) kojim je propisano da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz čl. 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija
dakle, što su ispuštali otpadne vode bez propisanog akta iz čl. 165. Zakona o vodama,
čime su počinili prekršaj iz čl. 224. st. 1. toč. 29. i st. 2. Zakona o vodama,
pa im se temeljem navedenih propisa
i z r i č e
I. okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 3.990,00 (tritisućedevetstodevedeset) eura,
II. okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 540,00 (petstočetrdeset) eura,
III. okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 540,00 (petstočetrdeset) eura,
II. Okrivljenici su navedene novčane kazne dužni platiti u roku od 3 mjeseca od pravomoćnosti ove presude, a ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplate dvije trećine izrečene kazne, tj. I. okrivljena pravna osoba Bačani Transporti d.o.o. iznos od 2.660,00 (dvijetisućešestošezdeset) eura, a II. okrivljena odgovorna osoba ŠN i III. okrivljeni KN iznos od 360,00 (tristošezdeset) eura-svaki, smatrati će se da su novčane kazne u cijelosti platili, u protivnom će se puni iznos novčane kazne naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona ili zamijeniti sukladno čl. 34. istoga zakona.
III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su u istom roku kao i kaznu dužni platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura svaki, u protivnom će se isti naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije iz Krapine, podnio je ovome sudu prigovor okrivljenika na Prekršajni nalog, izdan zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Prekršajni nalog stavljen je izvan snage i provedena glavna rasprava.
2. I. okrivljena pravna osoba Bačani Transporti d.o.o., II. okrivljena ŠN i III. okrivljeni KN, putem braniteljice Natalije Đuran Tršinski, dostavili su ovome sudu pisanu obranu, pa je glavna rasprava održana u odsutnosti okrivljenika, sukladno čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona i na istoj su provedeni sudu dostupni dokazi.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao pisanu obranu okrivljenika te izvršio uvid u dokumentaciju koja prileži sudskom spisu i to: Punomoći odvjetnici Nataliji Đuran Tršinski za zastupanje okrivljenika u ovom prekršajnom postupku (list 5-7 spisa), Rješenje Držanog inspektorata, PU Varaždin, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Klasa: UP/I-325-01/24-01/159, Urbroj: 443-02-04-13-24-1 od 9. srpnja 2024. (list 22-24 spisa), obrazac zahtjeva za izdavanje, izmjenu ili ukidanje vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda (list 25-27 spisa) dostavljen putem e-maila. 8. srpnja 2024. (list 28 spisa), Vodopravnu dozvolu tvrtki Bačani Transporti d.o.o., Samoposlužna autopraonica u Mokricama, Klasa: UP/I-325-04/19-05/0000166, Urbroj: 374-3503-1-19-2 od 19. lipnja 2019. (list 29-35 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, Klasa: 325-01/24-01/890, Urbroj: 443-02-04-13-24-1 od 8. srpnja 2024. (list 36-39 spisa), pročitao Potvrdu iz prekršajne evidencije za I. okrivljenu pravnu osobu Bačani Transporti d.o.o. (list 41-42 spisa), Potvrdu iz prekršajne evidencije za II. okrivljenu odgovornu osobu ŠN (list 43-44 spisa), Potvrdu iz prekršajne evidencije za III. okrivljenu odgovornu osobu KN (list 45-46 spisa), izvršio uvid u Izvadak iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu Bačani Transporti d.o.o. (list 47-51 spisa) te Vodopravnu dozvolu Hrvatskih voda – Pravne osobe za upravljanje vodama, Vodnogospodarski odjel za gornju Savu, Klasa: UP/I- 325-04/24-07/0000312, Urbroj: 374-3503-1-24-2 od 8.8.2024. (list 63-71 spisa).
4. Okrivljenici su u pisanoj obrani naveli da se ne smatraju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret optužnim aktom od 9. srpnja 2024. navodeći da su imali višegodišnju dozvolu koja je u konačnici produžena za razdoblje od 8.8.2024. pa nadalje. Zahtjev su podnijeli 8. srpnja 2024., a u odnosu na vodopravnu dozvolu iz 2019., naveli su da nije utvrđeno kada je dozvola postala pravomoćna, tj. do kada je njezina valjanost. Istaknuli su da su imali vodopravnu dozvolu te su dali na ispitivanje kod Zavoda za javno zdravstvo, prije utvrđenja prekršaja, ispitivanje voda, a što je preduvjet za izdavanje dozvole, tj. produženje dozvole, no zbog godišnjih odmora ispitivanje nije napravljeno istoga dana. Iz nalaza inspektorata vidljivo je da su provedena sva ispitivanja vodonepropusnosti kanalizacijskih cjevovoda i kanala te da je sve bilo ispravno te ni u jednom trenutku nije bio ugrožen okoliš ili bi otpadne vode bile nepropisno odvođene s objekta. Također su istaknuli da do sada nisu kažnjavani za ovakve prekršaje te ukoliko bi se utvrdilo počinjenje prekršaja, zamolili su primjenu odredbe o ublažavanju kazne.
5. Braniteljica je u završnoj riječi izjavila da je iz provedenog dokaznog postupka vidljivo kako su okrivljenici zatražili izdavanje vodopravne dozvole prije donošenja pobijanoga prekršajnog naloga, a isto tako je iz dokaznog postupka kao i pobijanog PN-a vidljivo da je okrivljenicima naknadno izdana valjana vodopravna dozvola te ni u jednom trenutku nije došlo do ugroze okoliša ili do nepropisne odvodnje otpadnih voda. Ukoliko sud utvrdi prekršajnu odgovornost okrivljenika predlaže da iste što blaže kazni, a vodeći računa da isti nisu kažnjeni za ovakve ili slične prekršaje vezane uz Zakon o vodama, kao i uz djelatnost autopraonice.
6. Sud je na temelju provedenih dokaza utvrdio da je činjenično stanje dovoljno i točno utvrđeno za donošenje pravilne i na zakonu osnovane presude. Iako se okrivljena pravna i odgovorne osobe, branjeni po braniteljici Nataliji Đuran Tršinski, ne smatraju krivima za prekršaj koji im je optužbom stavljen na teret, nije sporno da su počinili navedeni prekršaj.
7. Na temelju navoda u pisanoj obrani i uvida u naprijed navedenu dokumentaciju, sud nalazi dokazanim da su okrivljena pravna i obje odgovorne osobe na dan 8. srpnja 2024. u 10,15 sati na lokaciji samoposlužne autopraonice u Mokricama 184B, a koja posluje u sastavu I. okrivljene tvrtke i gdje se obavlja djelatnost pranja vozila u šest bokseva, pri čemu nastaju industrijske otpadne vode koje se nakon pročišćivanja putem separatora ulja i masti ispuštaju putem kontrolnog okna KO1 u rijeku Krapinu, obavljala djelatnost, odnosno ispuštala industrijske otpadne vode bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, a što je obveza prema članku 165. Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21 I 47/23) kojim je propisano da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz čl. 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija.
8. Sud nije u mogućnosti prihvatiti obranu okrivljenika da nije utvrđeno kada je dozvola iz 2019. postala pravomoćna, tj. do kada je njezina valjanost, budući da je uvidom u Vodopravnu dozvolu, Klasa: UP/I-325-04/19-05/0000166, Urbroj: 374-3503-1-19-2 od 19. lipnja 2019. (list 19-35 spisa) u točki III. navedeno da se "vodopravna dozvola izdaje na rok važenja do 19.6.2024. godine, kada prestaje pravo iz vodopravne dozvole izdane na određeno vrijeme". Dakle, na dan inspekcijskog nadzora dana 8. srpnja 2024. na lokaciji samoposlužne autopraonice u Mokricama, Mokrice 184B, gdje se obavlja djelatnost pranja vozila u šest bokseva, pri čemu nastaju industrijske otpadne vode koje se nakon pročišćivanja putem separatora ulja i masti ispuštaju putem kontrolnog okna KO1 u rijeku Krapinu, ispuštale su se industrijske otpadne vode bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda budući da je nova Vodopravna dozvola Klasa: UP/I-325-04/24-07/0000312, Urbroj: 374-3503-1-24-2 izdana 8. kolovoza 2024. (list 63-71 spisa).
9. Sud također nije u mogućnosti prihvatiti obranu okr. da je iz nalaza inspektorata vidljivo da su provedena sva ispitivanja vodonepropusnosti kanalizacijskih cjevovoda i kanala te da je sve bilo ispravno te da ni u jednom trenutku nije bio ugrožen okoliš ili bi otpadne vode bile nepropisno odvođene s objekta, jer je odredbom čl. 165. Zakona o vodama propisano da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz čl. 70. st. 4. istoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija. Navedeni propis je Pravilnik o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 26/20). Dakle, okolnost da nisu utvrđene štetne posljedice, okrivljenike ne može osloboditi krivnje, već se isto može uzeti kao olakšavajuća okolnost prilikom odmjeravanja kazne za počinjeni prekršaj.
10. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja nedvojbeno je da su okrivljenici počinili prekršajno djelo koje je činjenično i pravno kvalificirano u izreci ove presude te da su se u navedenom dijelu okrivljenika stekla bitna obilježja prekršaja iz citiranog propisa, zbog čega su proglašeni krivima i kažnjeni.
11. Za pravnu osobu koja postupi protivno odredbama čl. 165. Zakona o vodama, članom 224. st. 1. točkom 29. istog Zakona propisana je novčana kazna u iznosu od 3980,00 do 39.810,00 eura, dok je za odgovornu osobu u pravnoj osobi za isti prekršaj, vezano na st. 2. istoga članka, propisana novčana kazna u iznosu od 530,00 do 1320,00 eura.
12. Odlučujući o primjeni vrste i mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona. Kao olakotnu okolnost sud je uzeo u obzir činjenicu da okrivljeni do sada nisu kažnjavani radi ovakvih prekršaja u poslovanju, a osobito činjenicu da su zahtjev za izdavanje nove vodopravne dozvole podnijeli odmah nakon obavljenog inspekcijskog nadzora i utvrđene nepravilnosti, tj. 8. srpnja 2024. te im je 8. kolovoza 2024. izdana nova valjana vodopravna dozvola, čime su naknadno ispunili propisanu obvezu radi koje je pokrenut prekršajni postupak. Otegotnih okolnosti sud nije utvrdio. Imajući na kraju u vidu stupanj krivnje, ranije ponašanje okrivljene pravne osobe i ponašanje nakon počinjenog prekršaja, sud je utvrdio da će se ovim novčanim kaznama koje su izrečene blizu propisanog minimuma, postići svrha kažnjavanja, uvažavajući opću svrhu prekršajno pravnih sankcija, te izraziti društveni prijekor zbog učinjenog prekršaja, utjecati na okrivljenu pravnu osobu i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a osobito utjecati na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja (čl. 32. Prekršajnog zakona).
13. Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona valjalo je okrivljenike upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
14. Troškovi postupka dosuđeni su u paušalnom iznosu na temelju zakonskih propisa citiranih u izreci ove presude, a prilikom njihovog odmjeravanja vođeno je računa o trajanju i složenosti postupka.
15. Temeljem naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Donjoj Stubici 6. svibnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Karolina Vrabec
Jasna Pleško Grahovac
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi putem ovog Općinskog suda u 2 istovjetna pisana primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostaviti:
1. Okrivljena pravna osoba: Bačani Transporti d.o.o., Oroslavje, Mokrice 184B
2. Okrivljena odgovorna osoba: ŠN, [adresa]
3. Okrivljena odgovorna osoba: KN, [adresa]
4. Braniteljica: Natalija Đuran Tršinski, Zabok, M. Gupca 30A, p.p. 8
5. Tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava Krapina
Krapina, Zagrebačka cesta 26C
6. Arhiv
