REPUBLIKA HRVATSKA

Broj: Pp-14329/2024

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Meliti Tužinski, uz sudjelovanje zapisničarke Tee Frančić, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe POSLOVNA REVIZIJA d.o.o., II okrivljenika odgovorne osobe ĐSČ, zbog prekršaja iz čl. članku 58. st. 1. Zakona o reviziji (Narodne novine br. 127/2017, 27/2024, 85/2024, 145/2024) kažnjiv po čanku 116. stavku 1. točka 33. i st. 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Ministarstva financija, Klasa: 470-03/23-05/90 Ur. broj: 513-11-24-3 od dana 28.10.2024. godine i dopune optužnog prijedloga od 24. travnja 2025., nakon provedene glavne rasprave dana 05. svibnja 2025. godine objavio i p r e s u d i o  j e

I okrivljena pravna osoba: POSLOVNA REVIZIJA d.o.o. za reviziju, OIB: 48423152027, sa sjedištem [adresa], prekršajno nekažnjavana,

II okrivljena odgovorna osoba: ĐSČ, OIB [osobni identifikacijski broj], kći Đ, rođena **.**.1958. u BiH, državljanka RH, sa prebivalištem u [adresa]., VSS, dipl. ekonomist, umirovljenica, s mjesečnim primanjima od 900,00 eura, srednjeg imovnog stanja, udana, majka 2 punoljetne djece, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,

k r i v i  s u

što su tijekom 2022 i 2023. godine, u Zagrebu, Horvačanska cesta 53, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, na području Republike Hrvatske obavljali revizorske usluge bez zaposlenog ovlaštenog revizora, te stoga revizorska izvješća za obavljene zakonske revizije godišnjih financijskih izvještaja za 2022. i 2021. godinu koje je sastavilo revizorsko društvo POSLOVNA REVIZIJA d.o.o., bez zaposlenog ovlaštenog revizora, nisu sastavljena u skladu s odredbom članka 58. stavka 1 . Zakona o reviziji, i to:

a.) pet (5) Izvješća neovisnog revizora, potpisanih od strane ĐSČ u ime direktora društva POSLOVNA REVIZIJA d.o.o. i u ime ovlaštenog revizora za obavljene zakonske revizije financijskih izvještaja za 2022. godinu, za sljedeća društva:

- ARMUS d.o.o., Zagreb, OIB: 27687512588; Izvješće neovisnog revizora od 25. lipnja 2023. godine,

- GTM d.o.o., Velika Gorica, OIB: 42349541784 ; Izvješće neovisnog revizora od 28. lipnja 2023. godine,

- SDMS d.o.o., Zagreb, OIB: 97025037201; Izvješće neovisnog revizora od 30. travnja 2023. godine,

- ŠARE d.o.o., Zemunik Donji, OIB: 49878930005; Izvješće neovisnog revizora od 25. lipnja 2023. godine,

- VAR d.o.o., Sesvete, OIB: 66402309304; Izvješće neovisnog revizora od 30. travnja 2023. godine.

b) četiri (4) Izvješća neovisnog revizora, potpisanih od strane ĐSČ u ime direktora društva POSLOVNA REVIZIJA d.o.o. i u ime ovlaštenog revizora za obavljene zakonske revizije financijskih izvještaja za 2021, godinu, za sljedeća društva:

- GTM d.o.o., Velika Gorica, OB: 42349541784 ; Izvješće neovisnog revizora od 30. travnja2022. godine,

- GTM d.o.o., Velika Gorica, OIB: 42349541784 ; Izvješće neovisnog revizora od 30. rujna 2022. godine (konsolidirani financijski izvještaji),

- SDMS d.o.o., Zagreb, OIB: 97025037201; Izvješće neovisnog revizora od 15. travnja 2022. godine,

- VAR d.o.o., Sesvete, OIB: 66402309304; Izvješće neovisnog revizora od 30. travnja 2022. godine.

- dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljali revizorske usluge bez zaposlenog ovlaštenog revizora,

- čime su počinili prekršaj opisan u članku 58. st. 1. Zakona o reviziji (Narodne novine br. 127/2017, 27/2024, 85/2024, 145/2024) kažnjiv za I okrivljenu pravnu osobu po čanku 116. stavku 1. točka 33. istog Zakona, te kažnjiv za II okrivljenu odgovornu osobu po članku 116. stavku 2. u svezi članka 116. st. 1. toč. 33. istog. Zakona.

- pa im se na temelju citiranih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07. 39/13,157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

i z r i č e

I okrivljenoj pravnoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.000,00 eura (tri tisuće eura), i

II okrivljenoj odgovornoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 eura (tristo eura).

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, I i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ukoliko okrivljenici ostavljenom roku plate 2/3 novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.

Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeseteura) s v a k i, u korist Državnog proračuna na račun na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona

O b r a z l o ž e n j e

1. Ministarstvo financija, Klasa: 470-03/23-05/90 Ur. broj: 513-11-24-3 od dana 28.10.2024. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika i dopunu optužnog prijedloga od 14. travnja 2025., radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. II okrivljenica ĐSČ koja je ujedno i jedina predstavnica I okrivljene pravne osobe iznijela je obranu u svoje ime i u ime pravne osobe. Na glavnoj raspravi u cijelosti je priznala počinjenje prekršaja te je navela kako je točno da je obavljala revizorske usluge za pravnu osobu Poslovna Revizija d.o.o. tijekom 2022. i 2023. jer je jednostavno previdjela da joj je Ministarstvo financija rješenjem ukinulo certifikat kojim je bila ovlaštena obavljati revizorske usluge. Iz tog razloga je točno da je podnijela u optužnom prijedlogu citirane godišnje financijske izvještaje za 2022. i 2021. za društvo Armus d.o.o., GTM d.o.o., SDMS d.o.o., Šare d.o.o. i Var d.o.o. Trenutno više ne radi, ne obavlja revizorske poslove za navedeno društvo. Prekršaj je počinila nenamjerno jer je previdjela da više nije ovlaštena. Društvu Armus d.o.o. je vratila naknadu za obavljene revizorske usluge, a GTM d.o.o. joj nije platio, dok su ostala društva izjavila da će ostati pri podnesenim financijskim izvještajima. Žao joj je što je počinila prekršaj, nije ranije prekršajno kažnjavana pa moli da se navodi njezine obrane cijene prilikom odlučivanja odnosno da nije bilo namjere.

3. Predstavnica tužitelja stavila je primjedbu na obranu okrivljenice navodeći da su ti subjekti revizije ostali pri podnesenim godišnjim financijskim izvještajima, što je protivno Zakonu o računovodstvu kojim je propisano da GFI moraju biti revidirani od ovlaštenog revizora, u konkretnom slučaju se radi o javnom interesu jer su GFI javno objavljeni u registru godišnjih financijskih izvještaja, te je u poslovnim subjektima nastala šteta jer su odgovorni za neovlašteno podnošenje GFI-a. Želi dodati da namjera u ovom slučaju nije bitna za počinjenje prekršaja jer se radi o javnom interesu te je potrebno uložiti povećanu pažnju pri obavljanju revizorskih usluga. Na dio obrane da je gospođa previdjela postupiti p rješenju Ministarstva financija dodajem da je time gospođa prekršila odredbe Zakona o reviziji, a da se certifikat ukinuo radi neispunjavanja obveze stalnog stručnog usavršavanja.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u izvješća neovisnog revizora, zapisnik o obavljenom posrednom nadzoru Ministarstva financija od 23.08.2023., rješenje Ministarstva financija od 25.09.2023. i izvode iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike iz kojih je razvidno da okrivljenici nisu ranije prekršajno kažnjavani.

5. Prilozi uz optužni prijedlog potvrđuju navode optuženja, odnosno navode obrane okrivljenika.

6. Uvidom u izvod iz sudskog registra za I okrivljenu pravnu osobu je utvrđeno da ĐSČ kao direktor zastupa društvo pojedinačno i samostalno.

7. Temeljem provedenih dokaza, odnosno navoda obrane II okrivljenica koja je ujedno i jedina predstavnica I okrivljene pravne osobe, koja ne spori da su tijekom 2022. i 2023. godine, u Zagrebu, Horvačanska cesta 53, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, na području Republike Hrvatske obavljali revizorske usluge bez zaposlenog ovlaštenog revizora. Naime, II okrivljenica ne spori da joj je Ministarstvo financija dana 1. travnja 2022. godine rješenjem ukinulo certifikat kojim je bila ovlaštena obavljati revizorske usługe, te stoga revizorska izvješća za obavljene zakonske revizije godišnjih financijskih izvještaja za 2022. i 2021. godinu koje je sastavilo revizorsko društvo POSLOVNA REVIZIJA d.o.o., bez zaposlenog ovlaštenog revizora, nisu sastavljena u skladu s odredbom članka 58. stavka 1 . Zakona o reviziji. Stoga je Sud je nedvojbeno utvrdio da su I okrivljena pravna osoba i II okrivljenica na opisani način ostvarili sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog za I okrivljenu pravnu osobu po čanku 116. stavku 1. točka 33. Zakona o reviziji, te kažnjiv za II okrivljenu odgovornu osobu po članku 116. stavku 2. u svezi članka 116. st. 1. toč. 33. istog.

Zakona., radi čega su proglašeni krivim.

8. Prilikom odlučivanja o kazni cijenjene su sve okolnosti iz članka 36. stavak 1 i 2. Prekršajnog zakona, smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako izrečenim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja, kao i da ovakve novčane kazne odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, i stupnju odgovornosti kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen.

9. Kao olakotno okrivljenicima cijenjeno je priznanje prekršaja, činjenicu da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem krivnje nenamjerno, kao i ranije prekršaja nekažnjavanost, dok otegotne okolnosti nisu nađene.

10. Uzimajući u obzir utvrđene olakotne okolnosti, ovaj sud drži da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane, zbog čega su novčane kazna propisane za predmetni prekršaj ublažene, na način da je propisana novčana kazna za I okrivljenika u iznosu od 6.630,00 do 25.540,00 eura ublažena na 3.000,00 eura, a propisana novčana kazna za II okrivljenika u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura ublažena je na 300,00 eura, držeći da će se i ovako ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja, odnosno držeći da će i ovako izrečene kazne utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.

11. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.

12. Temeljem u izreci citiranih propisa, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog Suda u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka. .

U Zagrebu, 05. svibnja 2025. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Tea Frančić

Melita Tužinski

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I-okrivljenik: POSLOVNA REVIZIJA d.o.o., [adresa].,

2. II okrivljenica: ĐSČ, [adresa].,

3. tužitelj: Ministarstvo financija, Katančićeva 5., Zagreb,

4. spis.