REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-452/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca NN, rođen **.**.2006., državljanin Afganistana, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/25-03/387, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 28. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 30. travnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/387, URBROJ: 511-11- 10-25-1 od 28. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu NN određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do jednog (1) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/1499, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 28. travnja 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz zapisnika o saslušanju stranca Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod od 26. travnja 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je je prije dva mjeseca krenuo iz Afganistana u Pakistan odakle migrantskom rutom preko Irana odlazi u Tursku gdje se zadržao više od mjesec dana dok nije uspio pronaći osobe koje će mu pomoći organizirati dalje putovanje. Njegova obitelj živi u [adresa] kod kojih želi otputovati. Oni su se obvezali za mene platiti putovanje po dolasku u Francusku ali ne zna o kojem se točno iznosu radi. Dobio je samo upute da se javi nekim osobama u Turskoj koje su mu organizirale daljnje putovanje. Iz Turske odlazi sa većom skupinom migranata u Bugarsku, a potom u Srbiju. U Srbiji su se zadržali nekoliko dana a potom su ih njemu nepoznate muške osobe prebacili ilegalno u Bosnu i Hercegovinu. Sve granice je prelazio nezakonito pješice dok se unutar zemalja kroz koje je prolazio koristio javnim prijevozom. Dolaskom u Bosnu i Hercegovinu odlazi u Sarajevo te se prijavljuje u kamp gdje boravi samo jedan dan. Dobio je upute da će ga u kampu kontaktirati osobe koje se bave daljnjim prebacivanjem ljudi preko granice u Hrvatsku. U kampu se upoznao sa ostalim osobama iz grupe koji su imali iste upute. U kampu boravi samo jedan dan. Obzirom da je grupa sunarodnjaka kojima se pridružio već nekoliko dana u kampu njima su se javila dvojica muškaraca, sunarodnjaci kojima ne zna imena ali koji su se predstavili kao osobe koje će pomoći da završimo svoju „Igru" i da nas prebace preko granice u Hrvatsku pa im se i on pridružio kako bi otišao u Hrvatsku odakle je namjeravao putovati u Francusku kod obitelji što mu je i krajnje odredište. Dana 25. travnja 2025. godine u popodnevnim satima navedena dvojica muškaraca dolaze po njega i ostale iz grupe sa dva vozila kojima ih prebacuju iz kampa skroz do granice sa Hrvatskom, odnosno do šume kroz koju su prošli pješice do rijeke. U blizini rijeke, skrivena u šumi nalazila se neka napuštena drvena kućica u koju su se sklonili te čekali daljnje upute. Pred jutro su došla dvojica muškaraca, koji su bili maskirani i koji su ih odveli do rijeke te ih čamcem prevezli preko rijeke na hrvatsku stranu. Nakon što su ih prevezli isti su se vratili u Bosnu i Hercegovinu a oni su nastavili pješačiti prema naseljenom mjestu. Dolaskom do sela pratili su i hodali uz željezničku prugu sa namjerom da dođu do grada Slavonskog Broda, prateći google mape kako bi došli do željezničke postaje gdje im je bila namjera ukrcati se na vlak s kojim bi otputovali u Zagreb i onda dalje prema Francuskoj. Nakon dužeg hodanja, kada su već bili nadomak cilja, dolaska do željezničke postaje, zatekla ih je policija te ih je dovela u policijsku postaju.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 26. travnja 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 2. svibnja 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod
2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca NN
