REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-3091/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Mateja Jodanovića, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene odgovorne osobe FO, zbog prekršaja iz čl. čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, klasa: 034-07/24-04/9283, ur.broj: 118-07-03-24-2 od 2. listopada 2024. godine, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39 /13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon provedenog žurnog postupka, dana 29. kolovoza 2025. godine, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I okrivljena odgovorna osoba FO, rođ. **.**.2966. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba poduzetnika "PAVAC-INTERIJERI" j.d.o.o. koji je brisan dana 22. siječnja 2025. godine, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. godine, nije dostavio FINI u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu, radi javne objave,

čime je počinio prekršaj iz čl. 30. st. 2. i 5. i čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu,

pa mu se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristoeura).

II Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti izrečenu novčanu kaznu u roku od 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, a ukoliko u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti, dok će se u protivnom postupiti prema odredbama čl. 34. Prekršajnog zakona.

III Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, jer će se isti u protivnom, na temelju odredbe čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi "PAVAC-INTERIJERI" j.d.o.o., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji je okrivljenik izjavio prigovor slijedom kojeg je predmet dostavljen na rješavanje ovom sudu, dok je pravna osoba u međuvremenu prestala postojati i brisana je iz sudskog registra, te je Fina u odnosu na pravnu osobu prekršajni nalog stavila izvan snage.

2. Okrivljenik je dostavio u spis svoju pisanu obranu u kojoj navodi kako se ne smatra krivim jer da je firma u stečaju već dvije godine i nije se moglo slati godišnje izvješće jer nisu radili.

3. U tijeku postupka izvršen je uvid i pročitana je dokumentacija priložena u spis - prekršajni nalog, prigovor okr. na prekršajni nalog, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu, podnesak Fine od 24. veljače 2025. godine, izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu PAVAC-INTERIJERI j.d.o.o., pisana obrana okr., kao i izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.

4. Nakon provedenog postupka, analizirajući izvedene dokaze, kako pojedinačno, tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, utvrđeno je da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, na način i pod uvjetima kako je to opisano u izreci, pa je stoga proglašen krivim.

5. Naime, odredbama čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu propisano je:

" Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako:

ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3., 4. i 11. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6., 7. i 11. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona

Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.",

dok je odredbom čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu propisano:

"Poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu."

6. Uvidom u Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu

vidljivo je da okr . "PAVAC-INTERIJERI" j.d.o.o. kao obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu, dakle, da u propisanom roku nije ispunio zakonsku obvezu dostave godišnjeg financijskog izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. godine za prethodnu poslovnu 2023. godinu, a koja obveza je propisana odredbama čl. 30. st. 2. i 5. Zakona o računovodstvu.

7. Navedeno dodatno potvrđuje i podnesak tužitelja od 24. veljače 2025. godine, u kojem se dodatno ističe kako je uvidom u RGFI Financijska agencija utvrdila da okrivljenik kao odgovorna osoba poslovnog subjekta "PAVAC-INTERIJERI" j.d.o.o., koji je koji je u međuvremenu brisan iz sudskog registra, te je za njega prekršajni nalog stavljen van snage, nije ispunio zakonsku obvezu dostave Fini godišnjih financijskih izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. godine za prethodnu poslovnu 2023. godinu, sve sukladno čl. 30. st. 2., 3., 4., 5., 6., 7. i 11. Zakona o računovodstvu. Dostavu je bilo potrebno obaviti u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata. Pri tom ističu i kako je okrivljeni, s obzirom na svoje svojstvo ovlaštene osobe za zastupanje društva, bio dužan upoznati sa odgovarajućim propisima iz Zakona o računovodstvu te ispuniti zakonske obveze društva, a nepoznavanje propisa ne oslobađa od prekršajne odgovornosti.

8. Nadalje, za predaju godišnjih financijskih izvještaja odgovorna je osoba koja je po zakonu odgovorna osoba za zastupanje poduzetnika te koja je kao takva upisana u sudskom registru (ili nekom drugom odgovarajućem registru). Uvidom u izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu "PAVAC-INTERIJERI" j.d.o.o. vidljivo je kako je okr. FO u vrijeme počinjenja prekršaja bio jedini direktor I okr. pravne osobe ovlašten na pojedinačno i samostalno zastupanje iste. Slijedom navedenog, upravo je okr. FO kao fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe - odgovorna osoba u pravnoj osobi morao i bio dužan voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustio, ostvario je ovaj prekršaj za koji je i odgovoran, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane okr. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

9. Pri tom se posebno ističe da je odredbom čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu propisano kako je i poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, dužan do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, te je sukladno citiranoj odredbi, unatoč tome što je pravna osoba bila u stečaju, okrivljenik bio dužan dostaviti Fini izjavu o neaktivnosti, a što je propustio učiniti, kako je to vidljivo i iz njegove obrane, tako i iz uvida u Izvadak iz godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu i očitovanja Fine.

10. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljenik prekršajno kažnjavan radi počinjenja istovrsnih prekršaja odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-17655/2023 od 06. veljače 2024. godine koja je postala pravomoćna 23. veljače 2024. godine, odlukom Fine broj:034-07/24-04/5103, 118-07-03-24-2 od 17. lipnja 2024. koja je postala pravomoćna 02. srpnja 2024. godine i dr.

6. Za počinjeni prekršaj, za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana je novčana kazna u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura.

7. Stoga je okrivljenik proglašen krivim, a prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji, vodeći računa o svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, olakotnim su cijenjene okolnosti u kojima je došlo do počinjenja prekršaja, imajući pri tom u vidu i da je u međuvremenu pravna osoba prestala postojati i brisana je iz sudskog registra, dok je otegotnim cijenjena ranija prekršajna kažnjavanost okrivljenika i ponavljanje prekršaja. Slijedom navedenog, imajući na umu navedene olakotne okolnosti te prirodu i značaj prekršaja, ovaj sud je okrivljeniku za počinjeni prekršaj, primjenom odredbi o ublažavanju kazne, izrekao novčanu kaznu kao u izreci smatrajući da je ista primjerena i dostatna svim okolnostima konkretnog slučaja, i da će se i ovako ublaženom kaznom dovoljno utjecati na okrivljenika da ubuduće ne čini prekršaje i ostvariti opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz čl. 6. Prekršajnog zakona i svrha kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona. Pri tom, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ako okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama okrivljenika, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, tj. od 13,27 do 663,61 eura.

U Zagrebu, 29. kolovoza 2025. godine

Zapisničar

Sudac

Matej Jodanović

Kristina Koščec Kušić

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okr.: FO, [adresa],

2. Tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Zagreb, Ulica grada Vukovara 70,

3. U spis.