REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-1273/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u upravnom sporu tužitelja ZM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Tomislav Špehar, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Špehar & Špehar & Rukavina, Zagreb, Masarykova 7, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 29. kolovoza 2025.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora u preostalom dijelu.
Obrazloženje
1. Tužitelj je putem opunomoćenika 8. travnja 2025. podnio tužbu kojom predlaže da sud naloži tuženiku da u roku od 15 dana donese odluku o žalbi tužitelja, podnesenoj 16. siječnja 2025. zbog nedonošenja rješenja povodom zahtjeva za priznavanje prava na inkluzivni dodatak podnesenog 20. rujna 2024.
2. Tuženik je 18. srpnja 2025. dostavio odgovor na tužbu, u kojem navodi kako je donio rješenje KLASA: UP/II-551-09/25-01/665, URBROJ: 524-11/1-25-5 od 14. svibnja 2025., kojim se nalaže prvostupanjskom tijelu da u roku od 30 dana donese rješenje povodom zahtjeva tužitelja od 20. rujna 2024. za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.
3. Sud je rješenjem od 21. srpnja 2025. pozvao tužitelja da, u smislu članka 100. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
4. Tužitelj u podnesku od 30. srpnja 2025. ističe da je zadovoljan naknadno donesenom odlukom te potražuje trošak za sastav tužbe i podneska uvećan za PDV.
5. Kako je tužitelj izjavio da je naknadno donesenom odlukom zadovoljan, sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 100. stavka 2. ZUS-a.
6. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23), uvećano za pripadajući PDV (Tbr. 46.).
6.1. Sud je u konkretnom slučaju ocijenio opravdanim trošak sastava tužbe od 8. travnja 2025., imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije o njegovoj žalbi podnesenoj 16. siječnja 2025. odlučio u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21). Budući da je tuženik o žalbi odlučio nakon podnošenja tužbe, to je prema ocjeni suda podnošenje tužbe bilo u cijelosti opravdano. Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.
6.2. Tužitelju nije priznat trošak sastava podneska od 30. srpnja 2025., budući da se ne radi o obrazloženom podnesku s činjeničnim ili pravnim navodima u smislu Tbr. 27. t. 1. Tarife.
U Zagrebu 29. kolovoza 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Iznimno od članka 128. stavka 3., žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DNA:
1. Odvjetničko društvo Špehar & Špehar & Rukavina, Masarykova 7, [adresa] Zagreb
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, [adresa] Zagreb
3. U spis
