Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Broj: Pp-105/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv TD „Stomatološka poliklinika Percač d.o.o., Čakovec, kao pravne osobe i UN, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i st. 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu, rješavajući po prigovoru 1. i 2. okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, pod brojem KLASA: 034-07/24-04/11624, URBROJ: 118-07-03-24-1 od 03. listopada 2024. godine, rješavajući u žurnom postupku po prijedlogu tužitelja, temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 29. kolovoza 2025.,
p r e s u d i o j e
1. Okrivljenik: TD Stomatološka poliklinika Percač d.o.o., Čakovec, ZAVNOH-a 31, OIB 36685579928, MBS [matični broj subjekta], broj zaposlenika: 9, posluje s dobiti, prekršajno nekažnjavani, ne vodi se drugi postupak,
- kao pravna osoba,
2. Okrivljenik: JN, sin U i J rođ. L, OIB [osobni identifikacijski broj], liječnik-stomatolog, zaposlen u 1. okr. pravnoj osobi, direktor i jedini vlasnik pravne osobe, rođ. **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem: [adresa], oženjen, otac dvoje punoljetne djece, po narodnosti M, državlj. RH, dr. med. dent, specijalist ortodont, mjesečna primanja 2600,00 eura, imovinske prilike dobre, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi se drugi postupak protiv okrivljenika,
- kao odgovorna osoba,
I. oslobađaju se od optužbe
1. okrivljenik kao pravna osoba, te 2. okrivljenik kao odgovorna osoba, što nebi dostavili Fini u bilo koju poslovnice Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30.06.2024., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2023. godinu, dakle, nebi Fini u tekućoj godini, radi javne objave, u zakonskom propisanom roku, dostavili dokumentaciju iz čl. 30. st. 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" br. 78/15, 134/15, 120/16, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23), sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6., 7. i 11. cit. Zakona,
II. čime bi počinili prekršaj i to:
1. okr. pravna osoba iz čl. 30. st. 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" br. 78/15, 134/15, 120/16, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23), sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6., 7. i 11., kažnjiv po čl. 42. st. 1. toč. 35. cit. Zakona,
2. okr. odgovorna osoba iz čl. 30. st. 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" br. 78/15, 134/15, 120/16, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23), sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6., 7. i 11., kažnjiv po čl. 42. st. 2. toč. 35. u svezi st. 1. cit. Zakona,
- jer u postupku nije dokazano da su okrivljenici počinili djelo prekršaja za koje se optužuju.
III. Temeljem čl.140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st. 2. toč. 2. do toč. 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem KLASA: 034-07/24-04/11624, URBROJ: 118-07-03-24-1 od 03. listopada 2024. temeljem čl. 229. st. 1. i čl. 233.239. u svezi čl. 234. Prekršajnog zakona izdala je prekršajni nalog, kojim su okrivljenici proglašeni krivim i kažnjeni zbog prekršaja činjenično i pravnog opisanog u izreci presude.
2. Na prekršajni nalog okrivljenici su pravodobno uložili prigovor, te je isti stavljen izvan snage i proveden žurni postupak.
3. Na ročištu dana 19.08.2025. okrivljenik JN je iskazao da će obranu iznijeti u ime okrivljene pravne osobe, te kao odgovorna osoba, budući je jedini predstavnik pravne osobe. U obrani je iskazao da se ne smatraju krivima. U cijelosti ustraje kod činjeničnih navoda iznesenih u prigovoru na prekršajni nalog od dana 09.10.2024. godine, te se isti navodi imaju smatrati pisanom obranom 1. i 2. okrivljenika. Čita se prigovor 1. i 2. okrivljenika. Naime, sadašnje trgovačko društvo je do dana 22.06.2024. poslovalo kao ustanova Stomatološka poliklinika dr. Percač. Navedeno znači i rečeno mu je od strane knjigovođe da se ne treba podnositi GFI-POD radi javne objave, već samo za potrebe statistike. Osim toga smatra da je i prekršajnim nalogom, odnosno sada optužnim prijedlogom promašena legitimacija njih kao okrivljenika, budući da u 2023. godini sada okrivljena pravna osoba "Stomatološka poliklinika Percač d.o.o." nije postojala, niti poslovala kao trgovačko društvo, odnosno društvo sa ograničenom odgovornošću. Dakle, tek dana 22.6.2024. godine upisana je kao d.o.o. tvrtka i on kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi. Slijedom navedenog predlaže sudu da donese bilo oslobađajuću ili odbijajuću presudu zbog promašene legitimacije od strane tužitelja u optužnom prijedlogu.
3.1. U pisanoj obrani okrivljenici navode:
Razlog kažnjavanja u prekršajnom nalogu za nepodnošenje GFI-POD za poslovnu 2023. godinu radi javne objave. GFI-POD za 2023. godinu radi javne objave uistinu nisu podnijeli, a razlog nepodnošenja je što su u 2023. bili registrirani kao ustanova, a ustanove nisu obveznici (u privitku ispis sa stranice FINE) podnošenja GFI-POD radi javne objave već samo za potrebe statistike. GFI-POD za 2023. za potrebe statistike podnijeli su 22.04.2024. (potvrda predaje u prilogu).
Kao d.o.o. preoblikovali su se 30.04.2024. (izvadak iz sudskog registra u prilogu pa shodno tome nisu bili u obvezi predati GFI-POD za 2023. za potrebe javne objave te stoga mole da se stornira prekršajni nalog i da ih se o tome obavijesti.
3.2. Tijekom postupka sud je izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to ispis stranice Fine str. 11 spisa, potvrdu o primitku dokumentacije za 2023. str. 12 spisa, izvadak iz sudskog registra za 1. okrivljenika str. 13-17 spisa, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu str. 19 spisa, te potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike str. 20-23 spisa.
4. Nakon provedenog postupka sud je utvrdio da u postupku nije dokazano da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se teret, te su temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona oslobođeni od optužbe.
4.1. Odredba čl. 30. Zakona o računovodstvu propisuje:
(1) Obveznici javne objave su:1. trgovačko društvo kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva2. podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi, u Republici Hrvatskoj, kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva3. kreditna unija kako je određeno propisima kojima se uređuje poslovanje kreditnih unija.(2) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna:1. godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona2. konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.(3) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne:1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i2. godišnje konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.(4) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, dužni su Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka.(5) Poduzetnici iz stavka 1. točaka 1. i 2. ovoga članka nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka i revizorsko izvješće dužni su dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje konsolidirane financijske izvještaje, odnosno godišnja konsolidirana izvješća dužni su ih zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.(6) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje financijske izvještaje sukladno članku 19. stavku 9. ovoga Zakona, dužni su godišnje financijske izvještaje dostaviti u roku od devedeset dana od dana nastanka statusne promjene, pokretanja postupka likvidacije ili otvaranja stečaja.(7) Matično društvo koje objavljuje dokumentaciju iz članka 25. stavka 2. točke 6. ovoga Zakona dužno je istu dostaviti najkasnije u roku od dvanaest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.(8) Ako poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka nakon što su objavili svoje izvještajeutvrde da su isti u značajnoj mjeri pogrešni, odnosno odluče ih promijeniti, dužni su o tome dostaviti obavijest radi javne objave iste i to bez odgode, te su dužni u razumnom roku dostaviti promijenjene izvještaje zajedno s revizorskim izvješćem, ako su poduzetnici obveznici revizije.(9) Poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.(10) Odredbe ovoga članka koje se odnose na obvezu javne objave podružnice poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici iz stavka 1. točke 2. ovoga članka odnose se na računovodstvene dokumente trgovačkog društva osnivača podružnice, koji su izrađeni, na kojima je obavljena revizija i koji su objavljeni u skladu s pravom države članice kojim je trgovačko društvo osnivača podružnice uređeno, a u Republici Hrvatskoj se dostavljaju Financijskoj agenciji na hrvatskom jeziku i u ovjerenom prijevodu, radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona.(11) Poduzetnici iz stavka 1. točke 3. ovoga članka dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine. Člankom 42. st. 1. toč. 35. cit. Zakona propisana je novčana kazna od 1320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika, odnosno pravnu i fizičku osobu, dok je u st. 2. cit. članka propisana novčana kazna od 660,00 eura do 2650,00 eura za odgovornu osobu.
4.2. Analizirajući obranu okrivljenika, sud nalazi da je ista vjerodostojna i utemeljena. Naime, nije sporno da je sada okrivljena pravna osoba u 2023. godini poslovala kao Stomatološka poliklinika za ortodonciju i protetiku „Dr. Percač“, dok je tek dana 30.04.2024. godine preoblikovana u d.o.o., što je razvidno iz izvadka sudskog registra. Dakle, prekršajnim nalogom, sada optužnim prijedlogom utužena je „Stomatološka poliklinika Percač d.o.o.“, koja nije postojala 2023. godine, pa tako za nju kao nepostojećeg pravnog subjekta nema obveze podnošenja godišnjeg financijskog izvještaja za poslovnu 2023. godinu, najkasnije do 30.06.2024. godine, točnije promašena je legitimacija od strane tužitelja, glede okrivljene pravne osobe. Slijedom navedenog je donesena oslobađajuća presuda glede okrivljenika, kako pravne osobe, tako i odgovorne osobe, jer tijekom 2023. godine okrivljenik JN nije bio odgovorna osoba u trgovačkom društvu „Stomatološka poliklinika Percač d.o.o.“, točnije nije dokazano da bi isti počinili djelo koje im se stavlja na teret.
5. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl.140. st. 1., u svezi čl.138. st. 2. Prekršajnog zakona, te troškovi postupka, s obzirom da su 1. i 2. okrivljenici oslobođeni optužbe, padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Čakovcu, 29. kolovoza 2025.
Zapisničarka
Sudac
Ljiljana Lehkec
LN
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv ove presude može se izjaviti žalba Visokom prekršajnom sudu Zagreb, u roku od 8 dana od primitka presude, a dostavlja se u dva primjerka Općinskom sudu u Čakovcu, Prekršajni odjel, Zrinsko-frankopanska 9.
Dostavna naredba:
Okrivljenicima,
Tužitelju,
Za spis.
