REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Kzz-12/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Vrhovni sud Republike Hrvatske u Vijeću sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda Žarka Dundovića, kao predsjednika Vijeća te Ileane Vinja i Ratka Šćekića, kao članova Vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Martine Slunjski, kao zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv okrivljenog JS zbog kaznenog djela iz članka 236. stavak 1. i 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine", broj 125/11., 144/12., 56/15., 61/15. -ispravak, 101/17., 118/18., 126/19., 84/21. - dalje u tekstu: KZ/11), odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Glavnog državnog odvjetnika Republike Hrvatske od 13. lipnja 2025. broj KZZ-DO-63/2023 podignutom protiv pravomoćnog rješenja Županijskog suda u Zagrebu od 19. lipnja 2023. broj Kv II-299/2023-3 (Kir-267/2022), u sjednici Vijeća održanoj 28. kolovoza 2025.,
p r e s u d i o j e:
Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnim rješenjem Županijskog suda u Zagrebu broj Kv II-299/2023-3 (Kir-267/2022) od 19. lipnja 2023. povrijeđen zakon u odredbi članka 463. stavak 3. u vezi članka 495. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine", broj 152/08., 76/09., 80/11., 121/11.- pročišćeni tekst, 91/12.- Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 130/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 80/22. - dalje u tekstu: ZKP/22) na štetu okrivljenika JS te se pobijano rješenje ukida i predmet upućuje Županijskom sudu u Zagrebu na odlučivanje povodom žalbe okrivljenika protiv rješenja o provođenju istrage.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranim pravomoćnim rješenjem odbačena je kao nepravodobna žalba okrivljenog JS protiv rješenja o provođenju istrage zbog kaznenog djela iz čl. 236. st. 1. i 2. KZ/11.
2. Glavni državni odvjetnik Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: državni odvjetnik), podiže zahtjev za zaštitu zakonitosti zbog povrede zakona u odredbi iz članka 463. stavak 3. u vezi članka 495. ZKP/22. Zahtjev je podignut u korist okrivljenika s prijedlogom da se pobijano rješenje ukine i predmet dostavi Županijskom sudu u Zagrebu na odlučivanje povodom žalbe okrivljenika protiv rješenja o provođenju istrage.
3. Sukladno članku 510. stavak 4. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine", broj 152/08., 76/09., 80/11., 121/11. - pročišćeni tekst, 91/12.- Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 130/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 80/22., 36/24. i 72/25. - dalje u tekstu: ZKP/25), o sjednici vijeća Vrhovnog suda Republike Hrvatske uredno je izviješten državni odvjetnik, koji nije pristupio.
4. Zahtjev je osnovan.
5. U pravu je državni odvjetnik da je odbacivanjem žalbe okrivljenika kao nepravodobne povrijeđen zakon u odredbi članka 463. stavak 3. u vezi članka 495. ZKP/22 na njegovu štetu.
6. Naime, rješenje o provođenju istrage protiv okr. JS, doneseno na temelju prijedloga oštećenika kao tužitelja ŽS u smislu članka 225. stavak 2. ZKP/22, uručeno je okrivljeniku 4. siječnja 2023., a s obzirom da je zadnji dan zakonskog roka od 3 (tri) dana padao u subotu, rok za žalbu isticao je prvog sljedećeg radnog dana, tj. 9. siječnja 2023., sukladno članku 90. stavak 6. ZKP/22.
6.1. Prije isteka žalbenog roka, tj. 9. siječnja 2023. okrivljenik je preporučenom pošiljkom obavijestio sud da je kao braniteljicu opunomoćio odvjetnicu Sinevu Vukušić kojoj u nastavku postupka treba dostavljati sva pismena. Iako je taj podnesak zaprimljen na sudu 11. siječnja 2023., smatra se da je, sukladno članku 89. stavak 3. ZKP/22, danom predaje pošti predan tijelu kojem je podnesak upućen.
6.2. Sudac istrage dostavio je rješenje o provođenju istrage braniteljici okrivljenika dana 18. siječnja 2023., a preporučeno poslana žalba protiv tog rješenja uložena je 23. siječnja 2023., tj. u okviru zakonskog roka primjenom članka 90. stavak 6. ZKP/22 i članka 89. stavak 3. ZKP/22.
6.3. Vijeće Županijskog suda u Zagrebu, kojem je predmet dostavljen na odlučivanje, odbacuje žalbu okrivljenika podnesenu po braniteljici kao nepravovremenu smatrajući da je zakonski rok za žalbu, računajući od dana dostave okrivljeniku, istekao 9. siječnja 2023., a obrana po zakonu nije bila obavezna.
7. U konkretnoj procesnoj situaciji postavilo se pitanje je li branitelj okrivljenika, koji je svoju punomoć dostavio sudu za vrijeme trajanja žalbenog roka započetog dostavom rješenja okrivljeniku, stekao pravo podnošenja žalbe u roku kako ga propisuje članak 91. ZKP/22. Navedena odredba, naime, propisuje da ako je dopis od kojega teče rok za žalbu dostavljen i okrivljeniku i njegovom branitelju, ali u različite dane, rok se računa od kasnijeg dana. Jednako pravilo primjenjuje se i na podnošenje žalbe protiv rješenja, kako jasno slijedi iz odredbe članka 463. stavak 3. u vezi članka 495. ZKP/22.
8. Prema stajalištu Vrhovnog suda Republike Hrvatske, odgovor na navedeno pitanje je potvrdan.
8.1. Naime, neovisno o tome je li obrana po zakonu obavezna ili nije, sud je dužan akceptirati promjene na strani branitelja okrivljenika ukoliko je o njima obaviješten za vrijeme trajanja žalbenog roka. Sukladno tome, sud je dužan uredno dostaviti odluku s poukom o pravnom lijeku osobama koje po zakonu imaju pravo žalbe, a ako je dostava okrivljeniku i njegovom branitelju izvršena u različite dane, rok se računa od kasnijeg dana, ovdje konkretno od dana dostave braniteljici 18. siječnja 2023., a ne od dana dostave okrivljeniku 4. siječnja 2023., kako pogrešno utvrđuje Županijski sud u Zagrebu.
8.2. Postupanje suprotno navedenom, osim povrede zakona u članku 463. stavak 3. u vezi člankom 495. ZKP/22, predstavlja i kršenje prava zajamčenog u članku 18. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 56/90., 35/97., 08/98., 113/00., 124/00., 28/01., 41/01., 55/01., 76/10., 85/10. i 5/14. - u daljnjem tekstu: Ustav), kao i povredu članka 13. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine - Međunarodni ugovori", broj 18/97., 6/99. -pročišćeni tekst, 8/99. -ispravak, 14/02., 1/06. i 2/10. - dalje: Konvencija), jer računanje žalbenih rokova suprotno članku 463. stavak 3. ZKP/22 predstavlja uskratu temeljnog prava obrane na žalbu.
9. Slijedom izloženog, s obzirom da je povreda istaknuta u zahtjevu državnog odvjetnika počinjena na štetu okrivljenika, trebalo je, na temelju članka 513. stavak 1. ZKP/25, ukinuti pobijano rješenje te predmet vratiti Županijskom sudu u Zagrebu na odlučivanje povodom žalbe okrivljenika protiv rješenja o provođenju istrage.
Zagreb, 28. kolovoza 2025.
Predsjednik Vijeća:
Žarko Dundović
