Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj: Pp-1930/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĐB zbog prekršaja iz čl.15. i 16. Odluke o komunalnom redu na području Grada Koprivnice ("Glasnik Grada Koprivnice" br. 6/19, 8/22), odlučujući po prigovoru okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga tužitelja Koprivničko-križevačka županija, Grad Koprivnica, Upravni odjel za izgradnju grada, upravljanje nekretninama i komunalno gospodarstvo, Klasa: UP/I-363-05/25-07/0003, Urbroj: 2137-1-08-04/-3-25-1 od 29. srpnja 2025., na temelju čl.244. st.1. u vezi s čl.161. st.6. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 27. kolovoza 2025.
p r e s u d i o j e
I. U povodu prigovora okrivljenika ĐB, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], a po službenoj dužnosti, preinačuje se obavezni prekršajni nalog Koprivničko-križevačke županije, Grad Koprivnica, Upravni odjel za izgradnju grada, upravljanje nekretninama i komunalno gospodarstvo, Klasa: UP/I-363-05/25-07/0003, Urbroj: 2137-1-08-04/3-25-1 od 29. srpnja 2025. tako da se na temelju odredbe čl.161. st.6. u vezi s čl.196. st.1. toč.1. Prekršajnog zakona, okrivljenik
oslobađa od optužbe
što nije postupio po pismenom nalogu komunalnog redara KLASA: 363-05/25-01/0053, URBROJ: 2137-1-08-04/3-25-1 od 10.06.2025,
II. pa da bi time počinio prekršaj u smislu članka 15. i 16. Odluke o komunalnom redu na području Grada Koprivnice
III. Uslijed odluke iz točke I. prigovor okrivljenika postao je bespredmetan.
IV. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom Koprivničko-križevačke županije, Grad Koprivnica, Upravni odjel za izgradnju grada, upravljanje nekretninama i komunalno gospodarstvo, Klasa: UP/I-363-05/25-07/0003, Urbroj: 2137-1-08-04/3-25-1 od 29. srpnja 2025. okrivljenik je proglašen krivim da je na način činjenično opisan u izreci presude počinio prekršaj u smislu čl.15. i 16. Odluke o komunalnom redu na području Grada Koprivnice.
2. Protiv navedenog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenik je podnio prigovor, te je predmet dostavljen na nadležno postupanje ovom sudu.
3. Prigovor je bespredmetan.
4. Postupajući povodom prigovora, te ispitujući pobijani obavezni prekršajni nalog, ovaj sud je, ispitivanjem po službenoj dužnosti, utvrdio povredu odredbi materijalnog prekršajnog prava iz čl.196. st.1. toč.1. PZ-a, budući da djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.
5. Naime, razmatrajući izreku pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, a koji sada predstavlja optužni prijedlog, utvrđeno je da optužni prijedlog, osim zakonskog, ne sadrži činjenični opis djela prekršaja iz odredbi čl.15. i 16. Odluke o komunalnom redu budući činjenični opis radnje prekršaja nije konkretiziran.
5.1. Odredbom čl.15. Odluke o komunalnom redu propisano je da je vlasnik i korisnik stambene zgrade, poslovnog prostora i građevinskog zemljišta, dužan održavati okućnicu odnosno okoliš zgrade, uključujući i ogradu prema površini javne namjene, koja ne smije ometati korištenje javno prometne površine. Okućnica odnosno okoliš iz stavka 1. ovoga članka mora biti uređena. Ograda uz javnu površinu mora biti izrađena tako da se uklapa u okolni izgled djela naselja odnosno u okoliš. Tamo gdje je to moguće ograda može biti od ukrasne živice, a ne smije biti izvedena od bodljikave žice, šiljaka ili slično. Bodljikavu žicu, šiljke i slično može se iznimno postaviti samo oko određenih objekata na temelju odobrenja Upravnog odjela i to tako da ne smeta prolaznicima i da po svom položaju ne predstavlja opasnost od ozljeda. Pravna ili fizička osoba dužna je ogradu uz javnu površinu koju koristi održavati urednom. Ograda uz javnu površinu mora se održavati tako da ne predstavlja opasnost za prolaznike. Stablo, ograda od ukrasne živice i drugo zelenilo uz javnu prometnu površinu mora se uredno održavati i godišnje najmanje dva puta orezivati tako da ne prelazi regulacionu liniju na javnu prometnu površinu i da ne ometa vidljivost i preglednost u prometu. Dvorišta, vrtove, voćnjake, vinograde, livade i druge površine ispred zgrade i neizgrađena građevinska zemljišta uz javne površine, vlasnici odnosno korisnici, moraju držati urednima i redovito uništavati i iskorijeniti korove prije njihove cvatnje. Komunalni redar Grada Koprivnice (u daljnjem tekstu: komunalni redar) naložit će rješenjem vlasniku nekretnine da izvrši uređenje ograde, vrta, voćnjaka i sličnih površina. Ukoliko vlasnik ne izvrši radnju naloženu u rješenju, naložena radnja će se provesti po trećoj osobi na trošak vlasnika nekretnine.
5.2. Odredbom čl.16. Odluke o komunalnom redu propisano je da se vlasnik ili korisnik zelene površine mora brinuti za redovito i uredno održavanje zelenila na svakoj zelenoj površini koju koristi. Održavanje zelenih površina iz stavka 1. ovog članka obuhvaća: njegu, obnovu, obrezivanje i prihranjivanje drveća, grmlja, cvjetnih gredica i travnjaka, zaštitu od bolesti bilja, te održavanje objekata, uređaja i ostale opreme, čišćenje cjelokupne zelene površine i čuvanje od oštećenja te košnja trave, koja se može obavljati svaki dan. Zabranjuje se košnja trave nedjeljom i na dane državnih blagdana. Navedena odredba o zabrani odnosi se i na rad s motokultivatorom i motornom špricom te uređenje živice, rezanje granja i rušenje stabala, motornom i električnom pilom.
6. Iz činjeničnog opisa prekršaja nije vidljivo prije svega vrijeme počinjenja prekršaja, odnosno nije vidljivo kada je okrivljenik zaprimio rješenje komunalnog redara i u kojem roku je morao izvršiti određenu radnju, a nije vidljivo na koji je to konkretan način okrivljenik zanemario uređenje pročelje zgrade koja je u njegovom vlasništvu i da bi time postupio suprotno citiranim odredbama uz napomenu da tužitelj nije ni jasno označio točnu pravnu kvalifikaciju djela, kao i kažnjivost..
7. Naime, optužni akt mora sadržavati činjenični opis djela prekršaja koji je podvediv pod određenu zakonsku odredbu prekršaja, te iz činjeničnog opisa prekršaja za koji se okrivljenik tereti, i to u izreci optužnog prijedloga, tj. u dijelu koji prethodi obrazloženju i koji sadržajno treba predstavljati izreku buduće presude, mora biti vidljivo i mjesto i vrijeme, ali i način izvršenja prekršaja od strane okrivljenika, te ostale bitne okolnosti za točno određenje prekršaja, tako da iz istog bude jasno vidljivo u čemu se konkretno sastoji radnja ili propust okrivljenika u pogledu prekršaja koji mu se stavlja na teret.
8. Slijedom navedenog, u postupanju okrivljenika, na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, nisu se ostvarila obilježja prekršaja iz čl.15. i 16. Odluke o komunalnom redu, pa ovaj sud nije niti ulazio u ocjenu osnovanosti podnijetog prigovora, već je na temelju čl.161. st.6. u vezi s čl.196. st.1. toč.1. PZ-a, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijani obavezni prekršajni nalog na način da je okrivljenika oslobodio optužbe, kako je to navedeno pod točkom I. izreke ove presude, uslijed čega je prigovor okrivljenika postao bespredmetan.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl.140. st.2. PZ-a, prema kojoj troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč.2. do 5. i toč.7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Koprivnici, 27. kolovoza 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Koprivnici, Prekršajni odjel, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljeniku – ĐB, [adresa]
2. Tužitelju – Grad Koprivnica
3. Za spis.
