REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ

Poslovni broj: P-1375/2023-21

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji Mirjani Urlić, u pravnoj stvari tužitelja Republike Hrvatske, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Splitu, Stalna služba u Makarskoj, OIB: 52634238587, protiv tuženika pod 1. ĆL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 2. ŠL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 3. BL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 4. SL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 5. UL, [adresa] 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], 6. ĐL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 7. TL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 8. NL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 9. ĆLD, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 10. JL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 11. KL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 12. PL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 13. ČL pok. Ć, 14. VL pok. Š, tuženici pod 13. i 14. odsutni i nepoznata boravišta, radi utvrđenja prava vlasništva, dana 26. kolovoza 2025.

r i j e š i o  j e

I. Prekida se postupak u ovoj pravnoj stvari do pravomoćnog okončanja do pravomoćnog okončanja predmeta koji se vodi kod Splitsko-dalmatinske županije, Službe za imovinsko pravne poslove broj: UP/I-944-07/97-01/493, Ur. Broj 2181/1- 13/04/612-21-60.

II. Postupak će se nastaviti po pravomoćnom završetku Upravnog postupka, odnosno kad sud ustanovi da više ne postoje razlozi da se čeka njegov završetak.

Obrazloženje

1.1. U ovoj pravnoj stvari tužitelj Republika Hrvatska podnijela je tužbu protiv tuženika navedenih u uvodnom dijelu.

1.2. U tužbi se navodi kako je tužiteljica vlasnica i posjednica nekretnina identičnih čest. zem. [katastarska čestica], čest. zem. [katastarska čestica] ZU 835, čest. zem. [katastarska čestica], čest. zem. [katastarska čestica], čest. zem. [katastarska čestica] ZU 2210, čest. zem. [katastarska čestica], čest. zem. [katastarska čestica] ZU 1246, čest. zem. [katastarska čestica], čest. zem. [katastarska čestica], čest. zem. [katastarska čestica] i čest. zem. [katastarska čestica] ZU 1298, sve k. o. [katastarska općina].

Predmetne nekretnine u naravi predstavljaju zemljište Autokampa "Dole". Mada su predmetne nekretnine upisane kao su/vlasništvo tuženika, iste predstavljaju izvanknjižno vlasništvo tužiteljice, stečeno temeljem čl. 2. i 6. ranije važećeg Zakona o turističkom i ostalom građevinskom zemljištu neprocijenjenom u postupku pretvorbe i privatizacije ("Narodne novine", broj 92/10, dalje ZTZ) i danas važećeg Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu ("Narodne novine", broj 50/20- dalje ZTOGZ) čl. 2. st. 1., točka 2. i točka 6., čl. 15. st. 3. i čl. 16. st. 1.

Radi se o nekretninama koje su prenesene u društveno vlasništvo temeljem Zakona o građevinskom zemljištu („NN“ SRH 54/80, dalje ZGZ) te Odluke o prijenosu društvenog vlasništva građevinskog zemljišta na području naselja Živogošće (dalje Odluka), donesene od strane Skupštine Općine Makarska, sve u skladu sa čl. 13. st. 1. ZGZ kojim je bilo propisano: „U gradovima i naseljima gradskog karaktera zemljišta na kojima postoji pravo vlasništva prenose se u društveno vlasništvo odlukom skupštine općine.“

Nadalje, čl. 16. st. 1. ZGZ propisano je da „pravo vlasništva na zemljištu utvrđenom u odluci iz čl. 13. ovoga Zakona (odluka skupštine općine) prestaje danom stupanja na snagu te odluke“; dok je čl. 16. st. 2. propisano da se „odluka iz stavka 1. dostavlja nakon njezinog stupanja na snagu zemljišno-knjižnoj službi nadležnog općinskog suda koja po službenoj dužnosti vrši uknjižbu društvenog vlasništva na zemljištu utvrđenom tom odlukom“.

Slijedom navedenih odredbi jasno je da su predmetne nekretnine upravo temeljem Odluke i ZGZ prešle u društveno vlasništvo, zbog čega je vlasništvo tuženika i/ili njihovih prednika prestalo danom stupanja na snagu Odluke Skupštine općine Makarska, a sve u skladu s čl. 16. st. 1. ZGZ, odnosno 8 dana od objave Odluke u „Glasniku“, službenom glasilu Općine Makarska, dakle dana 2. veljače 1982. godine. S obzirom na činjenicu da danas društveno vlasništvo više ne postoji, tužiteljica je zahtijevala upis prava vlasništva predmetnih nekretnina kroz z.k. postupak, ali je pravomoćno odbijena.

Predmetne nekretnine prilikom pretvorbe društvenog poduzeća HP "Živogošće (ranije HTP "Makarska rivijera", OOUR "Nimfa" Živogošće), nisu procijenjene u vrijednost društvenog kapitala tog poduzeća.

Predmetne su nekretnine na dan stupanja na snagu ZTOGZ-a predstavljale turističko zemljište u kampu, kako to proizlazi iz Uvjerenja Upravnog odjela za graditeljstvo i prostorno uređenje, Ispostava Makarska, Klasa: 350-01/23-10/000022, Urbroj:

2181/1-11-00-03/03-23-0003 od 10. ožujka 2023. a do danas se namjena predmetnih nekretnina nije promijenila.

Općepoznata je činjenica da je kamp „Dole“ u Živogošću, u okviru kojeg zemljišta kampa su i predmetne čestice zemlje, još od 80-ih godina prošlog stoljeća pa do danas u funkciji kampa ( s površinom od cca 123.000 m2), i na kojim nekretninama baš nikakvih stvarnih prava nakon učinjenog podruštvovljenja i deposedacije tada stvarnih vlasnika, nemaju tuženici.

Naime, ranijim vlasnicima (tuženicima) su predmetna zemljišta oduzeta iz posjeda (deposedirana) temeljem navedenih rješenja Skupštine općine Makarska te dana HTP „Makarska rivijera“ u svrhu izgradnje kampa i bungalova u Živogošću, predio „Dole“, pa dotadašnji vlasnici/tuženici nisu od tog datuma na predmetnom zemljištu više imali kako apsolutna, tako ni ograničena stvarna prava.

Tužiteljica je, respektirajući odredbu članka 186.a Zakona o parničnom postupku prije podnošenja predmetne tužbe pokušala s tuženicima spor riješiti na mirne, no nije uspjela.

2. U odgovoru na tužbu tužene pod 8., 9., 10., 11. i 12. ističu da je u tijeku postupak Splitsko-dalmatinske županije, Službe za imovinsko pravne poslove broj UP/I-944- 07/97-01/493, Ur. Broj 2181/1-13/04/612-21-60, u kojem se odlučuje o njihovom zahtjevu za povratom čest. zem. [katastarska čestica].

3. Sud je izvršio uvid u rješenje Splitsko-dalmatinske županije Službe za imovinsko pravne poslove broj UP/I-944-07/97-01/493, Ur. Broj 2181/1-13/04/612-21-60 od 10. kolovoza 2021. te je utvrdio da tužene špod 8., 9., 10., 11. i 12., pokrenule postupak radi povrata gore navedenih čest. zem. sukladno odredbama Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, a u kojem postupku je doneseno gore navedeno rješenje. Isto je ukinuto temeljem žalbe Ministarstva financija, koje je smatralo da stranke imaju pravo na naturalni povrat te je predmet vraćen na ponovni postupak.

4. Odredbom čl. 12. i 213. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", br. 53/91., 91/92., 112/99., 129/00., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 96/08., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23., dalje ZPP) propisano je da kad odluka suda ovisi o prethodnom rješenju pitanja postoji li neko pravo ili pravni odnos, a o tom pitanju još nije donio odluku sud ili drugo nadležno tijelo (prethodno pitanje), sud može sam riješiti to pitanje ako posebnim propisima nije drugačije određeno ili odredit će prekid postupka.

Nadalje, odredbom čl. 213. ZPP-a propisano je da će sud odrediti prekid postupka i ako je odlučio da sam ne rješava o prethodnom pitanju.

5. Dakle, odluka u ovoj predmetnoj stvari ovisi o utvrđenjima iz postupka Splitsko- dalmatinske županije Službe za imovinsko pravne UP/I-944-07/97-01/493, Ur. Broj 2181/1-13/04/612-21-60, odnosno odluka u predmetu Splitsko-dalmatinske županije Službe za imovinsko pravne poslove broj UP/I-944-07/97-01/493, Ur. Broj 2181/1- 13/04/612-21-60 predstavlja prethodno pitanje za ovaj postupak. Naime, u tom postupku se utvrđuje o povratu navedene čestice u suvlasništvo tuženih, dok se u ovom postupku traži utvrđenje prava vlasništva nad istim česticom od Republike Hrvatske.

6. Budući da pitanje vlasništva nekretnine, odnosno pitanje pasivne legitimacije, predstavlja prethodno pitanje u postupku utvrđenja vlasništva, to je valjalo prekinuti postupak u ovoj predmetnoj pravnoj stvari do pravomoćnog okončanja postupka Splitsko-dalmatinske županije, Službe za imovinsko pravne poslove broj UP/I-944- 07/97-01/493, Ur. Broj 2181/1-13/04/612-21-60.

7. Po ispunjenju uvjeta propisanih odredbom čl. 215. st. 4. ZPP-a, sud će nastaviti postupak, slijedom čega je odlučeno kao u izreci pod točkom II.

Makarska, 26. kolovoza 2025.

SUTKINJA:

Mirjana Urlić

PRAVNA POUKA: Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja. Žalba se podnosi na Županijski sud, putem ovog suda. Žalba protiv rješenja kojim se utvrđuje prekid postupka ne zadržava nastupanje pravnih učinaka rješenja.

DNA: - pun. tužitelja

- Pun. tuženika pod 2.

- Tuženima pod 8. – 12

- Pz

- Tuženiku pod 4.

- u spis.