Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj: Pp-2617/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, protiv prvookrivljene pravne osobe ABC i drugookrivljenika ČJ, zbog prekršaja iz čl. 213. st. 9. i čl. 213. st. 11. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23, 145/24 u daljnjem tekstu ZSPC ), odlučujući po prigovoru okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga tužitelja Policijske uprave Koprivničko-križevačke, Policijske postaje Koprivnica, broj: 211-07/24-4/102600 od 21. studeni 2024. u žurnom prekršajnom postupku, temeljem odredbe čl.222. st.3. i čl.182. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 26. kolovoza 2025,
p r e s u d i o j e
Prvookrivljeni ABC, [osobni identifikacijski broj] , sa sjedištem u [adresa], broj zaposlenih: 3, predmet poslovanja: trgovina motornim vozilima, popravak motornih vozila, vozačke škole i drugo, prekršajno nekažnjavano
Drugookrivljeni ČJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Č i T rođ. V, rođen **.**.1954. u mjestu [adresa], sa prebivalištem u mjestu [adresa], neoženjen, otac dvoje djece, sa završenom VŠS ing. cestovnog prometa, zaposlen u ABC, s mjesečnim primanjima od oko 500,00 eura kao direktor ABC, i mirovinom u iz nosu od 465,00, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
I. da bi propustili dužan nadzor i dopustili ili naredili da se poslovi osposobljavanja kandidata za vozače ne obavljaju u skladu s propisima, to jest što nisu obavljali poslove stručno i u skladu s propisima kojom prilikom je dana 6.5.2024.g., prilikom nadzora ovlaštene stručne organizacije Hrvatskog autokluba utvrđeno slijedeće:
• uvidom u Naloge za osposobljavanje iz 2023. i 2024. god. zaduženih na instruktora vožnje ČJ utvrđeno je da u izrazito velikom broju slučajeva u rubrikama "Registarska oznaka", "Marka i tip vozila" i "Prezime i ime kandidata za vozača" imenovani instruktor nije upisivao potpune podatke, već znakove ponavljanja, a što je suprotno odredbama čl. 26. stavka 5 Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače,
• pregledom dokumentacije autoškole utvrđeno je kako stručni voditelj autoškole ČJ tijekom 2023. i 2024. god. nije organizirao stručne aktivnosti za stručne djelatnike autoškole, radi čega u arhivi autoškole ne postoje Zapisnici o održanim stručnim aktivnostima, a što je suprotno odredbama čl. 3. Pravilnika o stručnom usavršavanju i provjeri stručne osposobljenosti stručnih voditelja autoškole, predavača, instruktora vožnje, ovlaštenih ispitivača i ovlaštenih nadzornika,
• utvrđeno je da u arhivi autoškole ne postoje Zapisnici o provjeravanju razine osposobljenosti kandidata za vozača prije prijave polaganja vozačkog ispita, odnosno sudjelovanju s instruktorima vožnje u procjeni uspješnosti savladavanja programa osposobljavanja za pojedinog kandidata za vozača iz nastavnog predmeta "Upravljanje vozilom", a što je suprotno odredbama čl. 6. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozača,
II pa da bi time prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl.213. st.4. ZSPC-a, kažnjivo po čl.213. st.9. ZSPC-a, a drugookrivljenik prekršaj iz čl.213. st.4. ZSPC-a, kažnjivo po čl.213. st.11. ZSPC-a,
III. Sukladno odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava Koprivničko-križevačka, Policijska postaja Koprivnica pod brojem 211-07/24-4/102600 od 21. studeni 2024. izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog počinjenja inkriminiranog prekršaja, protiv kojeg naloga su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, te je nastavljeno s prekršajnim postupkom sukladno odredbi čl.221.st.1.t.6. PZ-a.
2. Na ročištu održanom dana 16. lipnja 2025. drugookrivljenik osobno, te u ime prvookrivljene pravne osobe u svojstvu direktora iskazao je da u cijelosti ostaje kod svih navoda iz prigovora na obavezni prekršajni nalog te predane pisane obrane. Također navodi kako vezano uz zapisnike o održanim stručnim aktivnostima i zapisnike o provjeravanju razine osposobljenosti kandidata za vozača prije prijave polaganja vozačkog ispita, prilaže izvješće o privremenoj nesposobnosti / spriječenosti za rad TJ koja je u to vrijeme bila administrator u nadziranoj Auto školi. Ista je na bolovanju od 7. listopada 2024. g. Zbog velikog broja dokumentacije, ista nije bila razvrstana u registratore nego je bila odložena u ladice, te prilikom nadzora ti zapisnici nisu mogli biti predočeni, ne zato što nisu vođeni nego nisu bili "u svojem registratoru". Kada je zaposlio zamjenu za obavljanje poslove gospođe TJ, ta dokumentacija odnosno ti zapisnici su pronađeni. Zbog toga smatra da u pitanju nije riječ o počinjenu prekršaja nego zbog tih objektivnih okolnosti jer on nije vodio dokumentaciju, prilikom nadzora ti zapisnici nisu predočeni. Navodi kako je dana 23. svibnja 2025.g. održan ponovni stručni rednovni nadzor HAK-a nad radom prvookrivljene pravne osobe, te je tom prilikom predočio pronađene zapisnike za 2023., 2024. kao i za 2025. godinu, a što je i konstatirano u zapisniku HAK-a, te isti u preslici predaje sudu. Vezano uz prekršaj da su u nalozima za osposobljavanje stavljeni znakovi ponavljanja u nekim od rubrika, navodi da je tako radio od 15. veljače 1979. odnosno od samog početka njegovog rada i nikada se to nije smatralo problemom ili propustom ili neispunjenim nalogom jer se u knjižici kanditata nalazi isti podatak gdje je sve navedeno punim nazivom bez korištenja znaka ponavljanja tako da ne vidi da bi ovdje bilo riječ o bilo kakvom propustu ili prekršaju. Navedene rubrike su bile ispunjene znakom ponavaljanja te je bilo jasno da se radi o istom podatku koji je naveden kao prvi u stupcu obrazca, recimo za registarsku oznaku, model i vrstu vozila. S obzirom na sve navedeno, moli sud da ga oslobodi jer nema elemenata prekršaja, a ukoliko smatra da bi bili počinjeni, moli sud da ga oslobodi od kazne ili da mu izrekne opomenu.
3. U tijeku dokaznog postupka, sud je pročitao prigovor prvo i drugo okrivljenika na obavezni prekršajni nalog s prilozima (strana 3-14, 87-106), izvješće o počinjenom prekršaju (strana 19-20), obavijest o počinjenom prekršaju - plaćanje, traži se (strana 21-26), dopis PP Koprivnica od 18. lipnja 2024. (strana 30-31), izvješće o redovnom stručnom nadzoru nad radom autoškole s prilozima (strana 33-85), potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (strana 107-108,109-110), odluku o zastupanju prvookrivljene pravne osobe s izvatkom iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Bjelovaru (strana 112-115) pisanu obranu (strana 116-134), te je izvršen uvid u spis Pp-62/2025.
4. Na temelju rezultata dokaznog postupka sud smatra da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret po propisu nije prekršaj, te je na temelju čl.182. st.1. točka 1. PZ-a donio presudu kojom je okrivljenika oslobodio od optužbe.
4. Odredba čl.213. st.4. ZSPC-a propisuje da ako autoškola, stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ne obavljaju poslove u skladu s propisima, policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će im naložiti otklanjanje nedostataka u roku od 30 dana. Ako autoškola, stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ne otklone nedostatke u određenom roku, policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će autoškoli zabraniti rad, a stručnom voditelju, instruktoru vožnje, predavaču, ovlaštenom nadzorniku ili ovlaštenom ispitivaču ukinuti dopuštenje (licenciju).
4.1. Člankom 213. st. 9. ZSPC-a propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ili fizička osoba obrtnik ako ne obavlja poslove stručno i u skladu s propisima te ako osposobljava kandidate u vrijeme izrečene zabrane osposobljavanja, dok je odredbom čl.11. propisano da će se za prekršaj iz st.4. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 190,00 do 66,00 eura kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
5. U konkretnom slučaju, okrivljenoj pravnoj osobi se stavlja na teret da je prilikom nadzora ovlaštene stručne organizacije Hrvatskog autokluba nad radom autoškole utvrđeno da se u autoškoli poslovi osposobljavanja kandidata nisu obavljali u skladu s propisima, međutim tužitelj propušta naznačiti je li rješenjem naloženo okrivljenoj pravnoj osobi otklanjanje nedostataka u roku od 30 dana i također ako nije postupila po istom nalogu, te je li autoškoli zabranjen rad.
6. Dakle, da bi se radilo o prekršaju iz čl.213. st.4. ZSPC-a uz ispunjenje ostalih propisanih bitnih obilježja, mora biti rješenjem policijskog službenika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, okrivljeniku naloženo da u roku od 30 dana otkloni uočene nedostatke, a ukoliko isti to ne učini da mu se ukine dopuštenje (licencija), kao i da se autoškoli zabrani rad. Uzimajući u obzir da je u optužnom aktu propušteno navesti isto, to djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret na način kako je to činjenično opisano u obaveznom prekršajnom nalogu, nije prekršaj iz čl.213. st.4. ZSPC-a, zbog čega je sud okrivljenika na temelju čl. 182. st. 1. t.1. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.
7. Sukladno odredbi čl.140. st.2. PZ-a, budući je okrivljenik oslobođen optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
U Koprivnici, 26. kolovoza 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena, temeljem čl.244.st.1. PZ-a, i ista je pravomoćna danom donošenja.
Dostaviti:
1. Prvookrivljenom – ABC, [adresa]
2. Drugookrivljenom – ČJ, [adresa]
3. Tužitelju – Policijska postaja Koprivnica
4. Za spis.
