Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Poslovni broj: Us I-2010/2025-6

    REPUBLIKA HRVATSKA

    UPRAVNI SUD U ZAGREBU

    Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

    U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Željki Babarović, uz sudjelovanje Dajani Mihelčić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja GN, državljanina Maroka, kojeg zastupa opunomoćenik Zoran Bauer, odvjetnik iz Zagreba, Kozarčaninova 2, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, radi ograničenja slobode kretanja, nakon održane usmene rasprave, dana 26. kolovoza 2025. godine,

    p r e s u d i o  j e

    I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, Klasa: UP/I-216-03/25-06/3093, Urbroj: 511-01-213-25-5 od 19. svibnja 2025. godine.

    II. Odobrava se besplatna pravna pomoć tužitelju u predmetnom upravnom sporu.

    III. Nalaže se tuženiku da isplati odvjetniku Zoranu Baueru, pružatelju pravne pomoći, za sastav tužbe iznos od 500,00 EUR, za pristup na ročište 25. kolovoza 2025. godine iznos od 500,00 EUR sa uračunatih 25% PDV-a što iznosi 250,00 EUR, te sveukupno 1.250,00 EUR u roku od 15 dana od dostave računa za pruženu pravnu pomoć.

    Obrazloženje

    1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova RH, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, Klasa: UP/I-216-03/25-06/3093, Urbroj: 511-01-213-25-5 od 19. svibnja 2025. godine pod točkom 1.) tužitelju, RN tražitelju međunarodne zaštite, rođenom **.**.2005. godine, u mjestu Casablanca, država Kraljevina Maroko, državljaninu Kraljevine Maroko, se određuje ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova i pod točkom 2. se smještaj određuje na vrijeme od 3 (tri) mjeseca, a teče od dana uručenja rješenja.

    2. Tužitelj u tužbi osporava zakonitost tuženikovog rješenja navodeći da je predmetnim rješenjem predmetnim rješenjem povrijeđen zakon, pogrešno i nepotpuno je utvrđeno činjenično stanje, te je temeljem tako pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja donesene nezakonita odluka u ovom postupku. Tužitelj izričito traži da bude saslušan u ovom postupku. Tužitelja je tuženik smjestio u zatvoreni centar iz razloga što je navodno počinio prekršaj, te da je navodno prijetio škarama drugoj osobi. Već ovdje je uočljiv znatna nesrazmjer između izrečene mjere i one mjere koja bi eventualno prikladna ukoliko bi bilo doista sva onako kako to tuženik navodi u pobijanom rješenju. Tuženik navodi da je tužitelj prekršajno kažnjen temeljem Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana na rok od 30 dana zatvora, uvjetno na 6 mjeseci. Dakle, tužitelj prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu,, UP/I-216-03/25-06/3093 od 19.05.2025. godine. Nalaže se tuženiku da odmah pusti tužitelja iz Prihvatnog centra za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82. Odobrava se besplatna pravna pomoć tužitelju u predmetnom upravnom sporu. Nalaže se tuženiku da isplati odvjetniku Zoranu Baueru, pružatelju pravne pomoći, troškove izvršene pravne pomoći u ovom postupku, u roku od 15 dana od dostave računa za pruženu pravnu pomoć. Podredno se predlaže da se tužitelju ublaži kazna na vrijeme koje je do tada proveo u Prihvatnom centru za strance.

    3. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako je tužba neosnovana u cijelosti. Opunomoćenik tužitelja tužbu podnosi zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, zbog bitne povrede postupovnih pravila kao i zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Naime, GN je dana 13.05.2025. godine sukladno dublinskom postupku vraćen iz Savezne Republike Njemačke kao LN, rođen **.**.2003. godine, u mjestu Midelt, država Kraljevina Maroko, državljanin Kraljevine Maroko. U Policijskoj upravi zagrebačkoj, Postaja aerodromske policije Pleso, imenovani je izrazio namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj te je istog dana smješten u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, Sarajevska 41. Imenovani je dana 19.05.2025. godine podnio zahtjev za međunarodnu zaštitu te je tom prilikom, u nazočnosti prevoditelja za arapski jezik, upoznat s pravima i obvezama tražitelja međunarodne zaštite, kao i s Kućnim redom Prihvatilišta i posljedicama kršenja istog. U postupku donošenja rješenja, uvidom u spis predmeta, utvrđeno je da je Policijska uprava zagrebačka, VI. policijska postaja Zagreb, podnijela optužni prijedlog, Klasa: 211-07/25-5/12733, Urbroj: 511-19-32-25-1, od 17.05.2025. godine, protiv imenovanog zbog osnovane sumnje da je počinio prekršaj iz članka 71. stavak 1. točke 6. Zakona o nabavi i posjedovanja oružja građana. Naime, imenovani je dana 16.05.2025. godine, oko 12:00 sati, u Novom Zagrebu, ulica Svetog Mateja broj 106 b, desnom rukom iz stražnjeg džepa hlača izvadio metalne medicinske škare duljine cca 12 centimetara hladno oružje D kategorije te držeći navedene škare u desnoj ruci istima je zamahao prema tražitelju međunarodnu zaštite ČN, rođenom **.**.1986. godine, državljaninu Ruske Federacije ( UP/l-216-03/25- 06/1590) u predjelu njegovih prsa čime ga je zastrašio te isto učinio vidljivim i drugim građanima što ih je uznemirilo. Zbog počinjenja prekršaja iz članka 29. stavka 5. uz primjenu članka 7. stavka 1. točke 14. Zakona o nabavi i posjedovanja oružja građana izrečena mu je kazna zatvora u trajanju od trideset (30) dana te se kazna zatvora neće izvršiti ako okrivljenik u roku od šest (6) mjeseci ne počini jedan ili više prekršaja za koji mu je izrečena ista ili teža kazna zatvora od izrečene.

    Odredbom članka 54. stavkom 2. točkom 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine", broj: 70/15, 127/17, 33/23 i 17/25) propisano je da se tražitelju međunarodne zaštite sloboda kretanja može ograničiti ako se na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja procjeni da je to potrebno radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske. Člankom 54. stavkom 5. točkom 5. navedenog Zakona propisano je da se sloboda kretanja tražitelja može ograničiti smještajem u prihvatni centar za strance.

    Uzimajući u obzir javni interes i prava pojedinca, u ovom slučaju tražitelja međunarodne zaštite, iako je u odredbama Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti predviđeno da se blaža mjere ograničenja može izreći, ocijenjeno je daje mjera smještaja u Prihvatni centar za strance prikladna, pogotovo imajući u vidu sveukupno ponašanje tražitelja u Republici Hrvatskoj.

    Mjera smještaja u Prihvatni centar za strance, kao i rok trajanja mjere, opravdani su s obzirom na činjenicu da je tražitelj međunarodne zaštite svojim ponašanjem prekršio zakone Republike Hrvatske tako što kod njega pronađene „sumnjive stvari" i zračni pištolj za koje je u Republici Hrvatskoj potrebno imati adekvatnu dozvolu od službenih tijela, te je utvrđeno da je ograničenje slobode kretanja potrebno radi zaštite javnog poretka Republike Hrvatske, sukladno članku 54. stavku 2. točki 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti.

    Člankom 54. stavkom 5. točkom 5. navedenog Zakona propisano je da se sloboda kretanja tražitelja može ograničiti smještajem u prihvatni centar za strance. Člankom 54. stavkom 6. navedenog Zakona određeno je da će se mjera smještaja u Prihvatni centar za strance izreći ako se individualnom procjenom utvrdi da se drugim mjerama iz članka 54. stavka 5. ne može ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja.

    Budući da je utvrđeno da su ispunjeni uvjeti za ograničenje slobode kretanja iz članka 54. stavka 2. točke 5. te stavku 4. istog članka Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, sukladno stavku 5. točki 3. istoga članka navedenog Zakona, odlučeno kao u izreci rješenja.

    Slijedom navedenog, razvidno je daje su sve pojedinačne okolnosti predmeta ispitane i obrazložene, da je činjenično stanje pravilno i potpuno utvrđeno, kao i da je cjelokupno službeno postupanje potpuno zakonito i pravilno rezultiralo ograničenjem slobode kretnja tužitelja.

    Nadalje, opunomoćenik tužitelja u tužbi navodi da je u tužbi pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje na način da nije utvrđeno da se tužiteljevo mahanje škarama može okvalificirati kao prijetnja pištoljem, nožem ili nešto slično te da posjedovanje samih škara ne može kvalificirati kao prijetnja nacionalnom poretku ili javnoj sigurnosti Republike Hrvatske. Vezano za incident prilikom medicinske intervencije u KBC Zagreb dana 14.05.2025. godine navodi daje bio u alkoholiziranom stanju i nije imao namjeru nikome nauditi.

    Vezano za navedenu primjedbu opunomoćenika ocijenjeno je da je mjera smještaja u Prihvatni centar za strance prikladna, pogotovo imajući u vidu sveukupno ponašanje tražitelja u Republici Hrvatskoj kada je prilikom medicinske intervencije u KBC Zagreb dana 14.05.2025. godine uznemirivao medicinsko osoblje na način daje u alkoholiziranom stanju se predstavio kao „ GNK", te kada je dana 16.05.2025. godine, u alkoholiziranom stanju, škarama napao drugog tražitelja međunarodne zaštite na autobusnom stajalištu čime je uznemirio tražitelja i druge građane. Samo ograničenje kretanja predviđeno je odredbom članka 54. stavka 2. točke 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, u kojoj je određeno da će se tražitelju međunarodne zaštite ograničiti sloboda kretanja radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske.

    Ovom prilikom naglašavaju da je tijekom postupaka međunarodne zaštite tužitelju omogućeno da u skladu s pravnom stečevinom EU, koja je dio pravnog poretka Republike Hrvatske, da iznese sve činjenice i okolnosti koje su bitne za postupak odobrenja međunarodne zaštite, kao i da priloži sve dostupne dokaze kojima potkrepljuje svoj zahtjev. Međunarodna zaštita je dobrovoljni međunarodni institut, a Zakonom o međunarodnoj i privremenoj zaštiti propisan je način izražavanja namjere za podnošenje zahtjeva za međunarodnom zaštitom. Dana 04.07.2025. godine tužitelju je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove Klasa: UP/I-216-03/24-06/3093, Urbroj: 511-01- 212- 24-11 obustavljen zahtjev za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj jer je tužitelj izjavio da želi odustati od zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj. Iz obrazloženja tužbe proizlazi da je tužitelj zapravo nezadovoljan utvrđenim činjeničnim stanjem. Iako tuženik ima razumijevanja za tužiteljevo nezadovoljstvo, ističe da subjektivno nezadovoljstvo osporavanim rješenjem ne znači da je osporavano rješenje i objektivno nezakonito. Predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo, ovdje tuženik, odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari.

    Temeljem naprijed navedenog, smatra se da je tužba opunomoćenika neosnovana, te se predlaže Upravnom sudu potvrditi rješenje ovog Ministarstva, odnosno odbiti tužbu iz razloga navedenih u obrazloženju pobijanog rješenja i odgovora na tužbu.

    4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

    5. Sud je održao usmenu raspravu dana 25. kolovoza 2025. godine u prisutnosti opunomoćenika tužitelja i opunomoćenika tuženika.

    6. Razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu.

    7. Uvidom u osporavano rješenje tuženika Ministarstva unutarnjih poslova RH, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, Klasa: UP/I-216-03/25- 06/3093, Urbroj: 511-01-213-25-5 od 19. svibnja 2025. godine Sud je utvrdio da je istim pod točkom 1.) tužitelju, RN tražitelju međunarodne zaštite, rođenom **.**.2005. godine, u mjestu Casablanca, država Kraljevina Maroko, državljaninu Kraljevine Maroko, određeno ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova i pod točkom 2. da se smještaj određuje na vrijeme od 3 (tri) mjeseca, a teče od dana uručenja rješenja, s obrazloženjem kako je GN, dana 13.05.2025. godine, sukladno dublinskom postupku, vraćen iz Savezne Republike Njemačke u Republiku Hrvatsku kao LN, rođen **.**.2003. godine, u mjestu Midelt, država Kraljevina Maroko, državljanin Kraljevine Maroko. U Policijskoj upravi zagrebačkoj, Postaja aerodromske policije Pleso, imenovani je izrazio namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj te je istog dana smješten u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, Sarajevska 41. Imenovani je dana 19.05.2025. godine podnio zahtjev za međunarodnu zaštitu te je tom prilikom, u nazočnosti prevoditelja za arapski jezik, upoznat s pravima i obvezama tražitelja međunarodne zaštite, kao i s Kućnim redom Prihvatilišta te posljedicama kršenja istog. U postupku donošenja rješenja, uvidom u spis predmeta, utvrđeno je da je Policijska uprava zagrebačka, VI. policijska postaja Zagreb, podnijela optužni prijedlog, Klasa: 211-07/25-5/12733, Urbroj: 511-19-32-25-1 od 17.05.2025. godine protiv imenovanog zbog osnovane sumnje da je počinio prekršaj iz članka 71., stavak 1., točke 6. Zakona o nabavi i posjedovanja oružja građana. Naime, imenovani je dana 16.05.2025. godine, oko 12:00 sati, u Novom Zagrebu, ulica Svetog Mateja broj 106 b, desnom rukom iz stražnjeg džepa hlača izvadio metalne medicinske škare duljine cca 12 centimetara hladno oružje D kategorije, držeći navedene škare u desnoj ruci istima je zamahao prema tražitelju međunarodnu zaštite ČN, rođenom **.**.1986. godine, državljaninu Ruske Federacije, u predjelu njegovih prsa čime gaje zastrašio, a isto je učinio vidljivim i drugim građanima što ih je uznemirilo. Zbog počinjenja prekršaja iz članka 29., stavka 5., uz primjenu članka 7., stavka 1., točke 14. Zakona o nabavi i posjedovanja oružja građana, izrečena mu je kazna zatvora u trajanju od trideset (30) dana koja se neće izvršiti ako okrivljenik u roku od šest (6) mjeseci ne počini jedan ili više prekršaja za koji mu je izrečena ista ili teža kazna zatvora od izrečene.

    Odredbom članka 54. stavkom 2. točkom 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine", broj: 70/15,127/17, 33/23 i 17/25) propisano je da se tražitelju međunarodne zaštite sloboda kretanja može ograničiti ako se na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja procjeni da je to potrebno radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske.

    Člankom 54. stavkom 5. točkom 5. navedenog Zakona propisano je da se sloboda kretanja tražitelja može ograničiti smještajem u prihvatni centar za strance. Uzimajući u obzir javni interes i prava pojedinca, u ovom slučaju tražitelja međunarodne zaštite, iako je u odredbama Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti predviđeno da se blaža mjera ograničenja može izreći na način da se izrekne mjera zabrane kretanja izvan Prihvatilišta, zabrane kretanja izvan određenog područja, osobnog pristupanja u određeno vrijeme u Prihvatilište, odnosno davanja u polog putnih isprava i karata, ocijenjeno je daje mjera smještaja u Prihvatni centar za strance prikladna. Pogotovo imajući u vidu sveukupno ponašanje tražitelja u Republici Hrvatskoj kada je i prilikom medicinske intervencije u KBC Zagreb, dana 14.05.2025. godine, uznemirivao medicinsko osoblje na način da je u alkoholiziranom stanju se predstavio kao „ GNK". Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite je ustrojstvena jedinica Ministarstva unutarnjih poslova koja djeluje sa svrhom pružanja adekvatnog smještaja za tražitelje međunarodne zaštite i osigurava sigurnosti osoba smještenih u Prihvatilištu. Mjera smještaja u Prihvatni centar za strance kao i rok trajanja mjere opravdani su s obzirom na činjenicu da je tražitelj međunarodne zaštite svojim ponašanjem prekršio zakone Republike Hrvatske tako što je u više navrata u alkoholiziranom stanju uznemirivao tražitelje međunarodne zaštite i druge građane, te je utvrđeno daje ograničenje slobode kretanja potrebno radi zaštite javnog poretka Republike Hrvatske, sukladno članku 54. stavku 2. točki 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti. Člankom 54. stavkom 5. točkom 5. navedenog Zakona propisano je da se sloboda kretanja tražitelja može ograničiti smještajem u prihvatni centar za strance. Člankom 54. stavkom 6. navedenog Zakona određeno je da će se mjera smještaja u Prihvatni centar za strance izreći ako se individualnom procjenom utvrdi da se drugim mjerama iz članka 54. stavka 5. ne može ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja. Imajući u vidu prethodno utvrđene činjenice, individualnom procjenom utvrđeno je da se drugim mjerama iz članka 54. stavka 5. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti ne može ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja RN. Stoga je, budući da je utvrđeno da su ispunjeni uvjeti za ograničenje slobode kretanja iz članka 54. stavka 2. točke 5. te stavku 4. istog članka Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, sukladno stavku 5. točki 3. istoga članka navedenog Zakona, odlučeno kao u izreci rješenja.

    8. Odredbom članka 54. stavka 2. točkom 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (»Narodne novine«, broj: 70/15, 127/17 i 33/23), propisano je da se tražitelju međunarodne zaštite može ograničiti sloboda kretanja ako se na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja procjeni da je to potrebno radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske.

    9. Stavkom 5. točkom 5. članka 54. navedenog Zakona propisano je da se sloboda kretanja tražitelja ili stranca u transferu može ograničiti mjerom smještaja u Prihvatni centar za strance.

    10. Stavkom 6. članka 54. navedenog Zakona propisano je da će se mjera smještaja u Prihvatni centar za strance izreći ako se individualnom procjenom utvrdi da se drugim mjerama iz članka 54. stavka 5. ne može ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja.

    11. Stavkom 9. člankom 54. istoga Zakona propisano je kako se mjere ograničenja slobode kretanja izriču dok za to postoje razlozi iz članka 54. stavka 2., a najduže do tri mjeseca te da se iz opravdanih razloga mjera ograničenja slobode kretanja može produžiti za još tri mjeseca.

    12. Odredbom članka 54. stavak 11. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti propisano je da Ministarstvo, policijska uprava, odnosno policijska postaja donosi odluku o ograničenju slobode kretanja, kojom određuje vrstu mjera iz stavka 5. ovoga članka te njihovo trajanje, razmjerno svrsi ograničenja kretanja.

    13. Prema ocjeni suda, tuženik je opravdano zaključio da postoje razlozi za ograničenje kretanja tužitelju za razdoblje od 3 mjeseca, jer je imajući u vidu sveukupno ponašanje tražitelja u Republici Hrvatskoj kada je prilikom medicinske intervencije u KBC Zagreb dana 14.05.2025. godine uznemirivao medicinsko osoblje na način daje u alkoholiziranom stanju se predstavio kao „ GNK", te kada je dana 16.05.2025. godine, u alkoholiziranom stanju, škarama napao drugog tražitelja međunarodne zaštite na autobusnom stajalištu čime je uznemirio tražitelja i druge građane. Samo ograničenje kretanja predviđeno je odredbom članka 54. stavka 2. točke 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, u kojoj je određeno da će se tražitelju međunarodne zaštite ograničiti sloboda kretanja radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske, pravilno utvrdio je da je rok od 3 (tri) mjeseca u konkretnom slučaju opravdan i prikladan te je također pravilno individualnom procjenom tuženik utvrdio da se primjenom drugih mjera ograničavanja kretanja ne bi mogla ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja, pa je nedvojbeno da su ispunjene sve pretpostavke za ograničenje slobode kretanja prema članku 54. stavku 2. točki 4. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti.

    14. Dakle, po stavu Suda sve gore navedeno je valjani temelj za donošenje rješenja od strane tuženika o ograničenju slobode kretanja tužitelju smještajem u Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Stavka Kolara 82 te je stoga Sud osporavano rješenje ocijenio zakonitim.

    15. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/2024.) odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.

    16. U pogledu visine troškova besplatne pravne pomoći opunomoćeniku tužitelja, a koji se nalazi na listi pružatelja pravne pomoći tuženika, priznat je trošak na temelju odredbe članka 11. Pravilnika o besplatnoj pravnoj pomoći u postupku azila, a vezano uz trošak sastava tužbe u neprocjenjivim predmetima od 500,00 EUR (Tbr. 27. t.1.) i zastupanje na ročištu dana 25. kolovoza 2025. g. od 248,86 EUR (Tbr. 27. t.2.), sukladno važećoj Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/2023 i 107/2025.) umanjenoj za 50% sukladno navedenoj točci Pravilnika, plus 25% iznosa PDV-a - 250,00 EUR, što onda sveukupno iznosi 1.250,00 EUR.

    U Zagrebu, 26. kolovoza 2025.

    Sutkinja:

    Željka Babarović

    UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

    Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. i čl. 131. ZUS-a).

    Dna:

    1. Odvjetnik Zoran Bauer, [adresa] Zagreb, Kozarčaninova 2,

    2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za strance i međunarodnu zaštitu, Služba za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 33

    3. U spis

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.