REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-2212/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „

HŽ INFRASTRUKTURA

d.o.o. kao pravne osobe i ČČ, odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.65.st.1.podst.2. Zakona o zaštiti od požara (NN.92/10 i 114/22) povodom prigovora na prekršajni nalog Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe civilne zaštite Pazin, Odjela inspekcije, nakon glavne i javne rasprave održane dana 22. kolovoza 2025. u odsutnosti okrivljenika, a u nazočnosti predstavnika tužitelja, dana 25. kolovoza 2025. godine objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljenik: "HŽ INFRASTRUKTURA" d.o.o., OIB: 39901919995, sa sjedištem u [adresa], koga zastupaju predsjednik uprave ČČ, te članovi uprave IČ, BČ, ĆČ i JČ, prekršajno kažnjavan presudom Općinskog suda u Osijeku broj Pp-1476/2022 od 14.07.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 07.09.2022. zbog prekršaja iz čl.229.st.1.toč.16. Zakona o radu novčanom kaznom u iznosu od 1.061,78 eura, kao pravna osoba

drugookrivljenik: ČČ od oca Č, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], drž. RH, prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i  s u

što do dana 04. srpnja 2024., nisu proveli mjeru odvoza i zbrinjavanja demontiranih – rashodovanih željezničkih pragova na prostorima Kolodvora Lupoglav, Otpremništva Učka, Otpremništva Kršan i Kolodvora Raša naloženu rješenjem inspektora zaštite od požara, eksploziva i oružja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe civilne zaštite Pazin, Odjela inspekcije klase: UP/I-245-02/24-06/84, urbroj: 511-01-378-24-1 od 27. ožujka 2024. koje je stranci uručeno 02. travnja 2024. i koje je postalo izvršno dana 02. srpnja 2024.

d a k l e, nisu poduzeli mjere naložene rješenjem inspektora Ministarstva. BrojB:

Propj:- 2P2p1-22/221022/42-0B2r4o-j9:

Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.65.st.1.podst.2. i st. 2. Zakona o zaštiti od požara (NN.92/10 i 114/22), radi čega im se primjenom čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (stotrideset eura) svakom

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Rijeka, Služba civilne zaštite Pazin, Odjel inspekcije je dana 09. kolovoza 2024. donio prekršajni nalog klase: 245-02/24-10/167, urbroj 511-01-378-24-1 I.B. protiv okrivljenika „HŽ INFRASTRUKTURA“ d.o.o. i ČČ zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno uložili prigovor pa je ova sutkinja istog stavila van snage nakon čega je održana glavna rasprava bez nazočnosti okrivljenika za koje je dostava poziva uredno iskazana obzirom da je prvookrivljena pravna osoba dostavila pisanu obranu, a drugookrivljenik za kojega je dostava poziva uredno iskazana, izostanak nije opravdao na valjan način. Budući da spisu prileže svi relevantni dokazi, sud je ocijenio da ispitivanje drugookrivljenika nije potrebno i da to nije od utjecaja za zakonito i pravilno donošenje presude.

3. Prvookrivljena pravna osoba je u pisanoj obrani, između ostalog, navela da poriče prekršaj za koji se tereti, te u svoju obranu navodi da je poduzela sve radnje i aktivnosti na zbrinjavanju željezničkih pragova na prostorima Kolodvora Lupoglav, Otpremništva Kršan i Kolodvora Raša tako što je pokrenula redovni postupak javne nabave, s obzirom da je obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi, da je po otvaranju ponuda 28.06.2024., Povjerenstvo za provedbu postupka javne nabave utvrdilo da jedina ponuda koja je pristigla nije valjana. S obzirom na to, Povjerenstvo je donijelo odluku o poništenju postupka javne nabave, te je zbog toga prvookrivljenik dana 20. lipnja 2024. podnio zamolbu Ravnateljstvu civilne zaštite, Područnom uredu civilne zaštite Rijeka, Službi civilne zaštite Pazin, Odjelu inspekcije, za produljenje roka za izvršenje zbrinjavanja željezničkih pragova na koju prvookrivljenik nije dobio nikakav odgovor. Slijedom navedenog, smatra da je poduzeo sve mjere za odvoz i zbrinjavanje željezničkih pragova, te da na probleme sa postupkom javne nabave nije mogao utjecati. Okrivljenik je ukazao da problematika zbrinjavanja željezničkih pragova nije jednostavna jer u Republici Hrvatskoj postoji samo jedna tvrtka ovlaštena za zbrinjavanje navedenog otpada koja je istovremeno oporabitelj/zbrinjavatelj, sakupljač BrojB:

Propj:- 2P2p1-22/221022/42-0B2r4o-j9:

i prijevoznik. Ukoliko se i javi druga tvrtka kao sakupljač, postoji problem s usklađivanjem prijevoznika i oporabitelja / zbrinjavanje. Okrivljenik navodi da predmetne mjere nije mogao poduzeti zbog postojanja navedenih objektivnih poteškoća oko zbrinjavanja pragova na koje nije i ne može utjecati, te je predložio da sud donese oslobađajuću presudu.

4. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 14-15 spisa, izvršen je uvid rješenje na stranicama 16-17 spisa, uvid u dostavnicu na stranicama 18-19 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 20-24 spisa, izvršen je uvid u odluku na stranicama 31-32 ( 54-55) spisa, izvršen je uvid u podnesak na stranici 33 (53) spisa, izvršen je uvid u izvadak iz Pravilnika na stranicama 37-42 spisa, te uvid u potvrde na stranicama 45-47 spisa Plan zaštite od požara na stranicama 82-88 spisa, uvid u Procjenu ugroženosti.

5. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom pregledu od 19.03.2024., te u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 04.07.2024. utvrđeno je da su inspekcijskim pregledima prisustvovali zamjenik voditelja PRJ za OGIP Zapad odnosno voditelj odsjeka zaštite okoliša i zaštite od požara prvookrivljene pravne osobe, koji su po okončanju pregleda dali izjave, a zapisnici ne sadrže upozorenja iz čl.173.st.1. Prekršajnog zakona. Obzirom da bi te osobe mogle biti ispitane u svojstvu svjedoka tijekom postupka, ti dijelovi zapisnika su izdvojeni iz spisa, sukladno čl.121.st.1. Prekršajnog zakona.

6. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.

7. Odredbom čl.65.st.1.podst.2. Zakona o zaštiti od požara (NN 92/2010 i 114/2022) propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 19.900,00 eura za prekršaj kazniti vlasnik odnosno korisnik građevine, građevinskih dijelova i drugih nekretnina, te prostora ako ne poduzmu mjere naložene rješenjem inspektora Ministarstva, odnosno nadležne policijske uprave, dok je čl.2. propisano da će se novčanom kaznom od 260,00 do 1.990,00 eura za prekršaj kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi.

8. Odredbom čl.54.st.1. istog Zakona propisano je da, između ostalog, u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti inspektor Ministarstva odnosno nadležne policijske uprave, poduzima upravne mjere i radnje prema vlasniku, odnosno korisniku građevine, građevinskih dijelova i drugih nekretnina, te prostora odnosno upravitelju zgrada kao i nositeljima drugih stvarnih prava radi provođenja određenih mjera zaštite od požara propisanih Zakonom i propisima donesenim na temelju njega, odlukama tijela državne uprave i lokalne uprave i samouprave, općim aktima pravne osobe, procjenama ugroženosti i planovima zaštite od požara.

9. Nesporno je da je inspektor MUP-a rješenjem klase: UP/I-245-02/24-06/84, urbroj: 511-01-378-24-1 I.B. od 27.03.2024. okrivljenicima naložio da izvrše odvoz i zbrinjavanje demontiranih – rashodovanih željezničkih pragova sa prostora Kolodvora Lupoglav, Otpremništva Učka, Otpremništva Kršan i Kolodvora Raša u svrhu sprječavanja i otklanjanja opasnosti od nastajanja i širenja požara uz prugu, s rokom izvršenja od 90 dana, da je rješenje uručeno prvookrivljeniku 02.04.2024., da je isto postalo izvršno dana 02.07.2024., da okrivljenici nisu poduzeli mjere naložene tim BrojB:

Propj:- 2P2p1-22/221022/42-0B2r4o-j9:

rješenjem. Prvookrivljenik ne osporava ove činjenice, a iste proizlaze iz dokumentacije koja prileži spisu.

10. U opisanom propustu stečena su obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe, poradi čega su okrivljenici proglašeni krivima i kažnjeni.

11. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenice.

12. Otegotnih okolnosti nije bilo, dok je kao olakotna ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, te da su nakon inspekcijskog nadzora od 19. ožujka 2024. i nakon donošenja rješenja klase: UP/I-245/02/24-06/84 od 27. ožujka 2024. pokrenuli postupak javne nabave poradi zbrinjavanja željezničkih pragova, povodom kojeg je pristigla samo jedna ponuda, koja nije bila valjana.

13. Obzirom na navedene okolnosti sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanog minimuma.

14. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, dužni su podmiriti troškove postupka koji su dosuđeni u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 25. kolovoza 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

CČTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis