Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

47000 Karlovac

Poslovni broj: Povrv-42/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu po sucu Marija Mesić, na temelju prijedloga sudske savjetnice Tee Žlimen, u pravnoj stvari tužitelja INKASATOR d.o.o. Karlovac, Trg hrvatskih branitelja 4, OIB: 51671452481, protiv tuženika ZČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, izvan ročišta za glavnu i javnu raspravu, 25. kolovoza 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Nine Bubaš Magličić iz Karlovca, posl. br. Ovrv-6008/2023, UPP/OS-Ovrv-596/2023 od 7. studenog 2023. u dijelu u kojem je naloženo tuženiku ZČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplatiti tužitelju INKASATOR d.o.o. Karlovac, Trg hrvatskih branitelja 4, OIB: 51671452481, iznos od 227,81 EUR (slovima: dvjesto dvadeset sedam eura osamdeset jedan cent) zajedno sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućima od dospijeća svakog pojedinog iznosa, i to kako slijedi:

- na iznos od 2,50 EUR od 30. listopada 2021.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. prosinca 2021.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. siječnja 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. veljače 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. ožujka 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. travnja 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 30. travnja 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. lipnja 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. srpnja 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 30. srpnja 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. rujna 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. listopada 2022.

- na iznos od 2,50 EUR od 01. studenog 2022.

- na iznos od 17,70 EUR od 01. prosinca 2022.

- na iznos od 18,64 EUR od 31. prosinca 2022.

- na iznos od 20,91 EUR od 01. veljače 2023.

- na iznos od 19,01 EUR od 01. ožujka 2023.

- na iznos od 12,61 EUR od 01. travnja 2023.

- na iznos od 13,93 EUR od 29. travnja 2023.

- na iznos od 14,24 EUR od 01. lipnja 2023.

- na iznos od 18,20 EUR od 01. srpnja 2023.

- na iznos od 17,89 EUR od 01. kolovoza 2023.

- na iznos od 22,97 EUR od 01. rujna 2023.

- na iznos od 19,21 EUR od 30. rujna 2023.

pa do isplate time da od 30. listopada 2021. po kamatnoj stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku ZČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], naknaditi tužitelju INKASATOR d.o.o. Karlovac, Trg hrvatskih branitelja 4, OIB: 51671452481, prouzročeni trošak postupka u iznosu od 31,64 EUR (slovima: trideset jedan euro šezdeset četiri centa), zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućima od 25. kolovoza 2025. pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Temeljem prijedloga za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave javni bilježnik Nina Bubaš Magličić iz [adresa] donio je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave posl. br. Ovrv-6008/2023, UPP/OS-Ovrv-596/2023 dana 7. studenog 2023.

2. Po pravodobnom prigovoru tuženika, rješenjem Općinskog suda u Karlovcu poslovni broj: Povrv-42/2024-2 od 12. lipnja 2024. stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Nine Bubaš Magličić iz [adresa], posl. br. Ovrv-6008/2023, UPP/OS-Ovrv-596/2023 od 7. studenog 2023. u dijelu u kojem je određena ovrha, ukinute su provedene ovršne radnje te je određeno da se postupak nastavlja kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. Tužitelj u tužbi (ovršnom prijedlogu) navodi da ima novčano potraživanje prema tuženiku temeljem dospjelih računa u ukupnom iznosu od 392,68 EUR, a koje potraživanje tužitelj dokazuje vjerodostojnom ispravom, i to izvatkom iz poslovnih knjiga tužitelja od 16. listopada 2023. time da se potraživanje odnosi na neplaćene račune za razdoblje od rujna 2021. do kolovoza 2023., a na koje iznose tužitelj potražuje i zakonske zatezne kamate te troškove postupka.

4. U odgovoru na tužbu, tuženik je istaknuo prigovor zastare svih potraživanja, da je dio potraživanja podmiren putem prisilne naplate kod Financijske agencije, da ga tužitelj neosnovano tereti iako tuženik ne koristi dio usluga koje isporučuje tužitelj, da tuženik kao samac ima nisku potrošnju vode te da je privremeno zdravstveno nesposoban.

5. Tužitelj je podneskom od 21. lipnja 2024., precizirao, tj. smanjio tužbeni zahtjev na način da potražuje iznos od 227,81 EUR na ime glavnice, a koji je podnesak uredno dostavljen tuženiku 10. rujna 2024. te se na isti tuženik nije očitovao.

6. U dokaznom postupku, a radi utvrđenja činjeničnog stanja, sud je pročitao isprave koje prileže spisu, i to: izvadak iz poslovnih knjiga na dan 16. listopad 2023. (list 23 spisa), potvrde o prisilnoj naplati po nalogu Financijske agencije (list 31-32 spisa), obavijest o mirovinskim primanjima (list 33, 35 i 36 spisa), potvrde o provedenim nalozima za plaćanje (list 34 i 37 spisa), potvrdu o privremenoj nesposobnosti za rad (list 38 spisa), Ugovor o obavljanju financijskih i računovodstveno-knjigovodstvenih poslova od 20. kolovoza 2014. (list 47-48), rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo od 29. ožujka 2019. (list 49-50 spisa), Ugovor o obavljanju naplate komunalne naknade za fizičke osobe broj 49/2018. od 31. prosinca 2018. (list 51-53), Ugovor o obavljanju poslova naplate komunalne naknade za stanovništvo od 1. ožujka 2012. (list 54-55 spisa), Ugovor o obavljanju usluga naplate od 24. svibnja 2010. i aneks ugovora od 01. srpnja 2012. (list 55-59 spisa), Ugovor o obračunu i naplati naknade za uređenje vode za fizičke osobe (list 60-62 spisa), Ugovor o plaćanju materijalnih troškova nastalih pri obračunu i naplati naknade za uređenje voda i drugim pravnim pitanjima u vezi s obavljanjem poslova obračuna i naplate naknade za uređenje voda (list 63-68 spisa) i prijepise računa (list 69-92 spisa).

7. Ocjenjujući izvedene dokaze, sud je donio presudu kao u izreci.

8. Obzirom na vrijednost predmeta spora, radi se o sporu male vrijednosti.

8.1. Prema odredbi čl. 461.a Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/1991., 91/1992., 112/1999., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. – pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 114/2022. i 155/2023. – dalje: ZPP) postupak u sporovima male vrijednosti je pisani postupak te se samo u iznimnim situacijama održava ročište (čl. 461.a st. 4. ZPP-a), pa u izostanku obrazloženih podnesaka stranaka u navedenom pravcu, a s druge strane imajući u vidu dokaze koji su u spisu podnijeti u okviru zakonskih rokova iz st. 7. istog članka zakona, kod čega je predlaganje i podnošenje daljnjih dokaza u postupku isključeno, ovaj sud smatra da radi provođenja dokaznog postupka u predmetu nije bilo potrebno provoditi ročište.

9. Nije sporna pasivna legitimacija tuženika, tj. da je tuženik kao vlasnik i korisnik nekretnine u obvezi plaćanja utuženih naknada i usluga temeljem zakona, kao ni osnova ni visina tužbenog zahtjeva. Također nije sporno da je tužitelj sa Čistoća d.o.o., Grad Karlovac, VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. i Hrvatske vode – pravna osoba za upravljanje vodama zaključio ugovor o obavljanju usluga naplate, tj. financijske i knjigovodstvene poslove za naplatu: naknade skupljanja, odvoza, odlaganja i obrade miješanog komunalnog otpada za građanstvo, komunalne naknade za nekretnine u vlasništvu fizičkih osoba, usluga vodoopskrbe i odvodnje kao i svih naknada u vezi s istima, što proizlazi iz dokumentacije koja prileži spisu, i to Ugovor o obavljanju financijskih i računovodstveno-knjigovodstvenih poslova od 20. kolovoza 2014. (list 47- 48), Ugovor o obavljanju naplate komunalne naknade za fizičke osobe broj 49/2018. od 31. prosinca 2018. (list 51-53), Ugovor o obavljanju poslova naplate komunalne naknade za stanovništvo od 1. ožujka 2012. (list 54-55 spisa), Ugovor o obavljanju usluga naplate od 24. svibnja 2010. i aneks ugovora od 01. srpnja 2012. (list 55-59 spisa), Ugovor o obračunu i naplati naknade za uređenje vode za fizičke osobe (list 60-62 spisa), Ugovor o plaćanju materijalnih troškova nastalih pri obračunu i naplati naknade za uređenje voda i drugim pravnim pitanjima u vezi s obavljanjem poslova obračuna i naplate naknade za uređenje voda (list 63-68 spisa).

10. Sporno je da li je nastupila zastara predmetnih utuženih potraživanja te je li dio utuženog potraživanja već podmiren.

11. Iz izvatka iz poslovnih knjiga (list 23 spisa) i prijepisa računa (list 69-92 spisa), nedvojbeno proizlazi da tužitelj vodi tuženika kao obveznika plaćanja za stambeni prostor na adresi [adresa], šifra objekta: 490245, temeljem izdanih računa za razdoblje od rujna 2021. do kolovoza 2023. time da je iz izvoda i računa vidljiv iznos glavnice i datum dospijeća svakog pojedinog računa, odnosno da ukupno potraživanje tužitelja iznosi 392,68 EUR, a nakon smanjenja tužbenog zahtjeva 227,81 EUR obzirom je tužitelj, tijekom postupka, smanjio tužbeni zahtjev povodom istaknutog prigovora zastare od strane tuženika.

12. Obveza plaćanja komunalnih usluga jest zakonska obveza propisana odredbom čl. 57. st. 1. i 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ br. 68/18., 110/18. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 32/20. i 145/24. – dalje u tekstu: ZKG) prema kojoj se cijena komunalne usluge plaća isporučitelju usluge za isporučenu uslugu na temelju ispostavljenog računa time da obveznik plaćanja cijene komunalne usluge je korisnik usluge.

13. Odredbom čl. 93. st. 1. ZKG propisano je da komunalnu naknadu plaća vlasnik odnosno korisnik nekretnine iz članka 92. stavak 1. ZKG, dakle u ovome slučaju za stambeni prostor.

14. Prema odredbi čl. 23. st. 1. t. 1. Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva („Narodne novine“ br. 153/09., 90/11., 56/13., 15/14., 119/15., 120/16., 127/17., 66/19., i 36/24. - u daljnjem tekstu: ZFVG) obveznici naknade za korištenje voda su pravne i fizičke osobe koje zahvaćaju vodu iz tijela površinskih i/ili podzemnih voda radi njihova korištenja za različite namjene, osim javne vodoopskrbe i osim voda na koje se ne odnosi Zakon o vodama, dok su prema odredbi članka 30. stavak 1. alineja 1. ZFVG obveznici naknade za zaštitu voda osobe koje ispuštaju otpadne vode, dok je prema odredbi članka 53. ZFVG obveznik naknade za razvoj, obveznik plaćanja cijene vodne usluge, uz koju se obračunava naknada za razvoj.

15. Tumačenjem naprijed citiranih zakonskih odredbi proizlazi da plaćanje cijene komunalnih usluga i drugih naknada prije svega predstavlja zakonsku obvezu, kao i da su obveznici plaćanja vlasnici nekretnina ili korisnici nekretnina. Navedeno potvrđuje i činjenica da je tuženik rješenjem Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo od 29. ožujka 2019. (list 49-50 spisa) određen kao obveznik plaćanja komunalne naknade u 2019. godini i nadalje za stambeni prostor na adresi [adresa] ukupne površine 34,26 m2.

16. Nadalje, prema odredbi čl. 232. st. 1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ br. 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22., 155/23. – dalje u tekstu: ZOO) tražbina naknade za isporučenu električnu i toplinsku energiju, plin, vodu, za dimnjačarske usluge i za održavanje čistoće, kad je isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva, tražbina radiopostaje i radiotelevizijske postaje za uporabu radioprijamnika i televizijskog prijamnika, tražbina pošte, telegrafa i telefona za uporabu telefona i poštanskih pretinaca te druge njihove tražbine koje se naplaćuju u tromjesečnim ili kraćim rokovima, tražbina pretplate na povremene tiskovine, računajući od isteka vremena za koje je tiskovina naručena, zastarijevaju za jednu godinu, kada je usluga obavljena za potrebe kućanstva.

17. Odredbom čl. 225. ZOO-a propisano je da tražbine zastarijevaju za pet godina ako zakonom nije određen neki drugi rok zastare.

18. Prema odredbi čl. 29. st. 1. ZOO propisano je da dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate.

19. U odnosu na prigovor zastare, ovaj sud ističe kako je isti djelomično osnovan. Dakle, jednogodišnji zastarni rok se primjenjuje na vodne usluge, tj. naknade vode i svih pripadajućih vodnih naknada, kanalizacije (UVK) te naknade za skupljanje, odvoz i odlaganje komunalnog otpada (NOS).

20. Odredbom čl. 74. st. 1. ZFVG-a propisano je da se na zastaru obračuna i ovrhe vodnih naknada, osim naknada iz st. 2. ovoga članka, primjenjuje Opći porezni zakon, dok je odredbom st. 2. istoga članka propisano da pravo na obračun i ovrhu naknade za zaštitu voda i naknade za razvoj, koje obračunavaju i naplaćuju isporučitelji vodnih usluga uz cijenu vodnih usluga, zastarijeva kada prema propisu kojim se propisuje cijena vodne usluge zastarijeva cijena vodne usluge uz koju se naplaćuje.

21. Obzirom na iznijeto, proizlazi da naknade za razvoj (UVV), naknade za zaštitu voda (UVZ) i naknade za korištenje voda (UVI) zastarijevaju u jednogodišnjem zastarnom roku, dok naknada za uređenje voda (NUV) zastarijeva prema propisima Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ br. 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.) koji u članku 108. određuje zastarni rok od šest godina.

22. Prema ZKG-a na zastarni rok za komunalnu naknadu (NKN) imaju se primijeniti odredbe Zakona o porezu na dohodak koji u čl. 90. određuje da se u odnosu na utvrđivanje zastare primjenjuju se odredbe zakona kojim je uređen opći porezni postupak, tako da je i za ovu vrstu potraživanja tužitelja određen šesterogodišnji zastarni rok.

23. Kako je tužba (ovršni prijedlog) u ovoj pravnoj stvari podnesena 16. listopada 2023., to je u zastari potraživanje tužitelja koje se odnosi na naknade koje zastarijevaju za jednu godinu i koje su dospjele u razdoblju od listopada 2021. do listopada 2022. U odnosu na izjavljeni prigovor zastare, tužitelj je priznao jednogodišnji zastarni rok za tražbine na ime naknade vode i pripadajućih vodnih naknada, kanalizacije te naknade za odvoz smeća te je sukladno navedenom precizirao tužbeni zahtjev, tj. smanjio na način da potražuje iznos od 227,81 EUR (list 45-46 spisa).

24. U odnosu na tuženikove navode da ga tužitelj neosnovano tereti jer ne koristi dio usluga koje isporučuje tužitelj, da tuženik kao samac ima nisku potrošnju vode te da je privremeno zdravstveno nesposoban. Valja reći da u situaciji kada tuženik u navedenom pravcu nije predložio ni priložio odgovarajuće dokaze, ove navode sud ocjenjuje paušalnim i nedokazanim kod čega privremena zdravstvena nesposobnost tuženika nije od utjecaja na podmirenje utužene tražbine, a osim toga potvrda o privremenoj nesposobnosti za rad koju je tuženik dostavio ne odnosi se na utuženo razdoblje.

24.1. Također nije osnovan navod tuženika da je dio potraživanja podmiren putem prisilne naplate kod Financijske agencije obzirom da se prisilna naplata odnosi na predmet spisa posl. br. Ovrv-5186/19 (list 31-32) dok se potvrde o provedenim nalozima za plaćanje (list 34 i 37 spisa), a koje je uplate izvršio tuženik, ne odnose na račune utužene u ovome postupku već je na istima naveden model i poziv na broj: HR05 490245-2283700-1217.

25. Sud je izvan ročišta za glavnu i javnu raspravu temeljem odredbe čl. 461.a st. 4. ZPP-a, tužbeni zahtjev ocijenio osnovanim stoga je odlučeno kao u izreci.

26. Slijedom navedenog, valjalo je održati na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Nine Bubaš Magličić iz [adresa], posl. br. Ovrv-6008/2023, UPP/OS-Ovrv-596/2023 od 07. studenog 2023. za iznos od 227,81 EUR zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućima od dospijeća svakog pojedinog iznosa pa do isplate te je na temelju odredbe članka 451. stavak 3. ZPP-a, valjalo odlučiti kao u točki I. izreke presude.

O troškovima postupka.

27. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 154. stavak 1. u svezi s člankom 155. ZPP te Pravilnika o nagradama i naknadi troškova javnog bilježnika („Narodne novine“ broj 8/2011., 112/2012., 114/2012., 131/2020. i 9/2021.)

28. Kada se radi o troškovima ovršnog prijedloga i parničnog postupka, sukladno Zaključku 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske s predsjednicima građanskih odjela županijskih sudova od 2. lipnja 2017. u Zagrebu, poslovni broj Su- IV-204/17, presudom kojom se odlučuje o osnovanosti platnog naloga, platni nalog iz rješenja o ovrsi ne održava se na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, već se o tom trošku odlučuje presudom kojom se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim u tom dijelu parničnog postupka, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude.

29. Tužitelju je priznat trošak za naknadu stvarno nastalih i opravdanih troškova postupka koji obuhvaća:

- trošak javnog bilježnika u iznosu od 25,00 EUR s uključenim PDV-om

- trošak sudske pristojbe na presudu u iznosu 6,64 EUR, stoga ukupni trošak ovog postupka iznosi 31,64 EUR, sve sukladno postavljenom troškovniku (list 46 spisa), a na koji trošak su tužitelju dosuđene pripadajuće zakonske zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke, tj. 25. kolovoza 2025. pa do isplate, slijedom čega je na temelju odredbe članka 154. stavka 1. ZPP, odlučeno kao u t. II. izreke presude.

30. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Karlovcu 25. kolovoza 2025.

Sudac: Marija Mesić

Prijedlog odluke izradila

Sudska savjetnica: Tea Žlimen

Uputa o pravnom lijeku: Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa presude koji se stranci koja je pristupila na ročište za objavu presude uručuje i time se dostava smatra izvršenom (čl. 335. st. 8 ZPP). Za stranku koja nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onog dana kada je održano ročište za objavu presude (čl. 335 st. 9. ZPP). Ovjereni prijepis presude stranka može preuzeti u sudskoj zgradi.

U slučaju iz čl. 335. st. 9.ZPP sud će istaknuti presudu na internetskoj stranici e-oglasna ploča sudova gdje presuda mora biti istaknuta 8 dana, računajući od dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje.

Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje sud će presudu dostaviti prema odredbama ZPP o dostavi pismena te joj rok za izjavljivanje žalbe teče od dana dostave presude (čl. 335 st. 11. ZPP). Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. ZPP, osim povrede iz članka 354. stavka 2. točke 3. ZPP-a. Žalba se podnosi pismeno u tri istovjetna primjerka ovome sudu. O žalbi odlučuje županijski sud.

Dostavljeno:

1. INKASATOR d.o.o.

2. ZČ, TČ, [adresa]