REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-2869/2023- 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu tog suda Andrijani Markić Jurišić, a po prijedlogu sudskog savjetnika Ivane Zeljko, u pravnoj stvari tužitelja ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ZAGREBPARKING, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987, zastupan po punomoćniku Marku Lisecu odvjetniku iz Odvjetničkog društva Šunić, Lisec, Kancir d.o.o. u Zagrebu, Donje svetice 99A, protiv tuženika TOP STUDIO SB d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 29789439897, zastupan po punomoćniku Korani Ferdelji, odvjetnici u Zagrebu, Mirka Viriusa 16, radi isplate, 25. kolovoza 2025.

p r e s u d i o  j e

I Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Alena Juroša iz Zagreba poslovni broj Ovrv- 72186/2023 od 26. rujna 2023. kojim se nalaže tuženiku TOP STUDIO SB d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 29789439897 isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ZAGREBPARKING, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987, iznos od 87,65 EUR zajedno sa zateznim kamatama i to:

- na iznos od 7,96 EUR od dana 31. travnja 2022.,

- na iznos od 13,27 EUR od dana 1. lipnja 2022.,

- na iznos od 2,65 EUR od dana 1. kolovoza 2022.,

- na iznos od 13,27 EUR od dana 1. listopada 2022.,

- na iznos od 29,20 EUR od dana 1. veljače 2023.,

- na iznos od 21,30 EUR od dana 1. ožujka 2023.,

pa do isplate, po stopi određenoj do 31. prosinca 2022. prema prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za pet postotnih poena, a od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za osam postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po godišnjoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za osam postotnih poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 8 dana. II Nalaže se tuženiku TOP STUDIO SB d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 29789439897 naknaditi tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ZAGREBPARKING, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987, trošak parničnog postupka u iznosu od 150,00 EUR zajedno sa zateznim kamatama od 25. kolovoza 2025. pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Na temelju prijedloga tužitelja od 1. rujna 2023., javni bilježnik Alen Juroš iz Zagreba donio je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj Ovrv- 72186/2023 od 26. rujna 2023., kojim je tuženiku naloženo u roku od 8 dana od dana dostave tog rješenja tužitelju namiriti tražbinu iz prijedloga za ovrhu zajedno s odmjerenim troškovima, određena je ovrha radi prisilne naplate tražbine zajedno s troškovima te je utvrđeno da nastali troškovi postupka iznose 25,00 EUR.

2. Tuženik je protiv navedenog rješenja o ovrsi pravodobno podnio prigovor 10. listopada 2023. u kojem osporava osnovu i visinu potraživanja, aktivnu i pasivnu legitimaciju te pobija navedeno rješenje u cijelosti.

3. Povodom prigovora tuženika, temeljem čl. 58. Ovršnog zakona (Narodne novine br. 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20. i 114/22. - dalje OZ), rješenje o ovrsi je stavljeno izvan snage u dijelu kojim je određena ovrha, ukinute su provedene radnje te je određeno da će se postupak se nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. Tužitelj tijekom postupka ističe da je njegov tužbeni zahtjev osnovan jer tuženik o dospijeću nije ispunio svoju obvezu niti djelomično, stoga tužitelju duguje iznos na ime glavnice zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama, kao i troškove parničnog postupka. U odnosu na prigovor tuženika glede nepostojanja vjerovničko-dužničkog odnosa, tužitelj dostavlja dokumentaciju na kojoj temelji osnovu i visinu tužbenog zahtjeva. U odnosu na prigovor tuženika glede aktivne legitimacije, tužitelj navodi da je isti neosnovan jer je čl. 4. Odluke o organizaciji i načinu naplate parkiranja (Službeni glasnik Grada Zagreba br. 12/11., 18/13., Narodne novine br. 111/14., Službeni glasnik Grada Zagreba br. 22/17., 20/18.) određeno da kontrolu parkiranja na javnim parkiralištima obavlja tužitelj, kao Organizator parkiranja, a da nadzor nad parkiranjem vozila na javnim parkiralištima obavlja ovlaštena osoba Organizatora parkiranja. U odnosu na prigovor pasivne legitimacije tuženika, tužitelj navodi da je iz MUP informacija o vlasniku/korisniku vozila razvidno da je upravo tuženik vlasnik vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] te [registarska oznaka]. Tužitelj predlaže održati u cijelosti na snazi platni nalog te naložiti tuženiku plaćanje troškova postupka zajedno sa zateznim kamatama koje na ovršni trošak teku od dana dospijeća pojedinog računa pa do isplate, a na parnični trošak od dana dospijeća pa do isplate.

5. S obzirom na to da je predmetni postupak spor male vrijednosti, koji je pisani postupak, a niti jedna stranka nije predložila održavanje ročišta i sud smatra da održavanje istog radi provođenja dokaznog postupka nije potrebno jer je pravno odlučne činjenice moguće utvrditi na temelju priloženih isprava, sve u skladu sa čl. 461.a st. 3. i 4. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23. – dalje ZPP), to je sud izvršio uvid u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga br. 83613 od 31. kolovoza 2023. (list 15 spisa), specifikacije izdanih dnevnih parkirališnih karata po vozilu (list 49-54 spisa), analitičku karticu od 30. studenog 2023. (list 55-56 spisa), MUP info seriju 1448, broj predmeta 83613, javnobilježnički br.: Ovrv-72186/23, informacije o vlasniku/korisniku vozila od 24. studenog 2023. (list 58-60 spisa) i fotografije vozila (list 61-67 spisa).

6. Ocjenjujući rezultate provedenih dokaza, u skladu s čl. 8. u svezi sa čl. 221.a ZPP-a, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan u cijelosti.

7. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu iznosa od 87,65 EUR s osnove dnevnih parkirališnih karata izdanih radi parkiranja vozila registarske oznake [registarska oznaka] te [registarska oznaka], po osnovi izdanih računa za dnevne parkiralište karte i to za: 8. ožujka 2022., 16. travnja 2022., 15. lipnja 2022., 19. kolovoza 2022., 19. prosinca 2022., 24. prosinca 2022., 29. prosinca 2022., 18. siječnja 2023., 20. siječnja 2023.

8. Među strankama je sporna aktivna i pasivna legitimacija te osnova i visina tužbenog zahtjeva.

9. Uvidom u fotografije vozila (list 61-67 spisa), a koje su snimljene dana 8. ožujka 2022., 15. lipnja 2022., 19. kolovoza 2022. za vozilo registarske oznake [registarska oznaka] utvrđeno je da je na vjetrobranskom staklu vozila ostavljena dnevna parkirna karta koju je ostavila osoba koju je ovlastio organizator parkiranja (tužitelj) te da se vozilo nalazi na mjestu označenom za parkiranje. Uvidom u fotografije vozila (list 61-67 spisa), a koje su snimljene dana 16. travnja 2022., 19. prosinca 2022., 24. prosinca 2022., 29. prosinca 2022., 18. siječnja 2023. i 20. siječnja 2023. za vozilo registarske oznake [registarska oznaka], utvrđeno je da je na vjetrobranskom staklu vozila ostavljena dnevna parkirna karta koju je ostavila osoba koju je ovlastio organizator parkiranja (tužitelj) te da se vozilo nalazi na mjestu označenom za parkiranje.

10. Uvidom u MUP info serija 1448, broj predmeta 83613, javnobilježnički br.:

Ovrv-72186/23, informacije o vlasniku/korisniku vozila od 24. studenog 2023. (list 58- 60 spisa) utvrđeno je da je kao vlasnik vozila registarske oznake [registarska oznaka] i kao vlasnik vozila registarske oznake [registarska oznaka] evidentiran tuženik.

11. Odredbom čl. 5. st. 1. toč. 6. Zakonom o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine br. 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20. i 114/22.) određeno je da jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u skladu s odredbama tog zakona, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, uređuju promet na svom području tako da određuju, među ostalim i parkirališne površine i način parkiranja, zabrane parkiranja i mjesta ograničenog parkiranja.

12. Odredbom čl. 24. st. 1. toč. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine br. 68/18., 110/18., 32/20. – dalje ZKG) propisano je da su uslužne komunalne djelatnosti, među ostalim i usluge parkiranja na uređenim javnim površinama i u javnim garažama.

13. Odredbom čl. 25. st. 1. ZKG-a propisano je kako se pod uslugama parkiranja na uređenim javnim površinama i u javnim garažama podrazumijeva upravljanje tim površinama i garažama, njihovo održavanje, naplata i kontrola naplate parkiranja i drugi poslovi s tim u vezi te obavljanje nadzora i premještanje parkiranih vozila na površinama javne namjene sukladno posebnim propisima. Pod navedenim uslugama ne podrazumijeva se pružanje usluga parkiranja na površinama i garažama koje nisu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave.

14. Odlukom o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti usluge parkiranja na uređenim javnim površinama i u javnim garažama na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba br. 4 od 28. veljače 2019.), Grad Zagreb kao jedinica lokalne samouprave povjerio je tužitelju obavljanje komunalne djelatnosti parkiranja.

15. Čl. 3. st. 1. Odluke o organizaciji i načinu naplate parkiranja (Službeni glasnik Grada Zagreba 12/11., 18/13., 20/14., 22/17., 20/18. dalje - Odluka) propisano je da parkiranjem vozila na javnoj parkirališnoj površini korisnik sklapa s organizatorom parkiranja ugovor o korištenju javne parkirališne površine, prihvaćajući uvjete propisane ovom odlukom, a čl. 4. Odluke propisano kako poslove organizatora parkiranja obavlja tužitelj (trgovačko društvo Zagrebački holding d.o.o., Podružnica Zagrebparking). Čl. 3. st. 3. Odluke propisano je da se korisnikom smatra vlasnik vozila koji je evidentiran u odgovarajućim evidencijama Ministarstva unutarnjih poslova prema registarskoj oznaci vozila, a za vozila koja nisu evidentirana vlasnik vozila utvrđuje se na drugi način. Čl. 18. i 20. Odluke propisano je da za korištenje javnih parkirališta korisnik parkirališta mora imati parkirališnu kartu. Parkirališna karta izdaje se kao dnevna karta za određenu parkirališnu zonu, a za kraće vrijeme korištenja parkirališna karta izdaje se i kao satna karta. Čl. 24. Odluke propisano je da je korisnik javnog parkirališta dužan valjanu parkirališnu kartu u materijaliziranom obliku u roku od pet (5) minuta od parkiranja vozila istaknuti na vozilu tako da organizator parkiranja može provjeriti njezinu valjanost. St. 2. istog članka određeno je da ako korisnik ne istakne valjanu parkirališnu kartu u materijaliziranom obliku u roku iz st. 1. ovog članka ili ne istakne tako da se ne može provjeriti njezina valjanost, smatrati će se da nema valjanu parkirališnu kartu. St. 3. istog članka određeno je da ako korisnik nema valjanu parkirališnu kartu, smatrati će se da je sa organizatorom parkiranja sklopio ugovor o korištenju jednog parkirališnog mjesta na javnom parkiralištu u trajanju od 24 sata te da će u tom slučaju osoba koju ovlasti organizator parkiranja ostaviti dnevnu kartu s nalogom za plaćanje na vozilu, koju je korisnik dužan platiti u roku od 8 dana od dana sklapanja ugovora.

16. Sukladno pravnom shvaćanju Vrhovnog suda Republike Hrvatske zauzetom na sjednici održanoj 15. lipnja 2018. u parnicama radi naplate karte za parkiranje pasivno je legitimirana osoba koja je upisana u evidencijama Ministarstva unutarnjih poslova kao vlasnik vozila u skladu sa čl. 230. st. 1. ZPP-a.

17. Nadalje, prema čl. 219. st. 1. u svezi sa čl. 221.a ZPP-a svaka stranka je dužna je iznijeti činjenice i predložiti dokaze na kojima temelji svoj zahtjev ili kojim pobija navode i dokaze protivnika, a ako na temelju izvedenih dokaza sud ne može sa sigurnošću utvrditi neku činjenicu, o postojanju činjenice zaključit će primjenom pravila o teretu dokazivanja. Navedena pravila obvezuju sud da uzme za nedokazanu onu tvrdnju za čiju istinitost stranka koja se na određenu činjenicu poziva u svoju korist, nije bila u stanju pružiti dovoljno adekvatnih dokaznih sredstava.

18. Slijedom svega navedenog, kako je tuženik osporio potraživanje tužitelja u osnovi i visini, teret dokaza o osnovanosti tužbenog zahtjeva je bio na tužitelju, a što je tužitelj tijekom cijelog postupka dokazao, odnosno tužitelj je dokazao da je s tuženikom u utuženom razdoblju sklopio ugovor o korištenju javne parkirališne površine sukladno navedenom čl. 24. u svezi sa čl. 3. st. 1. Odluke i to:

- dana 8. ožujka 2022., 15. lipnja 2022., 19. kolovoza 2022. za vozilo registarske oznake [registarska oznaka], a

- dana 16. travnja 2022., 19. prosinca 2022., 24. prosinca 2022., 29. prosinca 2022., 18. siječnja 2023. i 20. siječnja 2023. za vozilo registarske oznake [registarska oznaka].

19. Naime, iz fotodokumentacije koju je tužitelj dostavio u spis, vidljive su dnevne karte koje je osoba, koju je ovlastio tužitelj kao organizator parkiranja, ostavila na vjetrobranskom staklu vozila koja su u vlasništvu tuženika, a koje vlasništvo potvrđuju evidencije MUP-a te je istovremeno razvidno da su predmetna vozila bila parkirana na javnom parkiralištu.

20. Slijedom navedenog, valjalo je odbiti prigovore tuženika kojima osporava aktivnu i pasivnu legitimaciju, kao i osnovu tužbenog zahtjeva, kao neosnovane u cijelosti.

21. Nadalje, visina tužbenog zahtjeva utvrđena je temeljem izvatka iz ovjerovljenih poslovnih knjiga i specifikacije izdanih dnevnih parkirališnih karata, dok je cijena izdanih dnevnih karata određena čl. 7. Pravilnika o korištenju javnih parkirališta i javnih garaža (Službeni glasnik Grada Zagreba br. 17/18., 16/19. i 21/20.) za parkirne karte izdane 8. ožujka 2022. (Trg Stjepana Radića – II.II zona), 16. travnja 2022. (Mrazovićeva – I. zona), 15. lipnja 2022. (Pakoštanska – III. zona), **.**.2022. (CP – I. zona), **.**.2022. (CP – I. zona), 24. prosinca 2022. (Pakoštanska – III. zona), **.**.2022. (CP [adresa] – I. zona), a za parkirne karte izdane dana 18. siječnja 2023. (Mažuranićev trg – I. zona) i 20. siječnja 2023. (Trešnjevački trg – II.I zona) u skladu s gore navedenom Odlukom.

22. Tuženik je u svojem prigovoru paušalno naveo da tužitelj nije dostavio nikakve dokaze da naknada za parking nije podmirena. Na tuženiku je teret dokaza navoda je naknada za parking podmirena sukladno čl. 219. st. 1. u svezi sa čl. 221.a ZPP-a.

23. Stoga je, na temelju čl. 9. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05., 41/08., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22. i 155/23, dalje - ZOO) tuženiku naloženo isplatiti tužitelju iznos od 87,65 EUR sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom od dana dospijeća pa do isplate jer dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate sukladno čl. 29. st. 1. ZOO-a.

24. Stopa zateznih kamata određena je od 1. kolovoza 2015. po stopi određenoj čl. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine broj 78/15.) do 31. prosinca 2022., a od 1. siječnja 2023. po stopi određenoj čl. 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 114/22.) i po stopi određenoj Uredbi o izmjeni Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 156/22.) do 29. prosinca 2023., a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi određenoj čl. 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 155/23.).

25. Slijedom navedenog temeljem čl. 451. st. 3. ZPP-a platni nalog je održan na snazi te je odlučeno kao pod točkom I izreke presude.

26. S obzirom na to da je platni nalog samo onaj dio rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave kojim se prihvaća zahtjev tužitelja da se tuženiku naloži plaćanje dospjele tražbine, a ne i odluka o troškovima ovršnog postupka, to je sud o troškovima postupka i to onog dijela koji se tiče izdavanja platnog naloga u sklopu rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, kao i onog nastalog u parnici, odlučivao ovom presudom kojom se postupak završava (prema Zaključku br. 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske sa predsjednicima građanskih odjela županjskih sudova održanom 2. lipnja 2017.).

26.1. Odluka o troškovima postupka temelji se na čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP-a i tužitelju su priznati troškovi zastupanja po punomoćniku odvjetniku i to jednokratna nagrada za cjelokupni postupak 50 bodova sukladno Tbr. 7. toč. 9. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine br. 142/12., 103/14., 118/14., 107/15., 37/22., 126/22. i 138/23. - dalje OT), što uz važeću vrijednost jednog boda od 2,00 EUR (Tbr. 54. OT) i porez na dodanu vrijednost od 25% (Tbr. 46. OT) iznosi 125,00 EUR. Priznat je i trošak javnobilježničke nagrade u iznosu od 25,00 EUR sukladno čl. 5. Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine br. 9/21., 18/22. i 154/22.).

26.2. Zatezne kamate na odmjereni trošak teku od dana donošenja presude pa do isplate sukladno zaključku broj 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske sa predsjednicima građanskih odjela županjskih sudova održanom 2. lipnja 2017. u svezi sa čl. 151. st. 3. ZPP-a i čl. 29. st. 1. ZOO-a.

26.3. Slijedom navedenog, odlučeno je kao pod točkom II izreke presude.

U Zagrebu 25. kolovoza 2025.

Sudac:

Andrijana Markić Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke dopuštena je žalba. Žalba se podnosi elektronički / pisano putem ovog suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a o istoj odlučuje županijski sud. Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a. Žalba protiv ove presude ne odgađa ovrhu (čl. 467.a ZPP-a).

DNA:

1. Pun. tužitelja uz rješenje o pristojbi na presudu

2. Tuženiku

Nacrt odluke izradio sudski savjetnik: Ivana Zeljko