REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3103/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, o smještaju ČD, državljanina Turske, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 25. kolovoza 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/618, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 20. kolovoza 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, VIII. Policijska postaja Zagreb dostavila je 21. kolovoza 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/618, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 20. kolovoza 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac ČD, državljanin Turske, rođen **.**.2003., putna isprava Turske ser. broj: U36244379 s rokom važenja do 15. listopada 2027., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/3216, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 20. kolovoza 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla, Republiku Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u zapisnik KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/3216, URBROJ: 511-19-34- 25-1 od 20. kolovoza 2025. utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za turski jezik, izjavio da je dana 08.08.2025. godine doputovao avionom iz Turske u Srbiju u Beograd te da je htio obići isti turistički, a da je usput upoznao sunarodnjaka Č i da su htjeli kad im se već pružila prilika da odu u Europsku Uniju te su platili za isto dvojici državljana Afganistana te su potom uz pomoć istih S došli do Šida do blizine granice s Hrvatskom, da su im tako oni rekli. Potom su dana 18.08.2025. godine s jednim od vodiča s kojim su imali dogovor sa taxi vozilom, njih petero, jer je s njima bila i žena s dvoje djece, prevezeni do Šida do blizine granice sa Hrvatskom, nakon čega su čekali da se spusti noć. Nadalje istoga dana oko 23,00 sati su pješice preko kanala prešli granicu između Republike Srbije i Republike Hrvatske, najvjerojatnije kod Tovarnika, izvan mjesta određenog za prijelaz državne granice. Po prelasku granice nastavljaju pješačiti oko 40 minuta, nakon čega ostaju cijeli dan u šumskom djelu te dana 20.08.2025. godine u noćnim satima po njih dolazi crno vozilo nepoznate marke u kojem je bio vozač državljanin Afganistana, koji ih je prevezao do centra grada u Zagreb, gdje ih je ostavio oko 06,00 sati i rekao im da su u Europi, nakon čega se udaljio. Nakon toga, u večernjim satima pješice dolaze do blizine Autobusnog kolodvora Zagreb, gdje su zatečeni od strane policije i privedeni. Namjeravao je otići u bilo koju zemlju Europske Unije. U Republici Hrvatskoj nema nikoga od obitelji te ne posjeduje imovinu.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, s obzirom na nezakoniti prelazak državne granice i očitu namjeru nastavka putovanja po Europskoj uniji, s obzirom da je zatečen kod Autobusnog kolodvora Zagreb. Naime, stranac je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku i nezakonito boravi u [adresa], budući da nema prethodno pribavljenu vizu koja mu je potrebna za zakoniti prelazak državne granice i zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Republiku Srbiju ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 25. kolovoza 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagreb,

VIII. Policijska postaja Zagreb, Kruge 52, [adresa] Zagreb

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina ČD) – e-mail-om

3. U spis