REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-4070/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Antoniji Golac, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Senke Višekruna, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe TEH-GRADNJA d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe VŠ, zbog prekršaja iz čl.46. st.1. toč.11. i st.2. Odluke o nerazvrstanim cestama ("Službeni glasnik Grada Zagreba" 18/13, 16/14, 25/15, 7/18, 20/18, 22/20, 34/20, 26/21, 29/22 i 3/24), u povodu prigovora okrivljenika na obavezne prekršajne naloge Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, klasa: 363-04/25-10/131, ur.broj: 251-10-72-5/009-25-2 i 3 od 31. siječnja 2025., nakon provedenog postupka, na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona, dana 22. kolovoza 2025.

p r e s u d i o  j e

I.

I-okr. pravna osoba TEH-GRADNJA d.o.o., sa poslovnim sjedištem u [adresa], OIB 13530191392, zastupana po VŠdirektoru, a prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, prekršajno kažnjavana,

II-okr. odgovorna osoba VŠ, rođen **.**.1957., OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan, s prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

što su 30. siječnja 2025. u 12.15 sati u Zagrebu, na lokaciji Petrova 33 izvodili radove izgradnje građevine stambene namjene naravi iskopa građevinske jame, čime je došlo do prekomjerne upotrebe nerazvrstane ceste (k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]) teškim i srednje teškim vozilima bez da su platili naknadu za prekomjernu upotrebu nerazvrstane ceste,,

čime su počinili prekršaj iz članka 25. stavka 1. Odluke o nerazvrstanim cestama, kažnjivo po čl. 46. st. 1. toč. 11. iste Odluke za I. okrivljenu pravnu osobu, odnosno iz članka 46. stavka 2. iste Odluke za II okrivljenu odgovornu osobu,

pa se temeljem citiranih propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,

I okrivljenoj pravnoj osobi izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 eura (dvjestoeura)

II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 50,00 eura (pedeseteura)

II. Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnice u roku od 15 dana od primitku ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko I i II okrivljeni u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

III. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su oslobođeni obveze naknade troškova postupka u paušalnom iznosu.

O b r a z l o ž e n j e

1. Gradski ured za obnovu, izgradnju Grada, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, klasa: 363-04/25-10/131, ur.broj: 251-10-72-5/009-25-2 i 3 od 31. siječnja 2025. izdao je obavezne prekršajne naloge kojima je okrivljenike proglasio krivima, a na koje naloge su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, pa su isti stavljeni izvan pravne snage i nastavljeno je s vođenjem prekršajnog postupka.

2. I i II okrivljeni su u svojoj pisanoj obrani iskazali da oni redovno podnose zahtjeve za izdavanje rješenja za odobrenje prekomjerne uporabe ceste i sukladno izdanom rješenju da plaćaju naknadu za prekomjernu upotrebu nerazvrstane ceste. Kao dokaz navedenom uz pisanu obranu su priložili Rješenje Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, civilnu zaštitu i sigurnost od 14.03.2025. te potvrdu o plaćenoj naknadi za prekomjernu upotrebu nerazvrstane ceste. Također, s obzirom na specifičnosti građevinskog procesa, navode da je često teško precizno odrediti opseg i prirodu "prekomjerne upotrebe" ceste, osobito u fazama koje uključuju radove iskopavanja, dovoz građevinskog materijala i korištenje teške mehanizacije. Takvi radovi prirodno zahtijevaju povećanu upotrebu cesta koje nisu uvijek pogodne za ovakav tip aktivnosti, što može uzrokovati povremeno povećano opterećenje. Međutim, svaki takav postupak bio je unaprijed prijavljen i odobren od strane nadležnih institucija. S obzirom na navedeno, okrivljenici predlažu da se umjesto kazne izrekne opomena ili umanjena novčana kazna, uvažavajući njihovo odgovorno postupanje u prethodnim periodima, kao i činjenicu da su sve obveze prema gradskim tijelima redovito podmirivali i to za prekomjernu upotrebu nerazvrstane ceste, te su zamolili sud da prilikom eventualnog odmjeravanja kazne primijeni zakonske ovlasti o ublažavanju kazne i ispod propisanog minimuma.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u prigovore okrivljenika uz dostavljenu dokumentaciju, u zapisnik od 30. siječnja 2025., u potvrde iz prekršajne evidencije za okr. od 29. travnja 2025. te u izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu.

4. U daljnjem tijeku dokaznog postupak sudac je izvršio uvid u Rješenje Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, civilnu zaštitu i sigurnost od 14. ožujka 2025. te Potvrdu o plaćenoj naknadi za prekomjernu upotrebu nerazvrstane ceste. Uvidom u predmetno Rješenje, razvidno je da je okrivljenicima odobrenje za prekomjernu uporabu nerazvrstanih cesta izdano u periodu od 17. ožujka 2025. do 17. ožujka 2026. te da su isti doista platili naknadu u iznosu od 791,34 eura dana 19. ožujka 2025.

5. Nakon provedenog dokaznog postupka, temeljem obrane I i II okrivljenih te temeljem provedenog dokaznog postupka, nesporno je utvrđeno da su okrivljenici svojim propustom počinili prekršaj kažnjiv po čl. 25. stavka 1. Odluke o nerazvrstanim cestama, zbog čega ih je sud proglasio krivima, a obzirom da su s navedenim radovima započeli prije izdavanja Rješenje Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, civilnu zaštitu i sigurnost, i to dana 30. siječnja 2025., dok je Rješenje izdano 14. ožujka 2025.

6. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, sud je na okrivljenike primijenio institut ublažavanja kazne i izrekao novčane kazne u naznačenom iznosu, a koje su ispod propisanog minimuma novčane kazne propisane za ovaj prekršaj, uzevši u obzir životnu obranu te činjenicu da su okrivljenici naposljetku dobili predmetno Rješenje te platili naznačenu naknadu, dok otegotne okolnosti sud na strani okrivljenih nije našao. Stoga izrečene kazne, sud smatra primjerenim težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti, te je uvjeren da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljene i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

7. Temeljem odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze naknade troškova postupka jer bi plaćanjem istih bili dovedeni u teže materijalne prilike.

Ova presuda je pravomoćna.

Protiv ove presude nije dopuštena žalba.

Zagreb, 22. kolovoza 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Senka Višekruna

Antonija Golac

Dostavna naredba:

1. Teh-gradnja d.o.o. sa sjedištem u [adresa]

2. VŠ, iz [adresa]

3. tužitelj Gradski ured za obnovu, izgradnju Grada, prostorno uređenje, graditeljstvo, i komunalne poslove, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Zagreb, Draškovićeva 15,

4. pismohrana-ovdje