REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Usi - 22/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Mirjani Harapin, te Ljerki Perici, zapisničarki, u postupku po zahtjevu tužitelja JH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik u Zagrebu, Frana Vrbanića 20, protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, OIB: 95131524528, radi izvršenja presude Upravnog suda U rijeci 3 Us I-968/2023-9 od 13. listopada 2023. godine, 22. kolovoza 2025.,
r i j e š i o j e
I. Ovaj sud se oglašava mjesno nenadležnim.
II. Zahtjev za izvršenjem presude ustupit će se nadležnom Upravnom sudu u Rijeci.
Obrazloženje
1. Presudom Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 3 Us I -968/2023-9 od 13. listopada 2023. poništeno je rješenje tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja, kLASA:
UP/II-562-02/22-01/7837, URBROJ: 522-4/1-1-1-22-2 od 11. listopada 2022. i predmet vraćen tuženiku na ponovni postupak (točka I. izreke).
2. 12. kolovoza 2025. tužitelj je podnio tužbu radi šutnje uprave navodeći da u izvršenju presude Upravnog suda u Rijeci tuženik nije donio rješenje u zakonskom roku. Tužbom zahtjeva da sud riješi spor bez rasprave na način da uvaži tužbu i naloži tuženiku izvršenje presude uz naknadu troškova.
3. Prema stajalištu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske zauzetom u rješenju poslovni broj: Usž-2037/16-2 od 13. srpnja 2016. u situaciji kada upravno tijelo ne postupa po presudi, jer nije donijelo rješenje u roku određenom presudom, ne radi se o klasičnoj šutnji uprave kakvu ima u vidu Zakon o općem upravnom postupku, jer se radi o kasacijskoj sudskoj odluci koju je jedino moguće izvršiti donošenjem nove odluke od strane obveznika izvršenja, koji je vezan pravnim shvaćanjem suda izraženim u presudi. Kako sud nije vezan procesno pravnom kvalifikacijom postavljenog zahtjeva, ako tužitelj u takvoj situaciji podnese tužbu zbog šutnje uprave, umjesto zahtjeva za izvršenje, sud treba postupiti sukladno članka 81. Zakona o upravnim sporovima i pozvati obveznika izvršenja da se izjasni da li je postupio po presudi odnosno donio odgovarajuće rješenje.
3.1. Slijedom navedenog shvaćanja, sud je predmetnu tužbu zbog šutnje uprave smatrao zahtjevom za izvršenje presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I- 968/2023-9 od 13. listopada 2023.
4. Iako je navedeno shvaćanje Visokog upravnog suda Republike Hrvatske izraženo u vezi primjene članka 81. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 27/17) isto je u cijelosti primjenjivo i na konkretan predmet u kojemu se primjenjuju odredbe Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24, dalje: ZUS).
5. Člankom 151. stavkom 1. ZUS-a propisano je da je izvršenje presude dužan osigurati tuženik odnosno tijelo nadležno za izvršenje.
5.1. Prema stavku 2. članka 151. ZUS-a u izvršenju presude tuženik odnosno tijelo nadležno za izvršenje obvezno je postupiti sukladno izreci presude, najkasnije u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude i povrata spisa tuženiku ako je spis vođen u fizičkom obliku, pri čemu je vezan pravnim shvaćanjem i primjedbama suda.
6. Člankom 152. stavkom 1. ZUS-a propisano je da ako tuženik odnosno tijelo nadležno za izvršenje u izvršenju presude ne donese novu odluku u roku koji je određen presudom ili donese odluku koja je protivna izreci presude, pravnom shvaćanju ili primjedbama suda, tužitelj može sudu koji je donio presudu podnijeti zahtjev za izvršenje presude. Ako je presudom naložena isplata, izvršenje se provodi u ovršnom postupku pred nadležnim tijelom.
7. Imajući u vidu citiranu odredbu članka 152. stavka 1. ZUS-a prema kojoj se zahtjev za izvršenje može podnijeti sudu koji je donio presudu, budući da je u konkretnom predmetu o tužbi tužitelja odlučeno presudom Upravnog suda u Rijeci, zahtjev za izvršenje presude podnosi se tom sudu.
8. Slijedom navedenog, ovaj sud oglasio mjesno nenadležnim za odlučivanje o zahtjevu za izvršenje presude Upravnog suda u Rijeci, te će se isti ustupiti mjesno nadležnom sudu.
U Zagrebu 22. kolovoza 2025.
Sutkinja
Mirjana Harapin
Dna:
1. Odvjetnik Mate Knezović, [adresa] Zagreb, Frana Vrbanića 20 – na znanje
2. Upravni sud u Rijeci, [adresa] Rijeka, Erazma Barčića 5, uz spis ovog suda Usi- 22/2025
3. U spis
