Poslovni broj: Pp-3266/2025-5

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Zagreb, Turinina 3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sutkinji Bojani Atanasov, uz sudjelovanje zapisničarke Lidije Grdunac, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog OB zbog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23., 145/24.), u povodu optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, II. postaje prometne policije Zagreb od 21. kolovoza 2025. Klasa: 211-07/25-5/22165, nakon provedenog žurnog postupka, 21. kolovoza 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni OB, sin O i Đ, rođen **.**.1987. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], SSS, automehaničar, nezaposlen, uzdržava se od povremenih poslova, dobrog imovnog stanja, oženjen, otac četvero maloljetne djece, prekršajno osuđivan, vodi se drugi prekršajni postupak, sa prebivalištem u [adresa]

k r i v  j e

što je:

20. kolovoza 2025. u 23.00 sata u Zagrebu upravljao osobnim automobilom SK563KV, krećući se kolnikom Balokovićeve ulice u smjeru juga, iako nije stekao pravo na upravljanje niti jednom kategorijom motornih vozila,

čime je počinio prekršaj iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama

pa mu se na osnovi citiranog propisa izriče

KAZNA ZATVORA U TRAJANJU OD 17 (sedamnaest) DANA

Na temelju članka 40. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), okrivljeniku se u izrečenu kaznu zatvora uračunava vrijeme za koje je bio lišen slobode u vezi s počinjenim prekršajem od 20. kolovoza 2025. u 23.00 sata do 21. kolovoza 2025. u 14.00 sati kao 2 (dva) dana zatvora tako da OKRIVLJENIK IMA IZDRŽATI još 15 (petnaest)

DANA ZATVORA.

II. Na temelju članka 76a. stavka 1. Prekršajnog zakona u vezi s člankom 229. stavom 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, od okrivljenika se trajno i bez naknade oduzima vozilo marke Opel Astra 2.0 DTI srebrne boje s efektom registarske oznake i broja SK563KV, broj šasije [broj šasije] s dvije registarske pločice SK563KV i pripadajućim ključem vozila i prometnom dozvolom serijski broj [broj prometne dozvole], privremeno oduzeto od okrivljenika potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta od 20. kolovoza 2025. broj 01646304, vlasništvo ĐB, koji postaju vlasništvo Republike Hrvatske.

III. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 1. i 3.a) Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan platiti troškove premještanja privremeno oduzetog vozila, sukladno odredbi članka 229. stavka 10. Zakona o sigurnosti prometa na cestama u iznosu od 51,24 EUR (pedeset jedan euro i dvadeset četiri centa) i troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) EUR, ukupno 91,24 EUR (devedeset jedan euro i dvadeset četiri centa) u roku 8 (osam) dana od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će biti naplaćeni prisilno.

Obrazloženje

1. PU zagrebačka, II. postaja prometne policije Zagreb podnijela je 21. kolovoza 2025. uvodno citirani optužni prijedlog protiv okrivljenog OB zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik, pozvan u skladu s odredbom članka 171.a Prekršajnog zakona, da se očituje o optužnom prijedlogu i prekršaju za koji ga se tereti, izjavio je da su navodi optužnog prijedloga u cijelosti točni i da priznaje krivnju za inkriminirani mu prekršaj.

3. Iznoseći obranu, okrivljenik je izjavio da je predmetne zgode upravljao osobnim automobilom SK563KV, s kojim je došao iz [adresa] u [adresa], kretao se kolnikom Balokovićeve ulice u smjeru juga, iako nije stekao pravo na upravljanje niti jednom kategorijom motornih vozila. Izjavio je da je svjestan da je već osuđivan zbog istovrsnog prekršaja i zna da ne smije upravljati niti jednom kategorijom vozila dok ne dobije vozačku dozvolu, a odlučio je položiti vozački ispit.

4. Sud je pročitao izvješće o počinjenom prekršaju, izvješće o uhićenju okrivljenika, potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta broj 1646304 – osobnog vozila SK563KV s pripadajućim ključem i prometnom dozvolom, ugovor o kupoprodaji motornog vozila SK563KV, presude Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2024. broj Pp-478/2024 i broj Pp-1125/2024 od 6. svibnja 2024. te je pročitao potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske o osuđivanosti okrivljenika.

5. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika koja predstavlja potpuno priznanje počinjenja prekršaja i krivnje i u skladu je s dokazima u spisu, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu je stavljen na teret.

6. Iz izvješća II. postaje prometne policije Zagreb od 20. kolovoza 2025. proizlazi da je policijski službenik neposrednim opažanjem utvrdio da je okrivljenik upravljao osobnim automobilom SK563KV u prometu na cesti te je daljnjim nadzorom utvrdio da okrivljenik nije stekao pravo na upravljanje jer nije položio vozački ispit.

7. Iz potvrde o privremenom oduzimanju predmeta broj 1646304 proizlazi da je od okrivljenika, sukladno odredbi članka 229. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama privremeno oduzet osobni automobil SK563KV s pripadajućim ključem i prometnom dozvolom broj [broj prometne dozvole].

8. U prometnu dozvolu broj [broj prometne dozvole] kao vlasnik vozila upisan je ŽB, a čitanjem ugovora o kupoprodaji motornog vozila, sklopljenog 29. lipnja 2025. između ŽB i ĐB utvrđeno je da je stvarni vlasnik vozila SK563KV ĐB, [adresa], supruga okrivljenika.

9. Iz presuda općinskog suda u [adresa] i potvrde Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske proizlazi da je okrivljenik u posljednje tri godine pravomoćno prekršajno osuđivan i to: presudom Općinskog suda u Sisku od 18. veljače 2024. broj Pp-478/2024, pravomoćna 18. veljače 2024., zbog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama za koji mu je izrečena kazna zatvora u trajanju od 20 dana te presudom Općinskog suda u Sisku od 6. svibnja 2024. broj Pp- 1125/2024, pravomoćna 28. svibnja 2024. zbog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama za koji mu je primijenjena uvjetna osuda

– izrečena je kazna zatvora u trajanju 10 dana, s rokom kušnje u trajanju od šest mjeseci.; odlukom o prekršaju Policijske postaje Sisak od 4. listopada 2024. Klasa: 211-07/24-4/85833, pravomoćna 1. veljače 2025. zbog prekršaja iz članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu 130,00 EUR.

10. Dakle, nesporno je da je okrivljenik upravljajući vozilom u prometu na cesti, a da za to nije stekao pravo, jer nije ispunio uvjete propisane odredbom članka 216. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, ostvario sva bitna obilježja prekršaja iz članka 216. stavka 3. istog Zakona zbog čega je sud okrivljenika proglasio krivim.

11. Odlučujući o vrsti, a zatim o visini prekršajnopravne sankcije, sud je okrivljeniku olakotnim cijenio priznanje počinjenja prekršaja i krivnje, dok je kao otegotno cijenio da je okrivljenik počinio prekršaj kojim se znatno ugrožava sigurnost prometa, a čija se težina ogleda i u tome da je za to djelo osim novčane, zakonom propisana i kazna zatvora u trajanju do 60 dana. Pri tome okrivljenik iskazuje upornost u ponavljanju prekršaja s obzirom na to da je on specijalni povratnik koji je do sada pravomoćno osuđivan upravo zbog istovrsnog prekršaja protiv sigurnosti prometa na cestama zbog kojeg je proglašen krivim i u ovom prekršajnom postupku, koje osude i izrečene sankcije kod okrivljenika očigledno nisu polučile nikakvu svrhu odnosno nisu ga odvratile od ponovnog činjenja prekršaja.

12. Stoga ovaj sud smatra da se u konkretnom slučaju opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz članka 6. Prekršajnog zakona - da svi građani poštuju pravni sustav i da nitko ne počini prekršaj te da se počinitelji prekršaja ubuduće tako ne ponašaju, kao i svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona - da se, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a primjenom propisanih kazni utječe na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja, može se postići samo izricanjem strože vrste kazne – kazne zatvora i to u trajanju od 17 dana, koja je primjerena stupnju njegove krivnje, pogibeljnosti prekršaja i jačini ugrožavanja zaštićenog dobra.

13. Prema izvješću o uhićenju okrivljenik je bio lišen slobode u ovom postupku od 20. kolovoza 2025. u 23.00 sata do 21. kolovoza 2025. u 14.00 sati. Sukladno odredbi članka 40. Prekršajnog zakona, vrijeme za koje je bio lišen slobode u vezi s počinjenim prekršajem okrivljeniku je uračunato u izrečenu kaznu zatvora kao dva dana zatvora tako da ima izdržati još 15 dana zatvora.

14. Na temelju članka 76a. stavka 1. Prekršajnog zakona od okrivljenika je trajno i bez naknade oduzeto vozilo marke Opel Astra 2.0 DTI srebrne boje s efektom registarske oznake i broja SK563KV, broj šasije [broj šasije] s dvije registarske pločice SK563KV i pripadajućim ključem vozila i prometnom dozvolom serijski broj [broj prometne dozvole], privremeno oduzeto od okrivljenika potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta od 20. kolovoza 2025. broj 01646304, koji postaju vlasništvo Republike Hrvatske.

15. Po mišljenju ovoga suda, s obzirom na to da je okrivljenik počinio prekršaj u višestrukom povratu, u konkretnom slučaju postoji opasnost da će se predmetno vozilo ponovo uporabiti za počinjenje prekršaja pa razlozi za oduzimanje predmeta postoje sukladno članku 76a. stavka 1. Prekršajnog zakona. Sud je odluku o trajnom oduzimanju predmeta donio u zakonom propisanom roku iz članka 229. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Oduzeto vozilo postaje vlasništvo Republike Hrvatske po pravomoćnosti ove presude te će se s istim postupiti sukladno Pravilniku o načinu postupanja s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima koju su postali vlasništvo Republike Hrvatske.

16. Oduzimanje predmeta je prekršajno pravna mjera sui generis koja se prema počinitelju prekršaja može primijeniti u odnosu na predmete i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem. Nesporno je da je vozilo kojim je upravljao okrivljenik predmet koji je uporabljen za počinjenje prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, jer bez tog predmeta okrivljenik ne bi bio u mogućnosti počiniti navedene prekršaje.

17. Iz stanja spisa proizlazi da je oduzeto vozilo vlasništvo ĐB, OIB [osobni identifikacijski broj], iz [adresa]. Međutim, za odluku o oduzimanju predmeta vlasništvo nije odlučna činjenica, budući da, sukladno članku 76.a stavku 4. Prekršajnog zakona, predmet može biti oduzet i od osobe koja nije vlasnik te to ne utječe na pravo trećih osoba za naknadu štete prema počinitelju prekršaja zbog oduzetog predmeta ili sredstva. Vlasnik oduzetog predmeta ili sredstva koji nije počinitelj prekršaja ima pravo na povrat predmeta i sredstva ili naknadu njihove tržišne vrijednosti iz Državnog proračuna, osim ako je najmanje krajnjom nepažnjom pridonio da predmet ili sredstvo bude namijenjeno ili uporabljeno za počinjenje prekršaja ili da nastane njegovim počinjenjem ili ako je pribavio predmet ili sredstvo znajući za okolnosti koje omogućuju njegovo oduzimanje.

18. Svako oduzimanje predmeta svojevrsno je zadiranje u pravo vlasništva neke osobe, a pravo vlasništva zajamčeno je člankom 48. Ustava RH i člankom 1. Protokola broj 1 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Stoga je sud prije donošenja odluke o oduzimanju predmeta - vozila izvršio test razmjernosti oduzimanja predmeta, sukladno pravnim stajalištima izraženim u odlukama Europskog suda za ljudska prava. Po mišljenju ovog suda, u konkretnom slučaju, razmjernost kod oduzimanja predmeta prekršaja odgovara ozbiljnosti povrede, a sankcija (kazna zatvora) odgovara težini djela za čije kažnjavanje je predviđena. Stoga postoji odnos razmjernosti između primijenjene mjere oduzimanja vozila kojim je okrivljenik u povratu počinio prekršaj iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i zaštite prava vlasnika na mirno uživanje vlasništva. Naime, ponašanje okrivljenika na način da opetovano ponavlja isti prekršaj, koji spada među najteže prekršaje protiv sigurnosti prometa na cestama, kojim ugrožava ne samo vlastitu sigurnost nego i sigurnost svih drugih sudionika u prometu na cestama, kao i do sada bezuspješno primijenjene sankcije prema okrivljeniku radi odvraćanja od ponovnog počinjenja istog prekršaja, ukazuju da do sada izrečene sankcije okrivljeniku, očito ne pružaju dovoljnu garanciju da će okrivljenik u budućnosti prestati ponavljati ovaj prekršaj, tim više što je sam okrivljenik priznao da upravlja vozilom u prometu na cesti iako je svjestan činjenice da nema položen vozački ispit. Stoga je bilo neophodno oduzeti vozilo kojim je počinjen prekršaj, kako bi se na taj način, uz kaznu zatvora, dodatno i u dovoljnoj mjeri utjecalo na okrivljenika da se ubuduće kloni vršenja prekršaja, a oduzimanje predmeta nije nerazmjerno prema okrivljeniku te ne predstavlja prekomjerni teret te da time nisu povrijeđena konvencijska prava.

19. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka koji se sastoje od troškova premještanja oduzetog vozila u iznosu 51,24 EUR ( pedeset jedan euro i dvadeset četiri centa) te troškove suda u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj 18/13.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 13,27 do 663,61 EUR, a budući da okrivljenik ostvaruje prihode, određena visina paušalnog iznosa troškova postupka primjerena je složenosti i trajanju postupka kao i njegovom imovinskom stanju.

U Zagrebu 21. kolovoza 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Lidija Grdunac

Bojana Atanasov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba samo zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama i drugim mjerama. Žalba se podnosi u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude Općinskom sudu u Novom Zagrebu, Turinina 3 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. okrivljeniku

2. vlasniku oduzetog predmeta, ĐB

3. tužitelju

4. spis