REPUBLIKA HRVATSKA OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU Poslovni broj: Pp-9245/2025-3
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika SI zbog prekršaja iz članka 35. stavak 3. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novineˮ, broj 114/2012., 121/2016., 99/2019., 42/2020., 144/2020. i 37/2021.), povodom optužnog prijedloga Županijskog izbornog povjerenstva Karlovačke županije od 5. lipnja 2025., ispitujući optužni prijedlog, 21. kolovoza 2025.
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 161. stavak 5. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novineˮ, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) protiv
I okrivljenika SI, sina S, rođenog **.**.1985. u Karlovcu, državljanina RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
O D B I J A S E O P T U Ž B A
da bi 17. svibnja 2025. u 08,10 sati, u vrijeme izborne šutnje, na društvenoj mreži Facebook objavio sadržaj, objavljujući sliku gradonačelnika Grada Karlovca i kandidata na lokalnim izborima NI te pozivao građane da mu daju izbornu potporu riječima: „daje mi za pravo, ali i obvezu da mu javno i bez zadrške dajem podršku i zamolim Vas; svoje susjede, poznanike, prijatelje, kumove i rodbinu da se ne zavaravate pustim pričama, neistinama i politikantstvima i date svoje povjerenje čovjeku koji je u ovom trenutku najbolja opcija za naš Karlovacˮ, #Snaga Zajedništva #MojKarlovac #ZaGeneracije #MojGradonačelnik,
čime bi počinio prekršaj iz članka 35. stavak 3. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novineˮ, broj 114/2012., 121/2016., 99/2019., 42/2020., 144/2020. i 37/2021.), kažnjiv po članku 134. stavak 2. istog Zakona
Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novineˮ, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Županijsko izborno povjerenstvo Karlovačke županije podneskom od 5. lipnja 2025. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Ispitujući zaprimljeni optužni prijedlog sud je utvrdio da Županijsko izborno povjerenstvo Karlovačke županije kao podnositelj optužnog prijedloga u konkretnom slučaju nije ovlašteni tužitelj.
2.1. Naime, okrivljeniku se stavlja na teret da bi u vrijeme izborne šutnje na društvenoj mreži Facebook stavljao slike gradonačelnika [adresa] i kandidata na lokalnim izborima, pozivajući građane da mu daju izabranu potporu, odnosno kršio izbornu šutnju, a što je kažnjivo po članku 134. stavku 2. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novineˮ, broj 114/2012., 121/2016., 99/2019., 42/2020., 144/2020. i 37/2021.), dok je stavkom 6. istoga članka propisano da optužni prijedlog za prekršaje utvrđene istim člankom podnosi nadležno izborno povjerenstvo.
2.2. Odredbom članka 53. stavka 1. Zakona o lokalnim izborima propisani su djelokrug rada i zadaće gradskih izbornih povjerenstva, a u koje, između ostalog, spada i izravna briga o zakonitoj pripremi i provedbi izbora za članove općinskog, odnosno gradskog vijeća, kao i za izbor općinskog načelnika, odnosno gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika te nadzor pravilnosti izborne promidžbe za općinske, odnosno gradske izbore.
2.3. Odredbom članka 109. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novineˮ, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) propisano je da su ovlašteni tužitelji državni odvjetnik, tijelo državne uprave, pravna osoba s javnim ovlastima i oštećenik, a prema stavku 8. istog članka propisano je da tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave imaju iste ovlasti, prava i obveze kada je riječ o prekršajima iz njihove nadležnosti.
2.4. Slijedom navedenog, s obzirom na to da se okrivljeniku stavlja na teret da bi kršio izbornu šutnju u odnosu na izbore za gradonačelnika te da je sukladno prethodno citiranim člancima Zakona o lokalnim izborima za provođenje nadzora nad zakonitosti i pravilnosti izbora za gradonačelnika nadležno gradsko izborno povjerenstvo, sud smatra kako u ovom predmetu Županijsko izborno povjerenstvo Karlovačke županije nije ovlašteno za podnošenje optužnog prijedloga zbog kršenja izborne šutnje u odnosu na izbore za gradonačelnika. Dakle, u konkretnom slučaju kao ovlašteni tužitelj optužni prijedlog može podnijeti Gradsko izborno povjerenstvo grada Karlovca, koje bi, sukladno stavu izraženom u presudi Visokog prekršajnog suda broj Ppž-10997/2022-2 od 15. siječnja 2025., trebalo gledati kao pravnu osobu s javnim ovlastima, s obzirom na to da se radi o tijelu čija je uloga specifična i povezana s provedbom lokalnih izbora te da djeluje kao tijelo koje ima javnopravni status i dio je sustava izbornih povjerenstva.
2.5. Iz naprijed navedenog proizlazi da u konkretnom slučaju podnositelj optužnog prijedloga nije ovlašten na podnošenje istog pa je zbog svega navedenog, a temeljem citirane zakonske odredbe, odlučeno kao u izreci ove presude.
3. S obzirom na to da je protiv okrivljenika odbijena optužba, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Zagrebu 21. kolovoza 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Kraljić
Katarina Jurišić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. okrivljenik: ŽI, [adresa]
2. tužitelj: Županijsko izborno povjerenstvo Karlovačke županije, Karlovačka županija, Ambroza Vranyczanyja 2, [adresa] Karlovac
3. spis.
