R E P U B L I K A H R V A T S K A

Broj: Pp-2129/2023-4

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Štoković Iskra u prekršajnom postupku protiv okr. Trgovačkog društva Etradex d.o.o. kao pravne osobe i okr. ĐOL kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 165. Zakona o vodama („Narodne novine“, br.66/2019., 84/2021., 47/2023.), kažnjivog po članku 224. stavku 1. točki 29. i stavku 2. istog Zakona, pokrenutog Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije Pula, klasa: UP/I-325- 01/23-01/227, urbroj: 443-02-02-13-23-8 od 27.07.2023. godine, dana 21. kolovoza 2025. godine

p r e s u d i o  j e :

Temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022.),

Okrivljenici:

1) Trgovačko društvo Etradex d.o.o., Benazići 99, Pićan, OIB: 80564613823, neosuđivano, kao pravna osoba,

2) ĐOL, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1990. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], voditelj poslovne jedinice Autocentar Žminj, Matka Laginje bb, Žminj, neosuđivana, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

oslobađaju se od optužbe

I. da su dana 19. svibnja 2023. g. od 11:00 do 14:30 sati, na lokaciji Autocentar Žminj, Matka Laginje bb, Žminj, pravne osobe Etradex d.o.o., Pićan, pri obavljanju djelatnosti prodaje i servisa motornih vozila, ispuštali otpadne vode iz sustava interne odvodnje u upojni bunar - bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, a što da je protivno članku 165. Zakona o vodama,

II. čime da su počinili prekršaj iz članka 165. Zakona o vodama, kojim je propisano da je vodopravna dozvola potrebna za ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 4. istog Zakona propisuju granične vrijednosti emisija, a u vezi sa člankom 70. stavkom 2. točkom 2. istog Zakona i člankom 8. Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda („Narodne novine“, br.26/2020.), kažnjiv za pravnu osobu po članku 224. stavku 1. točki 29. Zakona o vodama i prema članku 224. stavku 2. istog Zakona, za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije Pula, dostavio je Optužni prijedlog klasa: UP/I-325-01/23-01/227, urbroj: 443-02- 02-13-23-8 od 27.07.2023. godine od 27.07.2023. godine protiv okr. Trgovačkog društva Etradex d.o.o. kao pravne osobe i okr. ĐOL kao odgovorne osobe u ovoj pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanog u točki I. u izreci Presude.

2. Sud je ispitujući Optužni prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije Pula iz točke 1. utvrdio, da djelo za koje se okrivljenici ovim terete, kako je tu činjenično opisano, prema odredbi članka 165. Zakona o vodama („Narodne novine“, br.66/2019., 84/2021., 47/2023.), nije prekršaj i shodno tome oslobodio ih od optužbe za isti temeljem odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona.

3. Člankom 165. Zakona o vodama propisano je, da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija, dok člankom 224. stavkom 1. točkom 29. i stavkom 2. ovog Zakona, da će se novčanom kaznom u iznosu od 3980,00 do 39.810,00 eura kazniti odgovorna pravna osoba, a odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 1320,00 eura, ako ispušta otpadne vode bez akta iz članka 165. ovoga Zakona, dakle, da se radi o prekršaju za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa mora u činjeničnom opisu djela biti naveden propis iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona, mjerodavna odredba tog propisa i opisno što ova sadrži, odnosno blanketnom propisu, normi koji ne sadrži sve potrebne odredbe i navedeni propis dopunjuje biće ovog prekršajnog djela.

4. Člankom 70. stavkom 1. Zakona o vodama propisano je, pravne i fizičke osobe mogu ispuštati otpadne vode u okviru propisanih graničnih vrijednosti emisija.

5. Člankom 70. stavkom 2. Zakona o vodama propisano je, granične vrijednosti emisije propisuju se za pojedine onečišćujuće tvari ili skupine onečišćujućih tvari:

1. u industrijskim otpadnim vodama prije njihova ispuštanja u građevine za javnu ophodnju ili u indidualni sustav odvodnje i

2. u svim pročišćenim ili nepročišćenim otpadnim vodama koje se ispuštaju u vode.

6. Člankom 70. stavkom 4. Zakona o vodama propisano je, među ostalim, ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda iz stavka 2. ovog članka.

7. Pravilnikom o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda („Narodne novine“, br.26/2020.), koji je ministar zaštite okoliša i energetike donio na temelju članka 70. stavka 4. Zakona o vodama, u članku 8. propisano je, za ostale otpadne vode koje nisu obuhvaćene člancima 4. do 7. ovog Pravilnika, primjenjuju se granične vrijednosti emisija otpadnih voda utvrđene u Tablici 1. Priloga 1. ovoga Pravilnika.

8. Sud iz činjeničnog opisa djela sadržanog u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije Pula iz točke 1., navedenog u točki I. u izreci Presude i iznijetog u točki 4. do 7., nalazi, da u činjeničnom opisu djela u odnosu na prekršaj iz članka 165. Zakona o vodama, za koji se okrivljenici ovim terete, kažnjivog po članku 224. stavku 1. točki 29. i stavku ovog Zakona, nedostaje naziv Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda i odredba članka 8. istog, budući je ovom propisano koje se granične vrijednosti emisija otpadnih voda primjenjuju za ostale otpadne vode koje nisu obuhvaćene člancima 4. do 7. ovog Pravilnika i shodno tome odlučna činjenica glede citirane odredbe navedenog Zakona, potreba imanja vodopravne dozvole za njihovo ispuštanje u individualni sustav odvodnje, u konkretnom slučaju u upojni bunar, utvrđuje na temelju tog posebnog propisa, dakle, da se radi o prekršaju, kako je već istaknuto u točki 3., za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa mora u činjeničnom opisu djela biti naveden propis iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona, mjerodavna odredba tog propisa i opisno što ova sadrži, odnosno blanketnom propisu koji ne sadrži sve potrebne odredbe i navedeni propis dopunjuje biće ovog prekršajnog djela, već da je ovaj Pravilnik i citirana odredba istog navedeno samo u okviru pravne oznake tog djela i stoga budući da u činjeničnom opisu ovog prekršaja nisu navedeni svi bitni elementi kojima se određuje biće tog prekršajnog djela, odnosno da iz ovog ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 165. Zakona o vodama, da inkriminirano djelo nije prekršajno djelo.

9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, kojom je određeno da ako se donese presuda kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe da troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona, dakle i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

10. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.

U Rovinju, dana 21. kolovoza 2025. godine

Zapisničar:

S u d a c :

Gordana Štoković iskra, v.r.

Damir Šurina, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv Presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od osam dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.

DOSTAVITI:

- Okrivljenicima;

- Tužitelju;

- Spis.