REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-2859/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Matee Longin, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog DI, zbog prekršaja iz članka 53. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022., 114/2022.), odlučujući o prigovoru protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/23-4/26236 URBROJ: 511-18-15-23-2 od 12. travnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka, 20. kolovoza 2025.
p r e s u d i o j e
Okrivljeni DI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. D i pok. O, rođena **.**.1959. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, VSS, dipl. pravnik, zaposlen, dobrog imovinskog stanja, u braku, otac dvoje djece, prekršajno osuđivan
k r i v j e
I. što je 13. ožujka 2023. u 10:15 sati u Zadru, u Ulici 84. gard. bojne HV Termiti 89 A, kroz naseljeno mjesto, upravljao vozilom M1 registracijske oznake [registarska oznaka] brzinom od 84 km/h, koja brzina je utvrđena korištenjem uređaja Cordon M2, a umanjena za 10 km/h sigurnosne razlike iznosi 74 km/h, dakle kretao se brzinom koja je za 24 km/h veća od dopuštene,
čime je počinio prekršaj opisan u članku 53. stavku 1. Zakona o sigurnosti na cestama, kažnjivo po članku 53. stavku 5. cit. Zakona,
pa se prema okrivljeniku na temelju članka 53. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, uz primjenu članka 43. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.), primjenjuje mjera upozorenja
OPOMENA
II. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) EUR u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude u korist Državnog proračuna.
Obrazloženje
1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar je 12. travnja 2023. izdala protiv okrivljenika obavezni prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Postupajući po izjavljenom prigovoru na obavezni prekršajni nalog, u smislu članka 244. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da je prigovor dopušten i izjavljen u zakonskom roku te je obavezni prekršajni nalog stavio izvan snage na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona i proveo žurni postupak.
3. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret, okrivljenik se očitovao da se ne smatra krivim.
4. Ispitan na ročištu 20. kolovoza 2025. (list spisa 18), okrivljenik je iskazao da se ne smatra krivim iz razloga što nije upravljao predmetnim vozilom navedene prigode. Upravljao je netko od članova njegove obitelji, sada ne zna tko bi to bio, dok je on upravljao drugim vozilom. Postupajući po obavijesti o počinjenom prekršaju dostavio je svoje osobne podatke kao vozača kako se ne bi izložio plaćanju novčane kazne propisane za ne dostavu podataka, a ujedno je na dostavljenim podacima napisao i napomenu naprijed navedenog sadržaja.
5. Sud je u dokaznom postupku pročitao obavijest o počinjenom prekršaju (list spisa 10-12) i podatke o vozaču (list spisa 8) te pregledao preslike dostavnica (list spisa 5, 9) i fotografiju s uređaja za mjerenje brzine (list spisa 16). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 20-21).
6. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.
7. Člankom 53. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da se na cesti u naselju vozač ne smije vozilom kretati brzinom većom od 50 km na sat, odnosno brzinom većom od brzine dopuštene postavljenim prometnim znakom za cijelo naselje ili njegov dio.
8. U postupku nije bilo sporno da se 13. ožujka 2023. u 10:15 sati u [adresa], u [adresa] Termiti 89 A vozilo M1 registracijske oznake [registarska oznaka] u naseljenom mjestu kretalo brzinom od 74 km/h odnosno brzinom koja je za 24 km/h veća od dopuštene. Takvo utvrđenje proizlazi i iz obavijesti o počinjenom prekršaju (list spisa 10-12) te fotografije s uređaja za mjerenje brzine (list spisa 16).
9. S obzirom na obranu okrivljenika, u postupku je bilo sporno je li upravo okrivljenik navedene prigode i u navedenom mjestu upravljajući navedenim vozilom počinio predmetni prekršaj.
10. Radi razjašnjenja spornih, a za ovaj postupak odlučnih činjenica, sud je u dokaznom postupku pročitao obavijest o počinjenom prekršaju i utvrdio da je izvješćem o počinjenom prekršaju utvrđeno da je vozilom registracijske oznake [registarska oznaka], dana 13. ožujka 2023. u 10:15 sati u [adresa], u [adresa] HV Termiti 89 A, počinjen predmetni prekršaj prekoračenja dopuštene brzine kretanja vozila. Okrivljenik je pozvan dostaviti podatke o osobi koja je upravljala navedenim vozilom u roku od 15 dana od primitka obavijesti. Sukladno članku 229. stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama okrivljenik je upozoren da je kao vlasnik odnosno osoba kojoj je vozilo povjereno dužan dati vjerodostojan podatak o identitetu osobe (ime i prezime, datum rođenja i adresu stanovanja), koja je u vrijeme počinjenja prekršaja upravljala navedenim vozilom, a da se pritom dostava podataka o više osoba koje su upravljale vozilom u vrijeme počinjenja prekršaja ne smatra dostavom vjerodostojnih podataka o identitetu osobe kojoj je dao vozilo na upravljanje. Okrivljenik je upozoren da čini prekršaj iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama za koji je propisana novčana kazna u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura, ako u navedenom roku ne dostavi vjerodostojan podatak o identitetu osobe.
11. Predmetnu obavijest s obrascem "Podaci o vozaču" okrivljenik je uredno zaprimio 24. ožujka 2023., što je razvidno iz preslike povratnice na listu spisa 9.
12. Okrivljenik je, postupajući po zaprimljenoj obavijesti o počinjenom prekršaju, Postaji prometne policije Zadar dostavio obrazac "Podaci o vozaču", navodeći svoje osobne podatke (ime i prezime, osobni identifikacijski broj, datum rođenja, mjesto prebivališta i adresu stanovanja), uz napomenu da ne zna tko je vozio, a svoje podatke dostavlja da ne dobije kaznu zbog ogluhe.
13. Sud je u daljnjem tijeku dokaznog postupka pregledao fotografiju s uređaja za mjerenje brzine i utvrdio da se predmetno vozilo navedene prigode i u navedenom mjestu kretalo u odlaznom smjeru brzinom od 84 km/h, na mjestu gdje je ograničenje brzine 50 km/h, a koja brzina je utvrđena korištenjem uređaja Cordon M2. Vozača na fotografiji nije moguće vidjeti.
14. Sud je na temelju dostavljenog obrasca "Podaci o vozaču", kojim je postupajući po zaprimljenoj obavijesti o počinjenom prekršaju okrivljenik dostavio svoje osobne podatke, i fotografije s uređaja za mjerenje brzine utvrdio da je okrivljenik 13. ožujka 2023. u 10:15 sati u [adresa], u [adresa], kroz naseljeno mjesto, upravljao vozilom M1 registracijske oznake [registarska oznaka] brzinom od 84 km/h, koja brzina je utvrđena korištenjem uređaja Cordon M2, a umanjena za 10 km/h sigurnosne razlike iznosi 74 km/h, dakle da se kretao brzinom koja je za 24 km/h veća od dopuštene.
15. Sud je fotografiju s uređaja za mjerenje brzine u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz jer je rezultat mjerenja uređaja za mjerenje brzine čija ispravnost u postupku nije bila dovedena u pitanje.
16. Sud je obrazac "Podaci o vozaču" prihvatio kao vjerodostojan dokaz u dijelu u kojem je okrivljenik Postaji prometne policije Zadar dostavio svoje osobne podatke (ime i prezime, osobni identifikacijski broj, datum rođenja, mjesto prebivališta i adresu stanovanja).
17. Iz tog razloga sud nije prihvatio obranu okrivljenika da nije počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret. Naime, okrivljenik, koji je prethodno upozoren u smislu odredbe članka 229. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, da je dužan dati vjerodostojan podatak o identitetu osobe i to ime i prezime osobe, datum rođenja i adresu stanovanja, te da se dostava takvih podataka o više osoba ne smatra dostavom vjerodostojnih podataka, je postupajući po obavijesti o počinjenom prekršaju, dostavio nadležnoj policijskoj upravi svoje osobne podatke, te je paušalno i neodređeno naveo da je navedene prigode vozilom upravljao netko od članova njegove obitelji, čije podatke nije naveo u obrascu "Podaci o vozaču" kao niti u iznesenoj obrani, iako su članovi njegove obitelji pa je tim podacima raspolagao odnosno mogao raspolagati u vrijeme zaprimanja obavijesti.
18. U presudi Europskog suda za ljudska prava u predmetu Š i Ć protiv Ujedinjenog Kraljevstva od 29. lipnja 2007. navedeno je da se svi koji odluče posjedovati ili voziti automobil svojevoljno podvrgavaju pod određeni sustav pravila, nametnut jer se radi o djelatnostima kojima je svojstveno postojanje određenog rizika i opasnosti. Stoga se može smatrati da su oni koji su se odlučili imati i voziti automobile unatoč takvim saznanjima, ujedno pristali i na odgovornosti i obveze koje su sastavni dio takvog sustava pravila, a koje obuhvaćaju obvezu obavijestiti nadležne redarstvene vlasti o identitet počinitelja u slučaju postojanja osnovane sumnje da je počinjen prometni prekršaj. Okrivljenik je kao vlasnik vozila, koje predstavlja opasnu stvar, dužan u svakom trenutku znati i voditi brigu kome vozilo daje na upravljanje pa je stoga imao pravo u postupku predložiti provođenje dokaza radi utvrđenja tko je navedene prigode upravljao predmetnim vozilom, što nije učinio, već je samo paušalno naveo da je vozilom upravljao netko od članova njegove obitelji, u što ovaj sud nije povjerovao. Pritom se napominje da je ranije citiranom presudom Europskog suda za ljudska prava utvrđeno da zahtjev vlasniku da identificira vozača koji je u trenutku prometnog prekršaja, za koji se sumnja da je počinjen, upravljao vozilom nije nespojiv s člankom 6. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda.
19. Sud smatra da je okrivljenik, postupajući po obavijesti o počinjenom prekršaju, navodeći svoje osobne podatke, dostavio vjerodostojan podatak o identitetu osobe koja je u vrijeme počinjenja prekršaja upravljala navedenim vozilom. Okrivljenik je bio svjestan svih upozorenja u obavijesti o počinjenom prekršaju te je postupajući po toj obavijesti dostavio Postaji prometne policije Zadar svoje osobne podatke.
20. Sud smatra da je okrivljenik 13. ožujka 2023. u 10:15 sati počinio prekršaj prekoračenja brzine, te je upravo iz tih razloga, postupajući po obavijesti o počinjenom prekršaju dostavio svoje osobne podatke.
21. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, odnosno ocjenom svih provedenih dokaza, sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila bitna obilježja prekršaja iz članka 53. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
22. Utvrdivši prekršajno djelo na strani okrivljenika, a ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njegovu odgovornost, sud ga je ovom presudom proglasio krivim za počinjeno djelo prekršaja.
23. Člankom 53. stavkom 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 130,00 eura kazniti za prekršaj vozač koji se vozilom u naselju kreće brzinom koja je za više od 20 do 30 km na sat veća od dopuštene ili prometnim znakom ograničene brzine.
24. Međutim, imajući u vidu težinu počinjenog prekršaja i protek vremena od počinjenja prekršaja, unatoč okolnosti da je okrivljenik prekršajno osuđivan za prometni prekršaj (prekršaj iz članka 78. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/23-4/2045 od 12. siječnja 2023., pravomoćnom 31. siječnja 2023.), sud okrivljeniku nije izrekao kaznu propisanu za to djelo prekršaja, već je prema istom na temelju članka 43. Prekršajnog zakona primijenio mjeru upozorenja opomenu, smatrajući da će se i samom mjerom upozorenja u konkretnom slučaju ostvariti svrha prekršajnopravne sankcije, a imajući pritom u vidu i težinu ranije počinjenog prometnog prekršaja i okolnost da okrivljenik nakon 2023. nije osuđivan za prometne prekršaje.
25. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.
26. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Zadar, 20. kolovoza 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Petra Barać
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljeniku
3. U spis
