REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3050/202-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Mirjani Harapin, te zapisničarki Ljerki Perici, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja ograničenja kretanja, smještajem u Prihvatni centar za strance, UU, rođenog **.**.1994. u [adresa], državljanina Islamske Republike Pakistan, 19. kolovoza 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I- 034-02/25-01/15, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 14. kolovoza 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/25- 01/15, URBROJ: 511-01-65-25-1 od **.**.2025. UU, rođenom **.**.1994. u [adresa], državljaninu Islamske Republike Pakistan produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 (točka 1. izreke), s tim da se smještaj produljuje na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još 3 mjeseca, računajući do dana isteka prethodnog rješenja o smještaju (točka 2. izreke).

2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavka 2. i 6. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25). Tim je člancima propisano da ministarstvo u sjedištu, po službenoj dužnosti, donosi rješenje o produljenju smještaja iz stavka 1. ovoga članka, a da će Ministarstvo odmah po donošenju rješenja iz stavka 2. ovoga članka, dostaviti upravnom sudu spise predmeta o produljenju smještaja, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o produljenju smještaja ukida ili potvrđuje.

3. Iz podataka spisa, obrazloženja rješenja proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb KLASA: UP/I-216-01/25-03/543, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 17. srpnja 2025. imenovani stranac smješten u Prihvatni centar za strance na najkraće moguće vrijeme, a najduže d tri mjeseca, koje se računa od dana donošenja rješenja.

3.1. Presudom ovog suda poslovni broj: UsI-2641/2025-2 od 18. srpnja 2025. ukinuto je navedeno rješenje u dijelu pod točkom 2. izreke, u kojem je strancu određen smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske preko 30 dana, dok je u preostalom dijelu rješenje potvrđeno.

4. U obrazloženju kontroliranog rješenja navodi se da su tijekom boravka stranca u Centru s dužnom pažnjom poduzete žurne aktivnosti u cilju provjere njegovih identifikacijskih podataka, zakonitosti boravka u drugim državama članicama Europske unije i Europskog gospodarskog prostora, pribavljanja putnih i drugih isprava o identitetu i državljanstvu, te radi osiguranja njegovog povratka u matičnu zemlju kontaktirane su nadležne vlasti Pakistana putem elektroničkog sustava NADRA Pakistan (National Database and Registration Authority Pakistan) koji je po pravilima PCMS sustava identifikacije s pakistanskim vlastima (Readmission Case Menagement System) službeni način komunikacije s nadležnim tijelima Islamske Republike Pakistan. Stoga je zbog osiguranja povratka odnosno i dobivanja odobrenja vlasti Islamske Republike Pakistana za vraćanje kao i zbog pribavljanja viza za policijske službenika u pratnji, rješenje doneseno sukladno članku 215. stavku 3. Zakona o strancima a u vezi sa člankom 42. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09 i 110/21).

Dokumentacija na koju se poziva donositelj rješenja priložena je predmetnom spisu.

5. Člankom 215. Zakona o strancima propisano je da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako:

1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke

2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje

3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.

6. Prema ocjeni Suda vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno presudom ovog suda UsI-2641/2025-2 od 18. srpnja 2025. potvrđeno rješenje kojim mu je ograničeno kretanje smještajem u Prihvatni centar za strance na rok na rok od 30 dana, da je navedeni rok protekao, a u kojemu roku su poduzimane radnje koje su bile nužne za utvrđivanje identiteta i organizaciju vraćanja, obzirom na to da je donošenju prethodnog rješenja o ograničenju kretanja bilo doneseno i rješenje kojim se imenovani protjeruje iz Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-04/25- 01/2596, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 17. srpnja 2025. utvrđeno uvidom u spis ovog suda poslovni broj: UsI-2641/2025., započeo je postupak provođenja aktivnosti radi osiguranja povratka imenovanog državljanina Islamske Republike Pakistan u zemlju podrijetla. Budući da imenovani stranac nema ispravu o identitetu kao niti putnu ispravu (obrazloženje presude UsI-2641/2025), pravilno je prema ocjeni suda pozivom na odredbe članka 215. točke 3. Zakona o strancima, doneseno rješenje kojim se produljuje smještaj u Prihvatnom centru za strance, jer od nadležnih tijela Islamske Republike Pakistan još nisu pristigla odobrenja za vraćanje.

7. U odnosu na duljinu mjere produljenja sud cijeni da je rok određen na način da može trajati najduže još tri mjeseca računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju, imajući u vidu razloge produljenja smještaja i aktivnosti koje je potrebno poduzeti, prvenstveno zaprimiti odobrenje vlasti Islamske Republike Pakistan za vraćanje kao i pribavljanje viza za policijske službenike, pravilno i u skladu s odredbom članka 215. Zakona o strancima. Obrazloženje donositelja rješenja prihvaća i ovaj Sud.

8. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za produljenjem smještajem državljana treće zemlje u Prihvatnom centru, na temelju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. kolovoza 2025.

Sutkinja

Mirjana Harapin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. UU Ali – Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82

2. donositelj rješenja - Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance

3. U spis