Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

47000 Karlovac

Poslovni broj: P-493/2021-8

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski sud u Karlovcu po sucu Zrinki Ban, u parničnom predmetu tužitelja ŠP, vlasnika Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, iz Karlovca, Zadobarje kbr. 28, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Željku Štapeku, odvjetniku iz Karlovca, protiv tuženika Grad Karlovac, Karlovac, Banjavčićeva 9, OIB: 25654647153, zastupanog po punomoćniku Marku Plavetiću, odvjetniku iz Karlovca, radi poništenja javnog natječaja za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta, 14. kolovoza 2025.

r i j e š i o  j e

I. Ovaj sud se oglašava stvarno nenadležnim.

II. Nakon pravomoćnosti ovog rješenja spis će se ustupiti stvarno i mjesno nadležnom Upravnom sudu u Zagrebu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu kojom traži da sud poništi javni natječaj za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Grada Karlovca, a koji je raspisan temeljem odluke Gradonačelnika od dana 12. travnja 2021. godine, kao i poništenje odluke Gradonačelnika, od dana 2. lipnja 2021. godine, kojom nije prihvaćena ponuda tužitelja.

1.1. Podneskom od 19. kolovoza 2021. tuženik je predložio da se ovaj sud oglasi stvarno nenadležnim, obzirom je sukladno odredbi članka 12. Zakona o upravnim sporovima stvarno nadležan za odlučivanje u ovom predmetu Upravni sud.

2. Odredbom članka 17. stavkom 1. Zakona o parničnom postupku (˝Narodne novine˝, broj: 53/1991., 91/1992., 112/1999., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. – pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014. i 70/2019. – dalje ZPP) propisano je kako se sud može po službenoj dužnosti oglasiti stvarno nenadležnim najkasnije do upuštanja tuženika u raspravljanje o glavnoj stvari, dok je stavkom 2. istog članka propisano da se u povodu prigovora tuženika o stvarnoj nenadležnosti sud može oglasiti stvarno nenadležnim samo ako je tuženik taj prigovor podnio najkasnije do upuštanja u raspravljanje o glavnoj stvari.

3. Člankom 12. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (˝Narodne novine˝, broj: 20/2010., 143/2012., 152/2014., 94/2016., 29/2017. i 110/2021. – dalje: ZUS) propisano je kako Upravni sudovi odlučuju:

1. o tužbama protiv pojedinačnih odluka javnopravnih tijela

2. o tužbama protiv postupanja javnopravnih tijela

3. o tužbama zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili postupanja javnopravnog tijela u zakonom propisanom roku

4. o tužbama protiv upravnih ugovora i izvršavanja upravnih ugovora

5. u drugim zakonom propisanim slučajevima.

3.1. Odredbom članka 2. ZUS-a propisano je tko se smatra javnopravnim tijelom pa je tako navedeno da se javnopravnim tijelom u smislu ovoga Zakona smatra tijelo državne uprave i drugo državno tijelo, tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravna osoba koja ima javnu ovlast i pravna osoba koja obavlja javnu službu (pružatelj javnih usluga).

3.2. Odredbama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (˝Narodne novine˝, broj: 33/2001., 60/2001., 129/2005., 109/2007., 36/2009., 125/2008., 36/2009., 150/2011., 144/2012., 123/2017., 98/2019. i 144/2020.. – dalje: ZLPS) i to člankom 27. i 39. istog propisano je kako su općinsko vijeće, gradsko vijeće i županijska skupština predstavnička tijela građana i tijela lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave, a da su općinski načelnik, gradonačelnik i župan izvršna tijela jedinice lokalne i jedinice područne (regionalne) samouprave.

4. Prema odredbi članka 15. stavka 2. ZPP-a ocjenjivanje nadležnosti obavlja se na temelju navoda u tužbi i na temelju činjenica koje su sudu poznate.

4.1. Kako tužitelj u ovom predmetu traži poništenje javnog natječaja koji je raspisan temeljem odluke Gradonačelnika, od dana 12. travnja 2021. godine, kao i poništenje odluke Gradonačelnika, od dana 2. lipnja 2021. godine, kojom nije prihvaćena ponuda tužitelja, odnosno predmet tužbenog zahtjeva su odluke koje je donio Gradonačelnik Grada Karlovca, a koji je sukladno odredbama ZLPS-a izvršno tijelo jedinice lokalne i jedinice područne (regionalne) samouprave, a sukladno odredbama članka 2. ZUS-a tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave smatra se javnopravnim tijelom te je člankom 12. stavkom 2. ZUS-a propisano kako Upravni sudovi odlučuju o tužbama protiv pojedinačnih odluka javnopravnih tijela, to je za provedbu ovog postupka nadležan Upravni sud u Zagrebu.

5. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.

U Karlovcu 14. kolovoza 2025.

Sudac: Zrinka Ban

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka može uložiti žalbu. Žalba se podnosi putem ovog suda na županijski sud, pisanim putem, u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranku u roku od 15 dana od dana pisanog primitka istog.

Dostavljeno:

1. Željko Štapek, odvjetnik u Karlovcu

2. Marko Plavetić, odvjetnik u Karlovcu