REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
Poslovni broj: P-366/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A Z B O G O G LU H E
Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji ovog suda Mirjani Urlić, u pravnoj stvari tužitelja Općina Baška Voda, Obala Svetog Nikole 65, Baška Voda, OIB: 23958461309, protiv tužene HN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, dana 14. kolovoza 2025.
p r e s u d i o j e
I. Tužena je dužna tužitelju temeljem stjecanja bez osnove isplatiti novčani iznos od ukupno 23.443,56 EUR-a (176.636,02 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od dana dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa plaće i Božićnice pa do isplate, i to:
- iznos od 1.063,79 EUR (8.015,10 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. ožujka 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 968,78 EUR (7.299,90 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. travanj 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,82 EUR (6.983,10 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. svibanj 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 884,72 EUR (6.665,90 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. lipanj 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. srpanj 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. kolovoza 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. rujna 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. listopad 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. studenog 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. prosinac 2021. godine pa do isplate,
- iznos od 398,17 EUR (3.000,00 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. siječnja 2022. godine pa do isplate,
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. siječnja 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. veljače 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. ožujak 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. travnja 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. svibnja 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. lipnja 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. srpnja 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. kolovoza 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. rujna 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. listopada 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. studenog 2022. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. prosinca 2022. godine pa do isplate
- iznos od 663,61 EUR (4.999,97 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. siječnja 2023. godine pa do isplate
- iznos od 926,85 EUR (6.983,35 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. siječnja 2023. godine pa do isplate
- iznos od 927,52 EUR (6.988,40 HRK) sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 1. veljače 2023. godine pa do isplate.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za nadoknadom troška parničnog postupka kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 19. siječnja 2024. podnio tužbu protiv tužene radi isplate. U tužbi se navodi kako je Rješenjem Općinskog načelnika Općine Baška Voda Klase: UP/I- 112-02/23-01/01, Ur. Broj. 2181-17-02-23-01 od 2. veljače 2023. tuženoj prestao radni odnos po sili zakona s danom 10. veljače 2021.
Protiv rješenja tužena je ustala upravnom tužbom pred Upravnim sudom u Splitu, gdje je u predmetu br. UssI-593/2023 njezina tužba radi poništenja rješenja tužitelja presudom od 8. rujna 2023. odbijena.
U periodu od 10. veljače 2021. pa do donošenja rješenja o prestanku službe po sili zakona - 2. veljače 2023. tužena je primila dio plaće, te Božićnice za 2021. i 2022. godinu za radno mjesto Pročelnice Ureda načelnika Općine [adresa], te joj je s te osnove tužiteljica isplatila novčani iznos od ukupno 176.636,02 HRK (23.443,56 EUR) i to u mjesečnim iznosima kako je navedeno u izreci presude.
Budući je novčane iznose iz točke III. tužena primila temeljem pravne osnove, koja je naknadno otpala, slijedom pravila o stjecanju bez osnove dužna ih je tužitelju vratiti.
2. Tuženoj je dostavljena tužba uz poziv na davanje odgovora na istu u roku od 30 dana. Tužena je primila tužbu i rješenje kojim je pozvana za davanje odgovora na tužbu dana 29. travnja 2024.
3. U pozivu za davanje odgovora na tužbu tužena je upozorena da ako ne podnese odgovor na tužbu u određenom roku da će se donijeti presuda (presuda zbog ogluhe) kojom se prihvaća tužbeni zahtjev, ako bude udovoljeno uvjetima iz čl. 331. b. ZPP-a. Tužena u određenom roku nije dala odgovor na tužbu.
4. Sud je dopisom od 16. rujna 2024. pozvao tužitelja da dostavi klauzulu pravomoćnosti na presudu Upravnog suda u Splitu broj 14 Usl-539/23-10 od 8. rujna 2023.
Podneskom od 3. listopada 2024. tužitelj je obavijestio sud da odluka o žalbi tužene još nije donesena te je predložio prekid postupka do okončanja postupka pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, o čemu je ovaj sud donio rješenje dana 30. listopada 2024.
5. Podneskom od 20. ožujka 2025. tužitelj je predložio nastavak postupka, budući je o žalbi tužene donesena presuda Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj Usž- 696/2024-3 dana 13. veljače 2025. kojom je odbijena žalba tužiteljice HN iz [adresa] i potvrđena je presuda Upravnog suda u Splitu poslovni broj 14 usl- 593/2023-10 od 8. rujna 2023. Rješenje o nastavku doneseno je dana 22. travnja 2025.
6. Budući da osnovanost tuženog zahtjeva proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi, a te činjenice nisu u protivnosti sa dokazima koje je priložio tužitelj, niti s činjenicama koje su općepoznate, valjalo je prema čl. 331. st. 1. ZPP-a odlučiti kao u točki I. izreke ove presude.
7. Naime, prema odredbi čl. 1111. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj 35/05, 41/08, 125/11 i 78/15) stjecanje bez osnove definira se kao prelazak nečije imovine (ili njezinog dijela), pod čime se razumijeva i stjecanje koristi izvršenom radnjom, u imovinu druge osobe bez osnove u pravnom poslu, odluci suda, odnosno druge nadležne vlasti ili zakonu. U tom slučaju obogaćena strana, odnosno stjecatelj, dužan je vratiti imovinu, odnosno, ako to nije moguće, naknaditi vrijednost postignute koristi.
Odredbom čl. 69. Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" br. 86/08., 61/11., 4/18., 96/18., 112/19. , dalje ZSNLPRS), propisano je da za vrijeme udaljenja iz službe službeniku pripada naknada plaće u iznosu od 60%, a ako uzdržava obitelj, 80% plaće isplaćene u mjesecu koji je prethodio udaljenju iz službe.
8. Dakle, budući je tužitelj tuženoj isplaćivao naknadu plaće sukladno odredbama ZSNLPRS i to za vrijeme dok se odlučivalo o valjanosti odluke o otkazu, donošenjem odluke o otkazu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske otpala je pravna osnova, slijedom čega je tužena, temeljem stjecanja bez osnove, u obvezi vratiti iznose koje je primila na ime naknade plaće.
Visina tužbenog zahtjeva utvrđena je uvidom u izračune plaće za utužena razdoblja.
9. Tužitelj je zatražio i da mu se nadoknadi trošak parničnog postupka.
Tužitelj navedeni trošak nije popisao trošak postupka određeno, sukladno odredbi čl. 164. st. 1. ZPP-a, slijedom čega je taj zahtjev valjalo odbiti, odnosno odlučiti kao u izreci pod točkom II.
Makarska, 14. kolovoza 2025.
S U T K I NJ A:
Mirjana Urlić
PRAVNA POUKA: Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od primitka iste. Žalba se podnosi Županijskom sudu, putem ovog suda u tri primjerka. Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.
DNA:
- tužitelju
- tuženoj
- u spis.
