REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-6610/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Ivane Dropulić, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog AČ, zbog prekršaja iz članka 24. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji („Narodne novine“ broj: 70/2017., 126/2019., 84/2021.), u povodu optužnog prijedloga Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: 211-07/22-5/11135, URBROJ: 511-18-07-22-1 od 5. svibnja 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 11. kolovoza 2025. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

okrivljeni AČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ivana i A, djev. Š, rođen **.**.1954. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, tapetar, dekorater, umirovljenik, bez prihoda, lošeg imovinskog stanja, oženjen, otac troje djece, prekršajno osuđivan

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da je dana 30.04.2022. u 12:00 sati, u mjestu CRNO, općina [adresa], grad/općina ZADAR presudom Prekršajnog suda u Zadru posl. broj: 12 Pp -2429/2021-8, pravomoćne od dana **.**.2021., AČ proglašen je krivom zbog počinjenja prekršaja iz čl. 22. st.1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji te joj je temeljem odredbe čl. 12. st.1 i čl. 15.. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, a u svezi čl.50.st.2.Prekršajnog zakona, izrečena zaštitna mjera obveznog psihosocijalnog tretmana u trajanju od 6 (šest) mjeseci, koja se ima izvršiti po pravomoćnosti Presude. Zaprimljenim dopisom Općinskog Suda u Zadru, Odsjek za izvršenje prekršajnih sankcija, poslovni. broj: Pp IKP-578/2021 od dana 14. travnja.2022 godine utvrđeno je da AČ bio dužan postupiti prema izrečenoj zaštitnoj mjeri i pristupiti psihosocijalnom tretmanu u Caritasu zadarske nadbiskupije, što isti nije napravio,

čime da je počinio prekršaj opisan u članku 19. stavku 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, kažnjiv po članku 24. cit. Zakona.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar je 5. svibnja 2022. podnijela optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Ovosudskom presudom pod poslovnim brojem Pp-3233/2022 od 1. ožujka 2023. okrivljenik je oslobođen optužbe za učin utuženog prekršaja.

3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je, u povodu žalbe tužitelja, rješenjem pod poslovnim brojem Ppž-2960/2023 od 15. listopada 2024. ukinuo naprijed navedenu presudu Općinskog suda u Zadru te predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

4. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret, okrivljenik se očitovao da se ne smatra krivim.

5. Ispitan na glavnoj raspravi 18. kolovoza 2025. (list spisa 45), okrivljenik je iskazao da u cijelosti ostaje pri iskazu danom pred ovim sudom 12. srpnja 2022. Ponovno ističe da je nekoliko puta pokušao dogovoriti termin i istom pristupiti, ali zbog odsutnosti osobe koja je za to bila zadužena, nije uspio. Kako je već ranije naveo, supruga je transplantirala jetru zbog čega je morao svakodnevno skrbiti o njoj. Gospođi U je objasnio okolnosti slučaja, a posebice da supruga i on žive sami i da je u potpunosti ovisna o njegovoj skrbi. Također ističe da je lošeg imovinskog stanja, bez ikakvih prihoda, supruga i on žive od njezine mirovine koja iznosi 190,00 eura, uz nekakav dodatak, i pomoć njihove djece.

6. U svom iskazu od 12. srpnja 2022. (list spisa 30) okrivljenik je iskazao da je po primitku obavijesti Općinskog suda u Zadru, Odsjeka za izvršenje prekršajnih sankcija, imao namjeru javiti se Caritasu Zadarske nadbiskupije radi izvršavanja izrečene zaštitne mjere te je tri puta odlazio u Caritas. Prvi put kada je došao, jedan od djelatnika kojeg je zatekao uputio ga je na gospođu M, međutim ista je te prigode bila odsutna. Iduća dva puta kada je ponovno dolazio u Caritas s namjerom izvršavanja izrečene zaštitne mjere, gospođa U je ponovno bila odsutna. Nadalje navodi da je 8. lipnja 2021. njegova supruga završila u bolnici jer joj je dijagnosticiran tumor, da je svakodnevno vodio na razne pretrage koje su bile potrebne, a za što da ima i dokaz u vidu medicinske dokumentacije. Zbog takve dijagnoze supruga je 28. kolovoza 2021. transplantirala jetru. Navodi da je zbog navedenih okolnosti kontaktirao gospođu M i objasnio joj situaciju, da u tom vremenskom razdoblju nije bio u mogućnosti pristupiti izvršavanju zaštitne mjere zbog svakodnevne skrbi oko supruge, da mu je gospođa U rekla da opravda svoj izostanak slanjem medicinske dokumentacije Općinskom sudu u Zadru, a što da je i učinio 29. rujna 2021. kada je preporučeno poslao medicinsku dokumentaciju, za što također da ima dokaz. Navodi da i danas svakodnevno skrbi o supruzi, da je vodi svaka dva tjedna na kontrolu u Zagreb, kuha joj obroke i slično, da on i supruga žive sami i da je u potpunosti ovisna o njegovoj skrbi.

7. U dokaznom postupku sud je pročitao presudu Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-2429/2021-8 od 10. svibnja 2021. (list spisa 5-9), izvješće Caritasa Zadarske nadbiskupije o neizvršavanju izrečene sudske mjere od 1. travnja 2022. (list spisa 10-11), obavijest Odsjeka za izvršenje prekršajnih sankcija, poslovni broj: Pp Ikp- 578/2021 od 14. travnja 2022. (list spisa 12) i medicinsku dokumentaciju za suprugu okrivljenika (list spisa 16-29). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (list spisa 48).

8. Nakon provedenog dokaznog postupka, sud nije utvrdio dokazanim da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

9. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

10. Sud je u postupku primjenjivao odredbe Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji ("Narodne novine" broj: 114/2022.) jer je isti najblaži za okrivljenika u smislu članka 3. Prekršajnog zakona.

11. Člankom 19. stavkom 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji propisano je da je počinitelj nasilja u obitelji dužan postupati u skladu s izrečenom zaštitnom mjerom.

12. Člankom 24. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji propisano je da će se počinitelj nasilja u obitelji koji ne postupa u skladu s izrečenom zaštitnom mjerom kaznit će se za prekršaj kaznom zatvora od najmanje deset dana.

13. Okrivljeniku se optužnim prijedlogom stavlja na teret da je 30. travnja 2022. u 12:00 sati, u [adresa] bio dužan postupiti prema izrečenoj zaštitnoj mjeri i pristupiti psihosocijalnom tretmanu u Caritasu zadarske nadbiskupije, koja mjera mu je na temelju članka 12. stavka 1. i članka 15. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, u sv. članka 50. stavka 2. Prekršajnog zakona, izrečena presudom Prekršajnog suda u Zadru, poslovni broj: 12 Pp -2429/2021-8, pravomoćnom 26. svibnja 2021., kojom je proglašen krivim za učin prekršaja iz članka 22. stavka 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, u trajanju od šest mjeseci, a zaprimljenim dopisom Općinskog Suda u Zadru, Odsjeka za izvršenje prekršajnih sankcija, poslovni broj: Pp Ikp-578/2021 od 14. travnja 2022. utvrđeno je da se nije odazvao.

14. Sud je u dokaznom postupku pročitao obavijest Odsjeka za izvršenje prekršajnih sankcija, poslovni broj: Pp Ikp-578/2021 od 14. travnja 2022. (list spisa 12) u kojoj se Policijska uprava zadarska, Druga policijska postaja Zadar obavještava da osuđeni AČ nije postupio po izrečenoj sudskoj mjeri što da je vidljivo iz dopisa Caritasa Zadarske nadbiskupije.

15. U izvješću Caritasa Zadarske nadbiskupije o neizvršavanju izrečene sudske mjere od 1. travnja 2022. (list spisa 10-11) među osobama koje su se oglušile o izvršnu presudu Prekršajnog odjela Općinskog suda u Zadru te se nisu u zakonskom roku odazvale na provođenje izrečene mjere psihosocijalnog tretmana naveden je i okrivljenik.

16. Presudom Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-2429/2021-8 od 10. svibnja 2021. (list spisa 5-9) okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera obveznog psihosocijalnog tretmana u trajanju od šest mjeseci, a iz iste je vidljivo da je postala pravomoćna 26. svibnja 2021.

17. Stoga iz naprijed analiziranih dokaza slijedi da je presudom Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-2429/2021-8 od 10. svibnja 2021. (list spisa 5-9) okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera obveznog psihosocijalnog tretmana u trajanju od šest mjeseci, a iz iste je vidljivo da je postala pravomoćna 26. svibnja 2021., da je Caritas Zadarske nadbiskupije 30. ožujka 2022. sastavio izvješće o neizvršavanju izrečene sudske mjere u kojem se među osobama koje su se oglušile o izvršnu presudu Prekršajnog odjela Općinskog suda u Zadru te se nisu u zakonskom roku odazvale na provođenje izrečene mjere psihosocijalnog tretmana navodi i okrivljenik te da je Odsjek za izvršenje prekršajnih sankcija, poslovni broj: Pp Ikp-578/2021 14. travnja 2022. sastavio dopis Policijskoj upravi zadarskoj, Drugoj policijskoj postaji Zadar da osuđeni AČ nije postupio po izrečenoj sudskoj mjeri.

18. Međutim, sud po provedenom dokaznom postupku nije mogao utvrditi kada je presuda Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-2429/2021-8 od 10. svibnja 2021. postala izvršna, odnosno nije mogao utvrditi vrijeme kada je okrivljenik bio dužan pristupiti provođenju izrečene zaštitne mjere.

19. Da bi se moglo zaključiti da je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 24. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, u činjeničnom opisu mora, u najmanjoj mjeri, osim svojstva pravomoćnosti presude kojom je zaštitna mjera obveznog psihosocijalnog tretmana bila izrečena, biti naznačeno i vrijeme kada se je okrivljenik bio dužan javiti ustanovi radi izvršenja iste. Bez navedenih podataka nije moguće zaključiti da li je okrivljenik postupio protivno zaštitnoj mjeri obveznog psihosocijalnog tretmana pa da bi time počinio prekršaj iz članka 24. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (tako Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u presudi poslovni broj: Ppž-6143/2024 od 4. prosinca 2024.).

20. Naime, kod izrečenih zaštitnih mjera Odsjek za izvršenje prekršajnih sankcija dostavlja osuđeniku dopis kojim se upućuje na izvršenje izrečene zaštitne mjere, navodeći ustanovu koja je zadužena za njezino provođenje te rok u kojem se okrivljenik dužan javiti navedenoj ustanovi, a koji počinje teći od primitka tog dopisa.

21. To navodi i Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u točki 6. obrazloženja rješenja pod poslovnim brojem Ppž-2960/2023 od 15. listopada 2024. kojim je ukinuo prvostupanjsku presudu i predmet vratio na ponovno suđenje: "Međutim, imajući u vidu odredbu članka 24. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, te na specifičnost zaštitnih mjera, odnosno kad počinitelj nije postupio po zaštitnoj mjeri obveznog psihosocijalnog tretmana ili obveznog liječenja o ovisnosti, kod takvih zaštitnih mjera osuđenik se upućuje na izvršavanje zaštitne mjere u određenu ustanovu koja mu nakon toga određuje termin (datum) kada se mora javiti, pa bi u činjeničnom opisu trebalo biti naznačeno to vrijeme kada se osoba morala javiti na liječenje ili psihosocijalni tretman (a nije se javila)."

22. S tim u vezi, ističe se da se u činjeničnom opisu optužnog prijedloga kao vrijeme počinjenja prekršaja navodi 30. travnja 2022., međutim taj nadnevak je datum kada je s okrivljenikom obavljen obavijesni razgovor, kako to tužitelj navodi u samom činjeničnom opisu, a ne datum (do) kada se okrivljenik bio dužan javiti Caritasu Zadarske nadbiskupije. Pritom se ističe da je potonje jedno od konstitutivnih obilježja ovog djela prekršaja pa sud nije ovlašten samoinicijativno mijenjati vrijeme počinjenja prekršaja, kao i da tužitelj, koji je uredno pozvan na glavnu raspravu 11. kolovoza 2025., istoj nije pristupio niti iskoristio zakonsku mogućnost izmjene činjeničnog opisa djela prekršaja (pa tako i vremena počinjenja prekršaja) bilo podneskom izvan glavne rasprave bilo usmeno na glavnoj raspravi.

23. Stoga po provedenom dokaznom postupku nije dokazano da je okrivljenik 30. travnja 2022. u 12:00 sati, u [adresa] bio dužan postupiti prema izrečenoj zaštitnoj mjeri i pristupiti psihosocijalnom tretmanu u Caritasu zadarske nadbiskupije, koja mjera mu je na temelju članka 12. stavka 1. i članka 15. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, u sv. članka 50. stavka 2. Prekršajnog zakona, izrečena presudom Prekršajnog suda u Zadru, poslovni broj: 12 Pp -2429/2021-8, pravomoćnom 26. svibnja 2021., kojom je proglašen krivim za učin prekršaja iz članka 22. stavka 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, u trajanju od šest mjeseci, a zaprimljenim dopisom Općinskog Suda u Zadru, Odsjeka za izvršenje prekršajnih sankcija, poslovni broj: Pp Ikp-578/2021 od 14. travnja 2022., a što nije učinio, slijedom čega je sud okrivljenika na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.

24. Budući je donesena oslobađajuća presuda, to na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka

2. do 5. i točke 7. cit. Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

25. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 11. kolovoza 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. U spis