Republika Hrvatska
Općinski sud u Metkoviću
Metković
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe: Strabag za građevinske poslove, Podružnica Split, Dugopolje i odgovorne osobe CB, [adresa], zbog prekršaja iz : čl. 2. st. 5. pravilnika o izvanrednom prijevozu (N. N.92/18) te protivno odredbi čl. 77. st. 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ( N. N. 41/18) a kažnjivo po čl. 116. st. 1. podstavak 13 i 2 . za pravnu osobu a st. 4. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi, a povodom izdanog prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava cestovnog prometa, cestovne infrastrukture i inspekcije, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza Zagreb broj: klasa: 340-06/21/02/3171 Urbroj: 530-08-03-1-1-21-03 od 23. 08. 2021. godine, nakon održane glavne rasprave, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni: 1. Pravna osoba: Strabag za građevinske poslove d.o.o., Podružnica Split, [adresa], OIB:74971361430, 2. Odgovorna osoba: CB, Table 9. Split, OIB: [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
• što su kao prijevoznik pravna osoba i kao odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljali djelatnost prijevoza tereta na način da se ne poštuju odredbe Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("N.N" 48/18) jer je tijekom inspekcijskog nadzora dana 20. kolovoza 2021. godine inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza na cesti D-8 kod Opuzena, nadzorom prijevozničke dokumentacije i skupa vozila, te izmjerom visine vozila, utvrđeno da je okrivljena pravna osoba obavljala izvanredni prijevoz tereta – radnog stroja gredera na relacija Dugopolje – Komarna i to skupom vozila reg. oznake [registarska oznaka]/ [registarska oznaka] koa izvanredni prijevoz II. Kategorije, tako da je vozač predočio godišnju dozvolu za izvanredni priievoz tereta I. kategorije izdanu od Hrvatske ceste d.o.o. Zagreb klasa: UP/I-340-03/21-09/2097 Urbroj: 345-900-559/318-21-05 izdanoj dana 21. 04. 2021. godine, te je utvrđeno da se nisu poštovali uvjeti iz predočene dozvole glede najveće dopuštene visine vozila s teretom, te uvjete dozvole da se prijevoz mora obavljati sukladno Pravilniku o izvanrednom prijevozu, odnosno, što je okrivljena pravna osoba obavljala izvanredni prijevoz tereta bez dozvole za izvanredni prijevoz II. Kategorije tereta, kojom prilikom je utvrđeno da vozilo nije bilo označeno tablama za izvanredni prijevoz od straga i od naprijed, a koje su propisane čl. 6. st. 1. i st. 4 ( prilog I) Pravilnika o izvanrednom prijevozu, te vozilo nije bilo označeno od straga sa parom žutih rotirajućih ili treptućih svjetala ( imalo je ugrađeno samo jedno rotirajuće svijetlo od straga), zatim u samom prijevozu vozač nije imao upaljena rotirajuća svijetla, a izmjerom visine vozila s teretom od strane nadležne inspekcije utvrđena je ukupna visina od 4 m i 25 cm, odnosno za 5 cm više nego što je dozvoljena najveća visini vozila s teretom od 4,2 m prema priloženoj godišnjoj dozvoli za izvanredni prijevoz,
• dakle, utvrđeno je da su pravna i odgovorna osoba obavljali izvanredni prije voz II. kategorije bez dozvole za izvanredni prijevoz tereta
čime su počinili prekršaj iz čl. 2. st. 5. Pravilnika o izvanrednom prijevozu (N. N. 92/18) što je protivno odredbi čl. 77. st. 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (N.N" br. 41/18) a što je kažnjivo po čl. 116. st. 1. podstavak 13. i st. 2. istog zakona za pravnu osobu i po st. 4. istog članka i istog Zakona a odgovornu osobu u pravnoj osobi,
pa se primjenom čl. 38. st. 2. toč. 1. Prekršajnog zakona RH
oslobađaju od kazne
II. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. u svezi odredbe čl. 138. st. 2. prvookrivljena pravna osoba je obvezna nadoknaditi troškove postupka u iznosu od 39,82 eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude s obzirom na ekonomsko stanje pravne osobe, a drugookrivljena odgovorna osoba je dužna nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude s obzirom na trajanje i složenost postupka te svoje imovno stanje, jer će se u protivno isti naplatiti prisilnim putem sukladno odredbi čl. 152 st. 4 i 11 PZ RH.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava cestovnog prometa, cestovne infrastrukture i inspekcije, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i
cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza Zagreb broj: klasa: 340-06/21/02/3171 Urbroj: 530-08-03-1-1-21-03 od 23. 08. 2021. godine podnijela je prekršajni nalog protiv okrivljene pravne i okrivljene odgovorne osobe zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude,
2. Okrivljeni su bili pozvani na ročište glavne rasprave za dan 08. 04. 2024. godine te 13. 03. 2025. godine, dostavljajući pisanu obranu za pravnu i odgovornu osobu u kojoj su naveli da je vozač utužen prigode službi inspekcije predočio urednu dozvolu za izvanredni prijevoz tereta I. kategorije izdanu od HC 21. 04. 2021. godine te je inspekcijskim nadzorom vršena izmjera visine vozila i pregleda vozila prema kojem je navedeno da okrivljenici nisu poštivali uvjete iz dozvole za izvanredni prijevoz kojom je raspolagao, glede najveće dopuštene visine vozila s teretom i druge uvjete određene Pravilnikom o izvanrednom prijevozu jer na stražnjem dijelu vozila nije bio označen s 2 rotirajuća žuta svjetla već s jednim svjetlom, što vozilo s prednje i stražnje strane nije imao natpis "izvanredni prijevoz" te je na navedenom skupu vozila [registarska oznaka]/ST946DB izmjerom visine vozila s teretom utvrđeno danje ukupna vozila s teretom 4m i 25. cm odnosno za 5 cm viša nego je dozvoljena najveća visina vozila s teretom, prema dozvoli za izvanredni prijevoz I. kategorije a budući da je Služba inspekcijskog nadzora utvrdila navedeno, inspektori su utvrdili da okrivljenici nemaju dozvolu za izvanredni prijevoz, zbog čega isti poriču odgovornost. Navodi se da prijevoznik tereta za vlastite potrebe je bilo društvo Strabag d.o.o. sa sjedištem u [adresa] na Podružnica tog društva sa sjedištem u [adresa], pa je utvrđeno ako je Podružnica društva Strabag u svom poslovanju počinila prekršaj, za taj prekršaj je odgovoran osnivač podružnice. Navodi se da slijedom navedenog počinitelji prekršaja mogu biti fizičke, pravne osobe, javno pravna tijela, državna tijela, trgovačka društva ali ne podružnice koje nemaju pravnu osobnost jer obavljaju poslovanje za svog osnivača za kojega u svom poslovanju stječu prava i obveze. Navodi se da u situaciji kad asu ostvarena bitna obilježja prekršaja, ali je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen, smatrat će se da prekršaja nema, kako je to propisano čl. 24 a. PZ RH. Činjenica je da što je inspekcija utvrdila pregledom visine vozila i samog vozila ni na koji način nije ugrozilo niti povrijedio javni poredak, društvenu disciplinu i društvene vrijednosti, a samo odstupanje od svega 5 cm izmjerene visine tereta s vozilom u odnosu na propisanu visinu može biti posljedica neravnog terena na kojem je mjerenje vršeno, a isto tkao i povišenog tlaka u gumama radnog stroja (gredera9 koji je izvanrednim prijevozom prevezen. Slijedom iznijetog služba inspekcije je vozača, vozilo i teret isključilo iz prometa pa je vozilo i teret na istom ostalo na neprikladnom mjestu uz prometnicu, a nastupile su štete jer radno vozilo nije blagovremeno dopremljeno u Komarnu, na gradilište pristupnih cesta za projekt izgradnje Pelješkog mosta. Stoga se predlaže prijavljene osloboditi od optužbe.
3. U dokazne svrhe vrši se uvid u akt tužitelja, navode prigovora okrivljenika ( 2-6), presliku godišnje dozvole za izvanredni prijevoz tereta broj: 203691 od 21. 04. 2021. izdana od HC d.o.o. Zagreb ( 14-19 , 20-22), rješenje Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta od 20. 08. 2021. o privremenom isključenu vozila iz prometa ( 44), u zapisnik Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza od 20. 08. 2021. u svezi obavljenog inspekcijskog pregleda skupa vozila reg. oznake [registarska oznaka]/ST946DB ( 45), navode pisane obrane pravne i odgovorne osobe u spisu.
4. Odredbom čl. 77. st. 2.- Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("N.N: 41/18) je propisano: za obavljanje izvanrednog prijevoza tereta domaći prijevoznik, strani prijevoznik, i prijevoznik Europske unije moraju imati dozvolu za izvanredni prijevoz tereta.
5. Odredbom čl. 116. st. 1. podstavak 13 i st. 2. za pravnu osobu te st. 4. za odgovornu osobu naprijed citiranog Zakona je propisano da se najtežim prekršajem smatra između ostalog ako domaći prijevoznik, strani prijevoznik i prijevoznik EU obavljaju izvanredni prijevoz teret au cestovnom prometu bez dozvole za izvanredni prijevoz tereta.
6. Odredbom čl. 2. st. 5. Pravilnika o izvanrednom prijevozu ("N.N." 92/18) određeni su osnovni uvjeti za izvanredni prijevoz ako se kontrolom izvanrednog prijevoza utvrdi nepridržavanje bilo kojeg uvjeta iz dozvole ili ovog pravilnika, smatra se da se izvanredni prijevoz obavlja bez dozvole a st. 1. predmetnog članka navedenog Pravilnika je propisano prijevoz vozilom ili skupom vozila koje samo ili zajedno s nedjeljivim teretom premašuje propisan dimenzije ( širina, visina dužina) ili ukupnu masu odnosno propisana osovinska opterećenja može se obaviti samo na temelju dozvole za izvanredni prijevoz, st. 4. citiranog Pravilnika je propisano da se izvanredni prijevoz mora obavljati su skladu s dozvolom.
7. Naime, nesporno je da je prvookrivljena pravna osoba kao prijevoznik te drugookrivljena odgovorna osoba utužene vremenske prigode na osnovu nadzora nadležne inspekcije prijevozničke dokumentacije te pregledom vozila s teretom ustanovila da su isti ostvarili obilježje dispozicije prekršajnog djela činjenično opisano i pravno kvalificirano u izreci ove presude.
8. Nije upitna odgovornost predmetne Podružnice koja obavlja poslove za svog osnivača, pravnu osobu , kao se navodi u obrani okrivljenih jer je izjednačena sukladno odredbama Prekršajnog zakona odgovornost Podružnice s odgovornošću pravne osobe a nadalje sukcesivno postoji odgovornost i odgovorne osobe .
9. Stoga sud nije mogao s obzirom na navode obrane okrivljenih u cijelosti istu prihvatiti, bez obzira na navode obrane istih da imaju godišnju dozvolu za izvanredni prijevoz tereta I. kategorije kada je nesporno da je u predmetnom slučaju utvrđeno da je navedenim skupom vozila obavljen izvanredni prijevoz tereta II. kategorije bez dozvole , zbog čega je skupom vozila isključen iz prometa a vozaču je zabranjeno daljnje obavljanje prijevoza bez pribavljene odgovarajuće dozvole za izvanredni prijevoz tereta odnosno do usklađivanja sa propisima o obavljanju izvanrednog prijevoza, imajući u vidu da je izmjerenom visinom vozila od strane inspekcije utvrđeno da je visina vozila s teretom 4 m i 25 cm te da se radi o izvanrednom prijevozu tereta u unutarnjem cestovnom prometu, a vozilo nije označeno ni sprijeda ni straga tablama s natpisom "izvanredni prijevoz" propisano čl. 6. Pravilnika o izvanrednom prijevozu, te na vozilu nisu bile upaljene rotirajuće lampe s rotirajućim svijetlom, s prije dani s traga, a od traga vozilo nije imalo par rotirajućih lampi već samo jednu, što znači da su okrivljeni ostvarili obilježje dispozicije prekršajnog djela iz izreke ove presude za koju se proglašavaju krivim.
10. Međutim, s obzirom da navedene osobe nisu osuđivane za navedenu vrstu prekršajnog djela, kao i okolnosti iz obrane istih da se prijevoz tereta obavljao radi prijevoza na gradilište u Komarnu u svrhu projekta izgradnje pristupnih cesta odnosno za projekt izgradnje Pelješkog mosta, što je po ocijeni ovog suda u javnom interesu, pa je primjenom čl. 38. st. 2. toč. 1. Prekršajnog zakona Rh valjalo okrivljene osloboditi od kazne, smatrajući da se i na ovaj način ostvaruje svrha bez kažnjavanja okrivljenika , imajući u vidu izostanak otegotnih okolnosti i naprijed utvrđene olakotne okolnosti u postupku za iste, slijedom čega je odlučeno kao u izreci.
11. Odluka o troškovima postupka u paušalnom iznosu je donijeta sukladno odredbi čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. PZ RH s obzirom na trajanje i složenost postupka te ekonomsko stanje pravne i imovno stanje odgovorne osobe.
U Metkoviću, 08. kolovoza 2025. god.
Sudac
Zapisničar
Katica Zovko, v. r.
Stanka Obradović, v. r.
Naputak o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Metkoviću u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljenima - pravnoj osobi: Strabag za građevinske poslove d.o.o. Podružnica Split, [adresa] i odgovornoj osobi CB, Table br. 9,
2. Tužitelju- Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava cestovnog prometa, cestovne infrastrukture i inspekcije, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza Zagreb, Zrinsko Frankopanska br. 9, Čakovec,
3. Spis,
