Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-446/2024-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Marka Maljevca kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe MINERAL EXPO d.o.o. iz Zagreba i drugih, zbog prekršaja iz članka 139. stavka 1. alineja 43. i drugih Odluke o komunalnom redu Općine Čavle (Službene novine Općine Čavle broj 7/19, 9/19, 12/20, 04/21 i 10/23, dalje: Odluka), u povodu prigovora protiv obaveznog prekršajnog naloga Općine Čavle Upravnog odjela za lokalnu samoupravu i upravu Komunalnog redara KLASA: UP/I- 363-04/23-01/19 od 24. listopada 2023., u žurnom postupku izvan glavne rasprave nakon ročišta održanog 23. srpnja 2025. u odsutnosti okrivljenika uredno pozvanih, 07. kolovoza 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena pravna osoba trgovačko društvo MINERAL EXPO d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 12708767180, prekršajno kažnjavana, protiv koje se ne vodi drugi prekršajni postupak i

odgovorna osoba u pravnoj osobi UL, sin U, rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1976., državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni postupak,

na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

krivi su

što

protivno članku 30. stavku 5. Odluke na betonske stupove nadvožnjaka autoceste A6 na lokaciji Dolnja cesta u blizini kućnog broja 44 u Cerniku Općina Čavle koji se nalaze u blizini županijske ceste broj 5205 i nerazvrstane ceste broj 4 postavili reklamne plakate na mjestu koje ne služi za tu namjenu bez obodrenja ili suprotno rješenju Urbanog odjela za lokalnu samoupravu i upravu Općine Čavle što je utvrđeno u nadzoru komunalnog redara 05. listopada 2023. u 08,30,

dakle, pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi postavljali plakate bez odobrenja Upravnog odjela protivno članku 30. stavku 5. Odluke,

čime je

pravna osoba trgovačko društvo MINERAL EXPO d.o.o. iz Zagreba počinila prekršaj iz članka 139. stavka 1. alineja 43. Odluke, a

odgovorna osoba u pravnoj osobi UL počinio prekršaj iz članka 139. stavka 1. alineja 43. i stavka 2. Odluke,

pa se

pravnoj osobi trgovačkom društvu MINERAL EXPO d.o.o. iz Zagreba na temelju članka 139. stavka 1. Odluke

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.300,00 eura (tisuću tri stotine eura i nula centi), a

odgovornoj osobi u pravnoj osobi UL na temelju članka 139. stavka 2. Odluke

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šest stotina eura i nula centi).

Na temelju članka 33. stavka 11. okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 1 (jednog) mjeseca od dostave presude.

Ako novčane kazne ne budu u cijelosti ili djelomično plaćene u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji je određen za plaćanje novčanih kazni uplate po dvije trećine izrečenih novčanih kazni odnosno pravna osoba MINERAL EXPO d.o.o. iznos od 866,67 eura (osam stotina šezdeset šest eura i šezdeset i sedam centi), a odgovorna osoba UL iznos od 400,00 eura (četiri stotine eura i nula centi) smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. PZ okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka i to svaki okrivljenik u iznosu od po 30,00 eura (trideset eura i nula centa) u roku od 1 (jednog) mjeseca od dostave presude.

Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Općina Čavle dostavila je sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora protiv obaveznog prekršajnog naloga kojim su okrivljenici proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci i kažnjeni novčanim kaznama u iznosu od 1.300,00 odnosno 600,00 eura.

1.1. Obavezni prekršajni nalog je stavljen izvan snage.

2. Okrivljenici su dostavili zajedničku pisanu obranu.

2.1. Prvenstveno ističu da su pogrešno oni utvrđeni kao počinitelji prekršaja jer da Mineral Expo d.o.o. nije organizator 16. međunarodnog sajma dragog i poludragog kamenja niti da je sudjelovao u organizaciji i lijepljenu plakata. Komunalni redar da je svoje zaključke donio paušalno i bez utvrđivanja odlučnih činjenica. Predlažu da ih se oslobodi krivnje.

2.2. Iz zapisnika komunalnog redara od 05. 10. 2023. o izvršenom nadzoru u ulici Dolnja cesta blizu kućnog broja 44 u Cerniku slijedi da je nadzor obavljen o dojavi građana o postavljanju plakata na stupove nadvožnjaka autoceste A6 te je utvrđeno da se na tim stupovima u blizini županijske ceste 5205 i nerazvrstane ceste 46 nalazi zalijepljeno 8 plakata dimenzija 97 X 68 cm s natpisom 16. međunarodni sajam dragog i poludragog kamenja, Rijeka Exportdrvo Grobnička Riva subota 07. i nedjelja 08. listopada 2023. od 10 do 20 sati ulaz 4 eura, za djecu besplatan i www.mineralexpo.hr.

2.3. Zapisnik prati fotodokumentacija sa svih 8 zatečenih plakata polijepljenih na stupove autoceste, jasno fotografiranim tekstom prenesenim u zapisnik i slikom prstena srebrne boje s više prozirnih minerala i jednim većim plavim kao i fotografija iz zraka lokacije stupova autoceste.

2.4. Provjerom mrežne stranice www.mineralexpo.hr utvrđeno je da su na njoj objavljeni podaci upravo okrivljene pravne osobe i njene odgovorne osobe UL kao direktora te da se reklamira kao organizator Međunarodnog sajma dragog i poludragog kamenja, u trenutku pregleda u Zagrebu i Splitu.

2.5. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra slijedi i da okrivljena pravna osoba i dalje posluje, da je registrirana među ostalim i za organizaciju sajmova i sličnih priredbi i da je njena odgovorna osoba UL u svojstvu direktora.

3. Iz članka 30. stavka 5. Odluke slijedi da je zabranjeno je postavljanje plakata i reklamnih panoa na mjestima koja ne služe za tu namjenu bez odobrenja ili suprotno odobrenju Upravnog odjela.

3.1. Iz članka 30. stavka 1. i 2. Odluke slijedi da se plakati, oglasi i slične objave reklamno-promidžbenog ili informativnog sadržaja (u daljnjem tekstu: plakati) mogu bez posebnog odobrenja postavljati samo na oglasnim ili reklamnim pločama, oglasnim stupovima, oglasnim ormaridima, oglasnim panoima i drugim oglasnim prostorima koji služe isključivo za navedenu namjenu. Iznimno, na temelju rješenja Upravnog odjela, za određene javne manifestacije plakati se mogu postavljati i na druga mjesta, osim na stabla, pročelja zgrada, ograde, stupove javne rasvjete i telefonske govornice, prometnu signalizaciju, trafostanice, energetske ormaride, čekaonice javnog prijevoza, objekte i uređaje javne namjene te druga mjesta koja nisu za to namijenjena.

3.2. Iz članka 30. stavka 3. Odluke slijedi da je za postavljene plakate odgovorna osoba koja ih postavlja i organizator priredbe ili manifestacije, odnosno pravna ili fizička osoba čiji se proizvod ili usluga plakatom oglašava.

3.3. Iz članka 139. stavka 1. Odluke slijedi da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.300,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba koja postavlja plakate ili reklamne panoe bez odobrenja ili suprotno odobrenju Upravnog odjela (članak 30. stavak 5.)., a člankom 139. stavkom 2. propisana je kazna za odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 600,00 eura.

4. Na temelju provedenih dokaza sud smatra utvrđenim da su okrivljenici kao organizatori 16. međunarodnog sajma dragog i poludragog kamenja u listopadu 2023. u Rijeci postavili reklamne plakate na stupove autoceste na području Općine Čavle i to 8 plakata s jasnom naznakom svoje web stranice, a na kojem mjestu to nije dozvoljeno čak niti na temelju odluke nadležnog upravnog odjela. Činjenica da je UL odgovorna osoba u pravnoj osobi nije sporna, a navodi iz pisane obrane su obeskrijepljeni činjenicama utvrđenim u zapisniku i na temelju fotodokumentacije u korelaciji s podacima koje sama okrivljena pravna osoba objavljuje na svojoj mrežnoj stranici.

4.1. Sud nema razloga sumnjati u sadržaj sastavljenog zapisnika komunalnog redara pored jasno sačinjenih fotografija i mrežne stranice okrivljenika.

4.2. Pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Isti su kao organizator priredbe i njegova odgovorna osoba krivi za prekršaj jer su bili dužni i mogli biti svjesni da je njihovo postupanje zabranjeno posebno uz činjenicu višegodišnjeg poslovanja.

4.3. Stoga su okrivljenici postupili protivno članku 30. stavku 5. Odluke te time počinili prekršaj.

5. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

5.1. Sud je pri odabiru mjere kazne imao u vidu činjenicu da okrivljenici jesu prekršajno kažnjavani ali za različite prekršaje i da se protiv njih ne vode drugi prekršajni postupci. Međutim pored iskazanog izostanka samokritičnosti kod okrivljenika u pisanoj obrani sud ne nalazi razloge za primjenu odredbi o ublažavanju kazni. Sud smatra da se samo izrečenim kaznama može postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenike odvrati od daljnjeg činjena prekršaja.

5.2. Okrivljenici imaju mogućnost platiti po dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.

6. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te imovnom stanju okrivljenika.

7. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Rijeci 07. kolovoza 2025.

Viši sudski savjetnik-specijalist

Sudac

Marko Maljevac, v.r.

Lada Pažanin, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude nije dopuštena žalba.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- 1.-okrivljenik uz uplatnicu;

- 2.-okrivljenik uz uplatnicu;