Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj Pp-1397/2025-22
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Marka Maljevca, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe LUJE d. d. iz Kostrene, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. i drugih Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19, dalje: ZMO) i drugih, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područnog ureda u Rijeci KLASA: 116- 02/21-01/283 od 18. listopada 2021., 07. kolovoza 2025. u odsutnosti stranaka i sudionika
p r e s u d i o j e
I. Protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva LUJE d. d. sa sjedištem u [adresa] OIB 44354247337, i
odgovorne osobe u pravnoj osobi RĆ, sina BĆ i FĆ rođene R, rođenog u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođenog **.**.1955., državljanina Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj],
na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)
odbija se optužba
da
1.) su protivno članku 112. stavku 1. točki 2. ZMO u svojstvu poslodavca za radnika EĆ rođenog **.**.1966. iz [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je za okrivljenike otpočeo s radom 01. lipnja 2021. na poslovima konobara u prostorijama ugostiteljskog objekta Restoran "Bakarac" u Bakarcu, Bakarac 84, a koji objekt posluje u sastavu okrivljene pravne osobe propustili u zakonom propisanom roku od najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 01. lipnja 2021. podnijeti prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s datumom stjecanja svojstva osiguranika 01. lipnja 2021. kao prvim danom početka rada, odnosno da ga nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada s prvim danom početka rada 01. lipnja 2021. niti su to učinili do dana inspekcijskog nadzora veću su ga prijavili na obvezno mirovinsko osiguranja s danom sjecanja svojstva osiguranika 02. lipnja 2021, a koji je radio na poslovima koji s obzirom na narav, vrstu rada te ovlasti poslodavca ima obilježja posla za koji se zasniva radni odnos jer je radio na poslovima iz registrirane djelatnosti poslodavca, u poslovnim prostorijama poslodavca, na sredstvima rada poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu te prema nalozima, uputama i pod nadzorom poslodavca,
dakle, da kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba poslodavca nisu prijavili osiguranje do isteka propisanog roka iz članka 112. stavka 1. točke 2. ZMO,
2.) su protivno članku 120. stavku 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (narodne novine broj 80/13, 137/13 i 98/19, dalje ZOZO) u svojstvu poslodavca za radnika EĆ rođenog **.**.1966. s prebivalištem u [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je za okrivljenike otpočeo s radom 01. lipnja 2021. na poslovima konobara u prostorijama ugostiteljskog objekta Restoran "Bakarac" u Bakarcu, Bakarac 84, a koji objekt posluje u sastavu okrivljene pravne osobe, propustili u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe tj. najkasnije do 09. lipnja 2021. podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje s datumom stjecanja statusa osiguranika 01. lipnja 2021. kao prvim danom početka rada odnosno radnika nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka niti se to učiniti do dana inspekcijskog nadzora već su radnika prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s danom 02. lipnja 2021. kao datum stjecanja statusa osiguranika, a prethodno imenovani radnik je radio na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos jer je radi na poslovima iz registrirane djelatnosti poslodavca, u poslovnim prostorima poslodavca, na sredstvima rada poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu te prema nalozima, uputama i pod nadzorom poslodavca,
dakle, da kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje do isteka propisanog roka iz članka 120. stavka 3. ZOZO od osam dana od nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe,
3.) su protivno članku 14. stavku 3. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14, 127/17 i 98/19, dalje: ZOR) okrivljenici u svojstvu poslodavca radniku EĆ rođenom **.**.1966. s prebivalištem u [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je za okrivljenike otpočeo s radom 01. lipnja 2021. na poslovima konobara u prostorijama ugostiteljskog objekta Restoran "Bakarac" u Bakarcu, Bakarac 84, a koji objekt posluje u sastavu okrivljene pravne osobe, i kojeg su prijavili pri tijelu obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja s datumom stjecanja svojstva osiguranika 02. lipnja 2021. propustili prije početka rada izdati pisanu potvrdu sklopljenom ugovoru o radu jer ugovor o radu u pisanom obliku s radnikom nije sklopljen prije početka rada 01. lipnja 2021. već je ugovor o radu s radnikom sklopljen naknadno 03. lipnja 2021. s danom početka rada u ugovoru 02. lipnja 2021.,
dakle, da kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku nisu prije početka rada izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru odnosno da su postupili protivno članku 14. stavku 3. ZOR,
4.) su protivno članku 65. stavku 3. ZOR okrivljenici u svojstvu poslodavca koristili rad radnika EĆ rođenog **.**.1966. s prebivalištem u [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je u razdoblju od 02. lipnja do 21. srpnja 2021. bio prijavljen pri nadležnim tijelima obveznog osiguranja (HZMO i HZZO) po osnovi radnog odnosa kod okrivljenika u svojstvu poslodavca za rad u punom radnom vremenu i koji je na zahtjev poslodavca na poslovima konobara radio duže od ugovorenog punog radnog vremena, odnosno u prekovremenom radu u trajanju od ukupno duljem od 50 sati tjedno i to kako slijedi:
- u tjednu od 07. do 13. lipnja 2021. radio ukupno 55, 5 sati što je ukupno 5,5 duže od zakonom dopuštenog prekovremenog rada;
- u tjednu 14. do 20. lipnja 2021. radio ukupno 54,5 sati što je ukupno 4, 5 sati duže od zakonom dopuštenog prekovremenog rada;
- u tjednu od 21. do 27. lipnja 2021. radio ukupno 61 sat što je ukupno 11 sati duže od zakonom dopuštenog prekovremenog rada: i
- u tjednu od 28. lipnja do 04. srpnja 2021. radio ukupno 63 sata što je ukupno 13 sati duže od zakonom dopuštenog prekovremenog rada,
dakle, da kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi dopustili da rad radnika koji radi prekovremeno, traje ukupno duže od pedeset sati tjedno protivno članku 65. stavku 3. ZOR,
5.) protivno članku 75. ZOR okrivljenici u svojstvu poslodavca radniku EĆ rođeno, **.**.1966. s prebivalištem u [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je u razdoblju od 02. lipnja do 21. srpnja 2021. bio prijavljen pri nadležnim tijelima obveznog osiguranja (HZMO i HZZO) po osnovi radnog odnosa kod okrivljenika u svojstvu poslodavca za rad u punom radnom vremenu nisu omogućili korištenje tjednog odmora neprekidnog trajanja najmanje 24 sata i to kako se slijedi:
- u tjednu od 07. do 13. lipnja 2021. kada je radnik radio sve dane u tjednu od ponedjeljka do nedjelje i to od 14,30 do 22,00 sata 07. lipnja 2021., od 07,00 do 14,30 sati od 08. do 11. lipnja 2021., od 07,00 do 17,00 sati 12. lipnja 2021. i od 07,00 do 15,00 sati 13. lipnja 2021.,
- u tjednu od 14. do 20. lipnja 2021. kada je radnik radio sve dane u tjednu od ponedjeljka do nedjelje i to od 07,00 do 15,00 sati 14. lipnja 2021., od 07,00 do 14,30 sati od 15. do 18. lipnja 2021., od 07,00 do 15,30 sati 19. lipnja 2021. i od 07,00 do 15,00 sati 20. lipnja 2021.,
- u tjednu od 21. do 27. lipnja 2021. kada je radnik radio sve dane u tjednu od ponedjeljka do nedjelje i to od 07,00 do 14,30 sata 21. i 22. lipnja 2021., od 07,00 do 16,00 sati od 23. do 25. lipnja 2021., od 07,00 do 17,00 sati 26. lipnja 2021. i od 07,00 do 16,00 sati 27. lipnja 2021.,
- u tjednu od 28. lipnja do 04. srpnja 2021. kada je radnik radio sve dane u tjednu od ponedjeljka do nedjelje od 07,00 do 16,00 sati,
dakle, da kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu radniku omogućili korištenje tjednog odmora na način i pod uvjetima propisanim člankom 75. ZOR,
6.) protivno članku 74. ZOR okrivljenici u svojstvu poslodavca radniku EĆ rođenog **.**.1966. s prebivalištem u [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je u razdoblju od 02. lipnja do 21. srpnja 2021. bio prijavljen pri nadležnim tijelima obveznog osiguranja (HZMO i HZZO) po osnovi radnog odnosa kod okrivljenika u svojstvu poslodavca za rad u punom radnom vremenu nisu omogućili korištenje dnevnog odmora od najmanje 12 sati neprekidno tijekom vremenskog razdoblja od 24 sata između 07. lipnja 2021. kada je radio u radnom vremenu od 14,30 i 22 sata, a idući dan 08. lipnja 2021. započeo s radom u 07,00 sati i time koristio dnevni odmor između dva uzastopna radna dana od 9 sati neprekidno,
dakle, da kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu radniku omogućili korištenje dnevnog odmora na način i pod uvjetima propisanim člankom 75. ZOR,
7.) su protivno članku 5. stavku 1. i 2. ZOR u svezi članka 8. i 9. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (narodne novine broj 73/17) okrivljenici u svojstvu poslodavca za radnika EĆ rođenog **.**.1966. s prebivalištem u [adresa] OIB [osobni identifikacijski broj] koji je u razdoblju od 02. lipnja do 21. srpnja 2021. bio prijavljen pri nadležnim tijelima obveznog osiguranja (HZMO i HZZO) po osnovi radnog odnosa kod okrivljenika u svojstvu poslodavca za rad u punom radnom vremenu. neuredno vodili evidenciju o radnom vremenu radnika čiji sadržaj i način vođenja je propisan pravilnikom iz razloga što evidencija okrivljenika o radnom vremenu radnika EĆ za mjesec lipanj i srpanj ne odgovara izjavi radnika koju je dao tijekom inspekcijskog nadzora 20. rujna 2021. na okolnost rasporeda radnog vremena u kojem je radio kod okrivljenika u svojstvu poslodavca tijekom navedenog razdoblja kao i podacima o ostvarenim satima rada na ugovorenim poslovima tijekom lipnja i srpnja 2021. koje podatke tj. evidencije o radnom vremenu je osobno vodio imenovani radnik obzirom da je u evidencijama o radnom vremenu za navedene mjesece koje je osobno vodio radnik EĆ razvidno da je radio dulje od ugovorenog punog radnog remena, odnosno u nezakonitom prekovremenom radu duljem od 50 sati tjedno kao i da je u razdoblju od 08. do 13. srpnja 2021. bio privremeno spriječen za rad zbog bolesti (bolovanje) dok je u evidencijama o radnom vremenu radnika za te mjesece dostavljene po okrivljenicima tijekom inspekcijskog nadzora iskazano ravno vrijeme radnika 5 dana u tjednu po 8 sati dnevno u smjenama od 14,00 do 22,00 sata ili 07,00 do 15,00 sati za lipanja 2021. i u smjenama od 08,00 do 16,00 sati ili od 14,00 do 22,00 sata za srpanj 2021. odnosno u predmetnim evidencijama okrivljenika iskazan je rad radnika EĆ sukladno ugovorenom radnom vremenu od 40 sati tjedno te su u evidenciji o radnom vremenu za srpanj 2021. okrivljenici prikazali za 07., 14. i 15. strpnja 2021. sate odsutnosti radnika s posla radi bolovanja što je oprečno navodima radnika u iskazu danom na zapisnik i osobnim evidencijama radnika o stvarnim satima rada ostvarenim tijekom rada za okrivljenike te satima odsutnosti s posla u lipnju i srpnju 2021.,
dakle, da kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu ne vodili evidenciju o radnicima i o radnom vremenu na propisan način protivno članku 5. ZOR,
pa da je
prvookrivljena pravna osoba trgovačko društvo LUJE d. d. sa sjedištem u [adresa] djelom pod
1.) počinila prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 5. ZMO,
2.) počinila prekršaj iz članka 150. stavka 1. ZOZO,
3.) počinila prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 3. ZOR,
4.) počinila prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 16. ZOR,
5.) počinila prekršaj iz članka 228. stavka 1. točke 14. ZOR,
6.) počinila prekršaj iz članka 228. stavka 1. točke 13. ZOR,
7.) počinila prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 1. ZOR,
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi RĆ djelom pod 1.) počinio prekršaj iz članka 172. stavka 3. u svezi stavka 2. točke 5. istog članka ZMO,
2.) počinio prekršaj iz članka 150. stavka 1. i 3. ZOZO,
3.) počinio prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2. ZOR,
4.) počinio prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 16. i stavka 2. ZOR,
5.) počinio prekršaj iz članka 228. stavka 1. točke 14. i stavka 2. ZOR,
6.) počinio prekršaj iz članka 228. stavka 1. točke 13. i stavka 2. ZOR, i 7.) počinio prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. ZOR.
II. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci.
1.1. U povodu optužnog prijedloga okrivljenici su presudom poslovni broj Pp- 5749/2021 od 27. 5. 2024. oslobođeni od optužbe primjenom članka 182. točke 3. PZ.
1.2. Rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Ppž- 8491/2024 od 18. 3. 2025. presuda je ukinuta i predmet je vraćen na ponovno odlučivanje.
1.3. Rješenje je dostavljeno sudu 07. 4. 2025.
2. Člankom 181. točkom 5. PZ određeno je da će sud izreći presudu kojom se optužba odbija ako se prekršajni progon ne može poduzeti zbog zastare, ili ako postoje druge okolnosti koje isključuju prekršajni progon
3. Člankom 13. stavkom 1. i člankom 13.a. PZ određeno je da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine od dana kad je prekršaj počinjen.
4. Optužnim prijedlogom kao vrijeme počinjenja prekršaja označen je najkasnije 21. 7. 2021.
5. Slijedom navedenog nakon četiri godine od dana kad je prekršaj počinjen nastupila je zastara prekršajnog progona.
6. Stoga je valjalo donijeti presudu kojom se optužba odbija i odlučiti kao u izreci.
7. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 140. stavku 1. i 2. PZ.
U Rijeci 07. kolovoza 2025.
Viši sudski savjetnik-specijalist
Sudac
Marko Maljevac, v.r.
Lada Pažanin, v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud.
DNA:
- ovlašteni tužitelj uz rješenje VPSRH Ppž-8491/2024;
- 1.-okrivljenik uz rješenje VPSRH Ppž-8491/2024;
- 2. okrivljenik uz rješenje VPSRH Ppž-8491/2024;
- branitelj okrivljenika uz rješenje VPSRH Ppž-8491/2024;
