REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SPLITU
STALNA SLUŽBA U TROGIRU
Obala bana Berislavića 1
21 220 TROGIR
Ovr-1859/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sucu tog suda Denisu Dučiću, a na prijedlog više sudske savjetnice-specijalista FM, u ovršnoj stvari ovrhovoditelja Općina Okrug, OIB: 78330919596, Bana Jelačića 17, Okrug Gornji, protiv ovršenika LM, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupan po punomoćnici Ivani Ćulav Aličić, odvjetnici u Splitu, radi pravnih sredstava ovršenika, 7.kolovoza 2025.,
r i j e š i o j e
Odbacuje se prijedlog ovršenika za donošenjem rješenja kojim će se pljenidba i prijenos temeljem rješenja o ovrsi Općine Okrug klasa UP/I-415- 01/24-01/85, proglasiti nedopuštenim kao i prijedlog za donošenje rješenja kojim će se naložiti Agenciji da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjih sredstava, a koji je prijedlog zaprimljen kod ovog suda pod poslovni broj Ovr -1859/2025 .
Obrazloženje
1.Ovršenik je dana 16.srpnja 2025 kod ovog suda podnio temeljem čl. 210. Ovršnog zakona (Narodne novine broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 06/24; dalje: OZ), prijedlog kojim predlaže proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim, te odgodu izdavanja naloga bankama za prijenos novčanih sredstava u postupku izravne naplate pred Financijskom agencijom (dalje: FINA) temeljem Rješenja o ovrsi na novčanim sredstvima koje je donio ovrhovoditelj KLASA: UP/I-415-01/24-01/85 dne 28.studenog 2024.godine.
2.Prijedlog ovrhovoditelja nije dopušten.
3.Rješenje o ovrsi KLASA: UP/I-415-01/24-01/85 dne 28.studenog 2024.godine radi kojeg ovršenik podnosi prijedlog iz čl.210 OZ-a doneseno je u upravnom postupku pozivom na odredbe čl. 100.st. 3 Zakona o komunalnom gospodarstvu ( Narodne novine, broj 68/18,110/18 i 32/20, dalje u tekstu ZKG) i članaka 141. i 146. u svezi s čl.153.Općeg poreznog zakona 140. i čl.141 Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj 115/16 ,106/18,121/19,32/20, 42/20 i 114/22, dalje OPZ ) i istim je utvrđeno dugovanje ovršenika s osnova plaćanja komunalne naknade.
4. Iz spisa proizlazi kako je ovrhovoditelj Općina Okrug protiv ovršenika LM donio rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika
KLASA: UP/I-415-01/24-01/85 dne 28.studenog 2024.godine,a temeljem vjerodostojne isprave. Navedeno rješenje je preinačeno rješenjem ovrhovoditelja KLASA: UP/I-415-01/24-01/85 dne 25.veljače 2025. na način da je uvažena žalba ovršenika i rješenje poništeno u dijelu koji se odnosi na potraživanja koja su na naplatu dospjela prije 28.studenog 2021. obzirom da je za to razdoblje potraživanje zastarjelo.
4.1. Ovrhovoditelj je rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika KLASA: UP/I-415-01/24-01/85 od 28.studenog 2024.godine podnio Fini na naplatu.
5.Odredbom čl. 100.st.1 ZKG-a propisano je da rješenje o komunalnoj naknadi donosi upravno tijelo u skladu s odlukom o komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti boda komunalne naknade (B) u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, dok je stavkom 3.istog članka propisano da se Rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.
5.1.Nadalje čl. 102.ZKG-a propisano je da se protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba odlučuje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.
6. Odredbom čl. 210. st. 1. OZ-a propisano je da ovršenik može nakon što primi obavijest o tome da je protiv njega zatražena izravna naplata tražbine na temelju ovršne odluke i nagodbe domaćeg suda ili upravnog tijela, odnosno obračuna poslodavca, ili nakon što na drugi način sazna za to da je zatražena takva naplata protiv njega, predložiti sudu da donese rješenje kojim će naložiti Financijskoj agenciji (FINA) da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, odnosno rješenje kojim će se pljenidba i prijenos proglasiti nedopuštenima.
7. Ovaj sud je mišljenja kako rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima klasa KLASA: UP/I-415-01/24-01/85 dne 28.studenog 2024.godine doneseno temeljem vjerodostojne isprave ne predstavlja ovršnu odluku upravnog tijela temeljem koje ovršenik može podnijeti pravna sredstva ovršenika iz čl.210 OZ- a jer se protiv ovršenika provodi postupak prisilne naplate na temelju rješenja o ovrsi iz čl.140. Općeg poreznog zakona ("Narodne novine" broj: 115/2016, 106/2018, 121/2019, 32/2020, 42/2020; dalje: OPZ).
7.1. Naime, odredbom čl. 140 st.1 OPZ-a propisano je da se ovrha se provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave.
7.2. Odredbom čl. 142 st.2-6 OPZ-a propisano je da se protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju vjerodostojne isprave iz članka 140. stavka 3. ovoga Zakona može se podnijeti prigovor u roku od osam dana od dana dostave rješenja. O prigovoru iz stavka 2. ovoga članka odlučuje prvostupanjsko porezno tijelo rješenjem u roku od osam dana od dana zaprimanja prigovora.Prigovor iz stavka 2. ovoga članka odgađa izvršenje rješenja o ovrsi do donošenja rješenja po prigovoru. Protiv rješenja donesenog na temelju stavka 3. ovoga članka može se podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja.Žalba na rješenje iz stavka 1. i 5. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja o ovrsi.
7.3.Odredbom čl. 153 st.1 OPZ-a propisano je da se provedba ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika obavlja se dostavom osnove za plaćanje Financijskoj agenciji sukladno odredbama Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (»Narodne novine«, br. 91/10. i 112/12.). Financijska agencija po primitku rješenja o ovrsi i naloga za provedbu ovrhe iz stavka 2. ovog članka, sukladno ovom Zakonu, odmah izdaje nalog za prijenos novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja naznačen u osnovi za plaćanje.
8. U konkretnom slučaju radi o rješenju o ovrsi koje je donio ovrhovoditelj u okviru svojih ovlasti te rješenje dostavio na provedbu FINI sukladno odgovarajućim odredbama OPZ-a, a ne radi se o podnesenom zahtjevu za izravnu naplatu, kako to pogrešno smatra ovršenik, niti predmetno rješenje o ovrsi koje je doneseno na temelju ovršne isprave u upravnom postupku predstavlja neku od isprava iz čl. 209. st. 1. OZ-a, (pa se u ovom slučaju ne mogu primjenjivati odredbe čl. 210. OZ-a, odnosno ne može se putem suda tražiti proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim i odgoda prijenosa zaplijenjenih sredstava), a zaštita ovršenika protiv takvog rješenja o ovrsi osigurana je u upravnom postupku izjavljivanjem drugog pravnog lijeka- prije svega podnošenjem prigovora i žalbe koji pravni lijek je ovršenik i podnio, kao i traženjem obustave ovrhe po čl. 147 OPZ-a. Za kazati je kako je ovakav pravni stav zauzeo i Županijski sud u Puli-Pola u svoj odluci poslovni broj Gž- 1048/2024 od 16.prosinca 2024. te Županijski sud u Splitu u odluci Gž Ovr- 398/2025 od 20.svibnja 2025. Stoga je sud odbacio ovršenikove prijedloge kao nedopuštene i odlučio kao u izreci ovog rješenja.
U Trogiru 7.kolovoza 2025.
Sudac
Denis Dučić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka može izjaviti žalbu u roku od 8 dana od dana prijama pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda za nadležni županijski sud u 3 istovjetna primjerka.
Dna: - ovrhovoditelju
-pun.ovršenika
