Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Dr. F. Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-1054/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji tog suda Nediljki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje zapisničarke Ive Žeželj, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe PELAGOS NET FARMA d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe SP, obje zastupani po braniteljima, odvjetnicima u OD Zekanović, Bitanga i partneri d.o.o. u Zadru, zbog prekršaja iz članka 85. stavka 1. točke 26. i stavka 2. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj 62/17, 14/19, 30/23, 14/24, dalje: Zakon o morskom ribarstvu), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Sektora za nadzor i kontrolu ribarstva, Uprave ribarstva Ministarstva poljoprivrede RH, klasa: 324-06/23-01/894, urbroj: 525-12/800-23-6 od 21. srpnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka, 31. srpnja 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne Novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon)
okrivljena pravna osoba PELAGOS NET FARMA d.o.o., OIB: 87400597993, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana
i
okrivljena odgovorna osoba SP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1968. u [adresa], sin S, državljanin RH., s prebivalištem u mjestu [adresa], prekršajno osuđivan,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
što u vremenu od 27. -28. studenog 2022., u poslovnim prostorijama u [adresa], nisu na trgovačkim dokumentima te internim dokumentima koji prate serije proizvoda ribarstva na odgovarajući način označili serije proizvoda ribarstva u procesu skladištenja u hladnjači odobrenog objekta na adresi [adresa] te otpremi iz odobrenog objekta prema uzgajalištu tuna kako bi se osigurala sljedivost svake serije proizvoda ribarstva i to: lokarde u količini 2.443,00 kg, srdela količina 3.545,00 kg, haringa lofoten količina 15.600,00 kg, haringa ardglass količina 1.000,00 kg, haringa Evi Mare-Cerba 21.229,00 kg, šaran količina 2.762,00 kg, lokarda količina 6.008,00 kg, srdela količina 1.250,00 kg, haringa Westcoast količina 5.600,00 kg, srdela smrznuta IQ količina 5.608,00 kg, koji se koriste za prehranu tuna na uzgajalištu, što je protivno članku 58. stavka 1. i 2. Uredbe Vijeća EU 1224/2009 te članku 67. točka 5. Provedbene uredbe Komisije EU broj 404/2011 te članku 46. stavku 1. i 2. Zakona o morskom ribarstvu i članku 7. stavku 5. Pravilnika o sadržaju, obliku i načinu dostavu transportnog dokumenta,
čime da su počinili prekršaj kažnjiv na temelju članka 85. stavka 1. točke 26. stavka 2. Zakona o morskom ribarstvu.
II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda
Obrazloženje
1. Sektor za nadzor i kontrolu ribarstva, Uprave ribarstva Ministarstva poljoprivrede RH je 21. srpnja 2023. izdao obavezni prekršajni nalog, klasa: 324-06/23- 01/894, urbroj: 525-12/800-23-6, protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude, koji je nalog ovaj sud na temelju pravodobnog prigovora okrivljenika stavio izvan snage, proveo žurni postupak i donio presudu.
2. Okrivljenici su dostavili ovom sudu pisanu obranu u kojoj su naveli kako se ne smatraju krivim za učin djela prekršaja koje im se stavlja na teret te su na svim ispravama koje slijede proizvode jasno naznačili serijski broj dokumenta.
3. Odredbama članka 46. Zakona o morskom ribarstvu propisano je kako svi proizvodi ribarstva moraju biti sljedivi od izlova ili sakupljanja, iskrcaja, prijevoza i skladištenja, prerade i distribucije do maloprodaje te proizvodi ribarstva moraju biti označeni oznakom lota ili serije u svim fazama sljedivosti navedenim u stavku 1. ovoga članka, a način označavanja oznakama serija ili lotova te uvjete za dokaz sljedivosti propisuje ministar pravilnikom.
3.1. Odredbom članka 85. stavka 1. točkom 26. Zakona o morskom ribarstvu propisano je kako će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 3.980,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako proizvode ribarstva i akvakulture koji se stavljaju ili će se vjerojatno staviti na tržište u Uniji ne označi na odgovarajući način kako bi se osigurala sljedivost svake serije, što je protivno članku 58. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 i članku 46. stavku 2. ovoga Zakona.
3.2. Za napomenuti je kako sud u smislu članka 179. stavka 4. Prekršajnog zakona nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, ali je vezan činjeničnim opisom djela navedenim u optužnom prijedlogu.
4. Sud se nije upuštao u ocjenu provedenih dokaza, obzirom da smatra da djelo koje se okrivljenicima predmetnim optužnim aktom stavlja na teret ne sadrži obilježja djela prekršaja iz članka 85. stavka 1. točke 26. stavka 2. Zakona o morskom ribarstvu.
5. Naime, opis djela kako je naveden u optužnom aktu je nepotpun budući da iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer u činjeničnom opisu nisu navedene mjerodavne odredbe blanketnih propisa, odnosno Uredbe Vijeća EU 1224/2009, Provedbene uredbe Komisije EU broj 404/2011 te Pravilnika o sadržaju, obliku i načinu dostavu transportnog dokumenta, na način da nisu navedene konkretne obveze, odnosno propisani način označavanja oznakama serija ili lotova te uvjete za dokaz sljedivosti, a koje okrivljenici nisu poštovali kao bitno obilježje djela ovog prekršaja.
6. S obzirom na to da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, ustvari podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja, a za koji je sud vezan. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
7. 0dluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 140. Prekršajnog zakona kojim je propisano da će sud u odluci kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe odlučiti i o troškovima postupka i to na način da troškovi iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
8. Ova presuda je pravomoćna danom donošenja.
U Zadru, 31. srpnja 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Luana Mičić Oljica
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).
PRESUDU DOSTAVITI:
1. Tužitelju,
2. Braniteljima,
3. Okrivljenicima,
4. U spis – ovdje.
