Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Trogiru

Put Mulina 1, Trogir

Poslovni broj: Pp-11791/2023-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe GREEN VRBANJ j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe CL, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, dalje u tekstu: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22- 04/12511, Urbroj: 07-03-22-1 od 25. svibnja 2022., nakon provedenog žurnog postupka u smislu odredbe članka 183., članka 155. stavka 1., članka 221. stavka 1. i članka 222. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon), dana 31. srpnja 2025.

I.

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona prekršajni postupak se

o b u s t a v lj a

protiv pravne osobe: GREEN VRBANJ j.d.o.o. za usluge, OIB: 32844496038, MBS: [matični broj subjekta] sa sjedištem u [adresa], brisana iz sudskog registra 16. studenog 2023.,

što pravna osoba poduzetnik ne bi dostavila Fini do 31.08.2021., u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31.08.2021. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020. godinu,

dakle, kao pravna osoba poduzetnik ne bi radi javne objave dostavila dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu,

čime bi počinila prekršaj kažnjiv po članku 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu.

Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. i 4. istog Zakona.

II.

p r e s u d i o  j e

okrivljena odgovorna osoba: CL, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C, rođen **.**.1980.  u [adresa]  ([adresa]), s prebivalištem u [adresa],  državljanin  Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba poduzetnika „Green Vrbanj“ j.d.o.o. iz Planog, nije dostavila Fini do 31.08.2021., u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31.08.2021. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020. godinu,

dakle, kao odgovorna osoba poduzetnika nije radi javne objave dostavila dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu,

čime je počinio prekršaj kažnjiv po članku 42. stavka 2. u svezi s člankom 42. stavkom 1. točkom 33. Zakona o računovodstvu.

I. Na temelju citiranih zakonskih propisa, okrivljeniku se

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 663,61 (šestošezdesettri eura i šezdesetjedan cent) eura.

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.

Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3.b) i stavka 3. istog članka Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 (dvadesetpet) eura, u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, podnijela je prekršajni nalog 25. svibnja 2022. pod gore navedenim brojem protiv prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, a zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci ove presude. Protiv gore navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su u zakonskom roku podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je Sud pobijani prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo prekršajni postupak.

2. U postupku je utvrđeno da je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu broj Tt- 23/5051-6 izbrisana pravna osoba „Green Vrbanj“ j.d.o.o. dana 16. studenog 2023., pa je Sud na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe „Green Vrbanj“ j.d.o.o. za prekršaj pod točkom I. izreke rješenja.

3. Članak 61. stavak 3. Prekršajnog zakona propisuje da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.

4. Sud je proveo ročište u izočnosti okrivljenika, koji su na isto pozvani putem e-oglasne ploče Suda. Naime, okrivljenicima je tijekom postupka u tri navrata poslan poziv te su se pozivi za 15. veljače 2024. godine, 5. lipnja 2024. godine i 5. ožujka 2025. godine vratili kao neuručeni, s naznakom dostavljača „obaviješten- nije podigao pošiljku“. Sud je iz opisanih okolnosti zaključio kako okrivljenici, s obzirom na to da nesporno znaju za postojanje predmetnog prekršajnog postupka, očito izbjegavaju dolazak pred Sud.

4.1. U prigovoru od 9. svibnja 2023. godine drugookrivljena odgovorna osoba CL navodi kako je za društvo „Green Vrbanj“ j.d.o.o. predano statističko izvješće, dodatni podaci za poduzetnike i bilanca za poduzetnike za 2020. godinu, dana 21. lipnja 2021. pod ID brojem: 6968161, iz kojih je vidljivo da je društvo bilo neaktivno, pa da time nije ni počinjen prekršaj temeljem članka 42. stavka 1. točke 33. te stavka 2. Zakona o računovodstvu.

5. U dokazne svrhe pročitan je Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22-04/12511, Urbroj: 07-03-22-1 od 25. svibnja 2022., Izvadak iz sudskog registra od 3. listopada 2023., Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godine od 15. svibnja 2023., prigovor okrivljenika od 9. svibnja 2023., Izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu, kao i potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da je drugookrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, i to:

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-9602/2023 od 19. veljače 2024., pravomoćna 3. travnja 2024., zbog prekršaja iz članka 42. stavka 2. točke 33. Zakona o računovodstvu, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 150,00 eura, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.

5.1. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu „Green Vrbanj“ j.d.o.o. iz kojeg je vidljivo da je ista brisana iz registra 16. studenog 2023. rješenjem Tt-23/5051-6.

6. U materijalnoj odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

6.1. Člankom 30. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, za obveznike iz stavka 1., propisana je obveza sastavljanja godišnjeg financijskog izvještaja u svrhu javne objave, u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a za poduzetnike koji sastavljaju konsolidirane godišnje financijske izvještaje, rok je devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

6.2. Odredbom članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisano je da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskog agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

6.3. Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisuje da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 13.270,00 eura (10.000,00 do 100.000,00 kuna) kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona, ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.

6.4. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja određeno je kako će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura (5.000,00 do 20.000,00 kuna).

7. Prema Izvatku iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu za obveznika „Green Vrbanj“ j.d.o.o. vidljivo je da isti do dana izdavanja izvatka nije predao godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu. Također, vidljivo je kako je isti dana 21. lipnja 2021. godine predao dokumentaciju za statističke i druge potrebe i to: bilancu za poduzetnike i dodatne podatke za poduzetnike.

7.1. Za istaknuti je kako se kod predaje godišnjeg financijskog izvještaja za svrhu javne objave (članak 30. Zakona o računovodstvu) i predaje financijskih podataka za statističke i druge potrebe (članak 32. Zakona o računovodstvu) radi o različitoj vrsti financijskih izvještaja koja se predaje za različite svrhe i u različitim rokovima te dostava godišnjih financijskih izvještaja propisanih člankom 30. Zakona o računovodstvu ne može zamijeniti financijske podatke propisane člankom 32. Zakona o računovodstvu niti obratno. Navedeno nije bila intencija zakonodavca kada je propisano koju je vrstu dokumentacije i u kojim rokovima obveznik dužan predati za svrhu javne objave, a koju za statističke i druge potrebe.

7.2. Za napomenuti je da je svrha prikupljanja podataka do 30. travnja svake godine za prethodnu godinu za statističke i druge potrebe ta da se obrađeni podaci isporučuju Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj Zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije, te druge subjekte koji su nositelji statističkih istraživanja, kao što je primjerice Hrvatska narodna banka, te za potrebe poreznog nadzora koje provodi Porezna uprava.

7.3. Zbog svega navedenog na poduzetnicima je da se pridržavaju odredbi Zakona o računovodstvu po pitanju dostavljanja propisanih podataka u zakonskom roku.

7.4. Stoga, primitak godišnjeg financijskog izvještaja koji je okrivljenik predao 21. lipnja 2021. godine za statističke i druge potrebe ne može se smatrati ispunjenjem obveze zbog koje je okrivljeniku izrečen prekršajni nalog.

8. Na temelju ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da je drugookrivljenik počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude.

9. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost drugookrivljenika za počinjeni prekršaj, trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona odlučiti o odgovarajućoj prekršajnopravnoj sankciji, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.

10. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljeniku Sud je vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona pa je kao olakotne okolnosti cijenio činjenicu da je period u kojem je drugookrivljeni trebao dostaviti traženu dokumentaciju bio pogođen ekonomskom krizom uzrokovanom Corona virusom, dok je otegotna okolnosti ranija prekršajna kažnjavanost drugookrivljenika za istovrsno djelo. Stoga Sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene pa je okrivljeniku za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude Sud izrekao novčanu kaznu u okviru Zakonom propisanog minimuma, smatrajući da je ista primjerena stupnju krivnje okrivljenika, kao i da će se izrečenom novčanom kaznom prema okrivljeniku postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.

11. Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka.

Trogir, 31. srpnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Milenka Vičić, v.r.

Željka Matkov, v.r.

Sudska savjetnica

Josipa Grga, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.

Presuda se dostavlja:

- drugookrivljenoj odgovornoj osobi,

- ovlaštenom tužitelju,

- za spis.