Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima Prekršajni odjel, po sutkinji Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Subašić u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PO, zbog prekršaja iz članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih vrsta ("Narodne novine", broj 15/18, 14/19), povodom optužnog akta Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe nadzora kopnenih ekosustava , Klasa: 352-01/25-02/179, Ur. broj: 443-01-16-25-5 od 12. ožujka 2025., tijekom ispitivanja optužnog prijedloga, 31. srpnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Temeljem članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) ,

okrivljenik: PO, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P, rođen **.**.1959. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], ostali podaci nepoznati,

o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e

da je dana 27. veljače 2025, u 10:15 sati zatečeno kako unutar dvorišta u [adresa], prodaje stranu vrstu (bagrem – Robinia pseudoacacia) i stavlja na tržište Republike Hrvatske bez dopuštenja,

te da je time počinio prekršaj iz članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih vrsta ("Narodne novine", broj 15/18, 14/19), kažnjiv po članku 43. st. 1. t. 1. i st. 3. istog Zakona.

II Temeljem članka 140. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora kopnenih ekosustava podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravnog opisanog u izreci ove presude.

2. U tijeku ispitivanja optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe nadzora kopnenih ekosustava, sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenik tereti, a na način kako je to činjenično opisano u optužnom prijedlogu, a koje je pravno kvalificirano kao prekršaj iz članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih vrsta ("Narodne novine", broj 15/18, 14/19), kažnjiv po članku 43. st. 1. t. 1. i st. 3. istog Zakona, po propisu nije prekršaj.

3. Odredbom članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih vrsta ("Narodne novine", broj 15/18, 14/19), propisano je: "Za stavljanje na tržište Republike Hrvatske strane vrste koja nije navedena na bijeloj listi niti je navedena na crnoj listi, niti je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Uniji, pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva. ", a odredbom članka 43. st. 1. t. 1. istog Zakona, propisano je: "Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja: 1. uvodi strane vrste u prirodu i/ili u ekosustave u kojima prirodno ne obitavaju, uzgaja strane vrste i stavlja na tržište Republike Hrvatske strane vrste bez dopuštenja iz članka 12. stavka 1., čanka 14. stavka 1. i članka 17. stavka 1. ovoga Zakona, a time nanese štetu prirodi koja nije znatna ili trajna (članak 9. stavak 2.)" te st. 3. Novčanom kaznom od 60.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost koja je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti "

3.1. Iz činjeničnog opisa radnje prekršaja navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva zakonom propisana obilježja jer nije naveden provedbeni propis Pravilnik o crnoj i bijeloj listi stranih vrsta (Narodne novine broj 13/24), čijim odredbama je propisana u čl. 6 "bijela lista -Strane vrste koje se mogu stavljati na tržište i/ili uzgajati u kontroliranim uvjetima bez ishođenja dopuštenja Ministarstva iz članka 12. i 17. Zakona navedene su na bijeloj listi u Prilogu II ovoga Pravilnika." i u čl. 4. "crna lista - Invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj navedene su na crnoj listi u Prilogu I ovoga Pravilnika", a koje odredbe okrivljenik nije poštovao kao bitno obilježje djela, već je cit. Pravilnik naveden samo u pravnoj oznaci prekršaja.

3.2. Budući da se radi o prekršaju blanketne naravi za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa treba navesti odgovarajuću odredbu podzakonskog akta jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela, stoga djelo za koje se okrivljenik tereti, a na način kako je to činjenično opisano u optužbi, po propisu nije prekršaj te je ovaj Sud na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenika oslobodio od optužbe.

4. S obzirom da je okrivljenik oslobođen od optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

U Vinkovcima 31. srpnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Anita Subašić, v. r.

Ida Jurić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis