Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2808/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Ćavar, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca FĆ, državljanina Azerbajdžana, rođenog **.**.1989., radi ograničenja slobode kretanja, dana 31. srpnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave krapinsko-zagorske, PP Krapina s ispostavom Pregrada, Klasa: UP/I-216-04/25-01/2767, URBROJ: 511-17-08-25-2 od 28. srpnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava krapinsko-zagorske, PP Krapina s ispostavom Pregrada, dostavila je 31. srpnja 2025. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-04/25-01/2767, URBROJ: 511-17-08-25- 2 od 28. srpnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22 , 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca FĆ, državljanina Azerbajdžana, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od 1 mjesec, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je PP Krapina s ispostavom Pregrada istom strancu dana 26. srpnja 2025.donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/2767, UR.BROJ: 511-17-08-25-1 kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 1 (jedne) godine te prisilno udaljenje.

Stranac je na teritorij RH ušao ilegalno 23.srpnja 2025, a 25.srpnja 2025. krenuo je prema Njemačkoj autobusom, . Prilikom kontrole u Sloveniji 26.srpnja 2025 zabranjen mu je ulazak u Sloveniju zbog neposjedovanja vize ili dozvole boravka u EGP-u te zabrana ulaska u države EGP-a.1, raspisano temeljem direktive 2008/115/EC po člancima 24. i 25 uredbe (eu) 2018/1861.

3.1 Stranac nezakonito boravi u [adresa], jer nije na kratkotrajnom boravku, ne smatra se strancem na kratkotrajnom boravku jer je nezakonito iz BIH na neutvrđenom mjestu ušao u Republiku Hrvatsku.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 26. srpnja 2025. te je utvrđeno da je nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa]. Namjera mu je bila otići u Njemačku, gdje ima obitelj i radi pronalaska zaposlenja. Naveo je kako mu je poznato da ima zabranu ulaska u države članice EGP-a zbog svađe s nekim ljudima u Njemačkoj. Ne želi se dragovoljno vratiti u Azerbajdžan.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema putne isprave, prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje ., 2. 3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje ., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja u državu njegova podrijetla Azerbajdžan koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže 2 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje. 10 Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 31. srpnja 2025.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Novruz Akbarov – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PU Zagrebačka, PP Zaprešić

3. U spis