REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Erazma Barčića 5

Poslovni broj: Us I-1427/2025-2

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca JE, rođ. **.**.1994. u [adresa], Republici Nepal, državljanin Republike Nepal, smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 30. srpnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Osječko- baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: NK UP/I-216-04/25-02/968, URBROJ: 511-07-32-25-3 od 29. srpnja 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: NK UP/I-216-14/25-03/565, URBROJ: 511-07-32-25-2 od 29. srpnja 2025. određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do dva (2) mjeseca.

U obrazloženju navedenog rješenja navodi se da je za imenovanog stranca doneseno rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Osječko- baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: NK UP/I-216-04/25-02/968, URBROJ: 511-07-32-25-3 od 29. srpnja 2025. o povratku te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranaca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025; dalje: Zakon o strancima), s obzirom da je navedeni državljani treće zemlje zatečen kako nezakonito boravi u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) odnosno Republici Hrvatskoj, da nema dovoljno novčanih sredstava, te da nema osiguran smještaj ni prijavljeni boravak, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.

2. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-445/2025-1 od 14. srpnja 2025. dostavio je ovome sudu navedeno rješenje i spis predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima.

3. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da su rješenja o smještaju stranaca u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik zakonita.

4. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je, da je za imenovanog stranog državljanina doneseno ovdje osporavano rješenje o povratku kojim se navedenom strancu, koji nezakonito boravi u [adresa], određuje rok za dragovoljni odlazak od 30 dana, dok je istim rješenjem odlučeno da će se imenovani državljani treće zemlje prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin, ako ne napusti EGP u gore navedenom roku za dragovoljni odlazak.

5. Nadalje, iz izjave koje je imenovani stranac dao u tijeku postupka proizlazi da i u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito i da nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.

6. Sud u smislu odredbe čl. 216. st. 7. Zakona o strancima nije održao ročište za usmenu raspravu.

7. Odredbom čl. 212. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (st. 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (st. 2.).

8. Odredbom čl. 213. st. 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu čl. 212. st. 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Prema odredbi čl. 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona (st. 1.). Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz st. 1., između ostalog, su: da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (st. 2.).

10. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjem o povratku, budući da iz izjave koje je dao na zapisnik tužitelj proizlazi da nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, nakon što mu je 27.prosinca 2023. ukinuta dozvola za boravak i rad, kao i da ne posjeduje dovoljno financijskih sredstava.

11. Nadalje, budući da navedeni državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe čl. 213. st. 1. Zakona o strancima.

12. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju najdulje do dva mjeseca, u skladu s odredbom čl. 214. st. 1. Zakona o strancima.

13. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u navedenim predmetima su vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilnim pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, donesena rješenja o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

U Rijeci 30. srpnja 2025.

Sutkinja

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA:

1. Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijska uprava Osječko-baranjske, Postaja granične policije Beli Manastir

2. strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – uz dopis