Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Broj: Pp-2816/2024-4
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Modrić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe VDM Energija d.o.o. za proizvodnju električne energije i 2. okr. člana uprave BŽ, zbog prekršaja iz čl. 125. st. 2. t. 15. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, za pravnu osobu odnosno st. 3. istoga članka istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi nakon ispitivanja optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe nadzora u području industrijskog onečišćenja, Klasa: 351-01/24-04/356, Urbroj: 443-01-16-24-4 od 27. lipnja 2024., 30. srpnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
1. okr. pravna osoba VDM ENERGIJA d.o.o. OIB: 37045165848, sa sjedištem u [adresa], zastupana po članu uprave PŽ,
2. okr. OŽ, član uprave, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa],
OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE
I. da od dana stupanja na snagu Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja 1. siječnja 2020. do dana inspekcijskog nadzora 7. lipnja 2024. na lokaciji bioplinskog postrojenja Viljevo, u Cretu Viljevskom, Ulica kralja Tomislava kbr. 9 kao operateri za nepokretni rashladni uređaj (chiller) proizvođača Parker/Hiross koji sadrži rashladnu tvar R 407C u količini od 13,5 kg (23,95 tona ekvivalenta CO2 fluoriranih stakleničkih plinova), propustili osigurati redovite kontrole propuštanja (najmanje svakih 12 mjeseci) nepokretnih rashladnih i klimatizacijskih uređaja koji sadrži 3 kg i više ili pet tona CO2 ekvivalenta ili više fluoriranih stakleničkih plinova,
dakle nisu osigurali redovite kontrole propuštanja nepokretnih rashladnih i klimatizacijskih uređaja koji sadrži 3 kg i više ili pet tona CO2 ekvivalenta ili više fluoriranih stakleničkih plinova propisanom dinamikom na način propisan Uredbom (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o fluoriranim stakleničkim plinovima, čime bi postupili protivno odredbama čl. 4. st. 1, 2, i 3, Uredbe (EU) br. 517/2014, koja je stavljena van snage Uredbom (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća, a odredbe navedenog članka zamijenjene su odredbama iz čl. 5. st. 1,2, i 6 Uredbe EU br. 2024/573 kojima je propisano da operateri i proizvođači opreme koja sadržava 5 tona ekvivalenta CO2 ili više fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I ili 1 kg ili više fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u odjeljku 1 Priloga II koji se ne nalaze u pjenama osiguravaju da se na toj opremi provode provjere propuštanja odnosno provjere propuštanja na opremi koja sadržava manje od 50 tona ekvivalenta CO2 fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I ili manje od 10 kg fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u odjeljku 1 Priloga II najmanje svakih 12 mjeseci ili ako je u takvu opremu ugrađen sustav za otkrivanje propuštanja, najmanje svaka 24 mjeseca,
čime bi 1. okr. pravna osoba počinila prekršaj kažnjiv po čl. 125. st. 2. t. 15. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (Narodne novine 127/19), a 2. okr. odgovorna osoba prekršaj iz čl. 125. st. 3. u svezi st. 2. t. 15. istog Zakona,
II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Služba nadzora u području industrijskog onečišćenja, Klasa: 351-01/24-04/356, Urbroj: 443-01-16-24-4 od 27. lipnja 2024 izdala je prekršajni nalog protiv 1. okr. pravne osobe i 2. okr. LŽ, člana Uprave u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 125. st. 2. t. 15. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, za pravnu osobu odnosno st. 3. istoga članka istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi, a na koji prekršajni nalog su okrivljenici pravovremeno uložili prigovor te je prekršajni nalog povodom prigovora okrivljenih stavljen izvan snage.
2. Ispitujući optužni prijedlog sukladno čl. 161. Prekršajnog zakona sud je utvrdio da prekršajno djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret na način kako im je to stavljeno na teret optužnim prijedlogom nije prekršaj, te je stoga odmah a na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona donio presudu kojom je okrivljenike oslobodio od optužbe.
3. Naime, činjeničnim opisom prekršaja okrivljenici se terete da od dana stupanja na snagu Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja 1. siječnja 2020. do dana inspekcijskog nadzora 7. lipnja 2024. na lokaciji bioplinskog postrojenja Viljevo, u Cretu Viljevskom, Ulica kralja Tomislava kbr. 9 kao operateri za nepokretni rashladni uređaj (chiller) proizvođača Parker/Hiross koji sadrži rashladnu tvar R 407C u količini od 13,5 kg (23,95 tona ekvivalenta CO2 fluoriranih stakleničkih plinova), propustili osigurati redovite kontrole propuštanja (najmanje svakih 12 mjeseci) nepokretnih rashladnih i klimatizacijskih uređaja koji sadrži 3 kg i više ili pet tona CO2 ekvivalenta ili više fluoriranih stakleničkih plinova. Dakle, nisu osigurali redovite kontrole propuštanja nepokretnih rashladnih i klimatizacijskih uređaja koji sadrži 3 kg i više ili pet tona CO2 ekvivalenta ili više fluoriranih stakleničkih plinova propisanom dinamikom na način propisan Uredbom (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o fluoriranim stakleničkim plinovima, čime bi postupili protivno odredbama čl. 4. st. 1, 2, i 3, uredbe (EU) br. 517/2014, koja je stavljena van snage Uredbom (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća, a odredbe navedenog članka zamijenjene su odredbama iz čl. 5. st. 1,2, i 6 Uredbe EU br. 2024/573 kojima je propisano da operateri i proizvođači opreme koja sadržava 5 tona ekvivalenta CO2 ili više fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I ili 1 kg ili više fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u odjeljku 1 Priloga II koji se ne nalaze u pjenama osiguravaju da se na toj opremi provode provjere propuštanja odnosno provjere propuštanja na opremi koja sadržava manje od 50 tona ekvivalenta CO2 fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I ili manje od 10 kg fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u odjeljku 1 Priloga II najmanje svakih 12 mjeseci ili ako je u takvu opremu ugrađen sustav za otkrivanje propuštanja, najmanje svaka 24 mjeseca, čime bi 1. okr. pravna osoba počinila prekršaj kažnjiv po čl. 125. st. 2. t. 15. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (Narodne novine 127/19), a 2. okr. odgovorna osoba prekršaj iz čl. 125. st. 3. u svezi st. 2. t. 15. istog Zakona.
4. Zakonski opis odnosno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod biće odgovarajućeg prekršaja pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu tako opisano djelo nije prekršaj.
5. Odredbom čl. 125. st. 2. t. 15. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (Narodne novine 127/19), propisano je kažnjavanje pravne osobe ako ne osigura redovite kontrole propuštanja nepokretnih rashladnih i klimatizacijskih uređaja i opreme te dizalica topline, nepokretne protupožarne opreme, rashladnih jedinica kamiona hladnjača i prikolica hladnjača, električnih rasklopnih uređaja i organskih Rankinovih ciklusa u skladu s člankom 4. stavcima 1., 2. i 3. Uredbe (EU) br. 517/2014, a u st. 3. istoga članka istog Zakona kažnjavanje odgovorne osobe u pravnoj osobi.
6. Kako u činjeničnom opisu prekršaja optužnog prijedloga nedostaje naziv provedbenog propisa, čl. 4. st. 1, 2, i 3, Uredbe (EU) br. 517/2014, koja je stavljena van snage Uredbom (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća, a odredbe navedenog članka zamijenjene su odredbama iz čl. 5. st. 1, 2, i 6 Uredbe EU br. 2024/573 kojima je propisano da operateri i proizvođači opreme koja sadržava 5 tona ekvivalenta CO2 ili više fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I ili 1 kg ili više fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u odjeljku 1 Priloga II koji se ne nalaze u pjenama osiguravaju da se na toj opremi provode provjere propuštanja odnosno provjere propuštanja na opremi koja sadržava manje od 50 tona ekvivalenta CO2 fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I ili manje od 10 kg fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u odjeljku 1 Priloga II najmanje svakih 12 mjeseci ili ako je u takvu opremu ugrađen sustav za otkrivanje propuštanja, najmanje svaka 24 mjeseca, dakle u konkretnom slučaju radi se o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (Uredbe EU) koja u svom sadržaju dopunjuje biće prekršajnog djela to je zakonski opis djela ostao manjkav pa u nedostatku odlučnih činjenica koje čine biće prekršaja inkriminirano djelo nije po propisu prekršaj.
7. Slijedom navedenog djelo za koje se okrivljenici optužuju na način kako je to činjenično opisano optužbom nije po propisu prekršaj pa je sud okrivljenike oslobodio od optužbe u samoj fazi ispitivanja optužnog prijedloga sukladno čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.
8. Kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
U Osijeku 30. srpnja 2025.,
Zapisničar
S U D A C
Jasminka Modrić
Snježana Marijanović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Ovlaštenom tužitelju,
3. Arhivi.
