Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split

Poslovni broj: Pp-16637/2024-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ŽZ, zbog prekršaja iz članka 47. stavka 2. točke 8. u svezi s člankom 76.a stavak 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“, br. 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20), povodom prigovora izjavljenog protiv prekršajnog naloga, prihvaćenog kao optužni prijedlog, tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar pod brojem: 511-18-15/05-1-317-1/2021 od 28. listopada 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 29. srpnja 2025. u izočnosti okrivljenika, 29. srpnja 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik RZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž, rođen **.**.1977. u mjestu Brčko (BiH), državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,

k r i v  j e

što je 24. listopada 2021. u 23,12 sati u mjestu Vir, na kolniku Ulice Žitna VI upravljao osobnim automobilom marke "Volkswagen" registarske oznake i broja [registarska oznaka], krećući se od smjera sjeveroistoka u smjeru jugozapada, a uvidom u IS MUP- a RH-a utvrđeno da se nije pridržavao sigurnosne mjere samoizolacije u svezi COVID- a, koja mu je počela teći od 15. listopada 2021. do 25. listopada 2021. u 24,00 sati,

čime je počinio prekršaj iz članka 47. stavka 2. točke 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjivog po članku 76.a točki 1. istog Zakona pa se na temelju citiranog propisa, a primjenom članka 37. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljeniku

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura.

Izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.

Okrivljenik se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona „NN“ 39/13).

II. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar pod brojem: 511-18-15/05-1-317-1/2021 od 28. listopada 2021. izdala je prekršajni nalog kojim je RZ proglašen krivim zbog prekršaja navedenog u izreci presude, a protiv kojega je isti pravodobno izjavio prigovor, nakon čega je cjelokupni spis dostavljen ovom sudu na nadležno postupanje, a ovaj sud je prekršajni nalog stavio van snage te je provedena glavna rasprava, a dana 29. veljače 2024. Presudom pod brojem 6 Pp-12232/2023-13 okrivljenik je oslobođen optužbe.

2. Na navedenu presudu ovlašteni tužitelj je u zakonskom roku uložio žalbu, a Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske od 13. studenog 2024. Rješenjem pod brojem: Ppž-9558/2024 prihvatio je žalbu tužitelja, ukinuo pobijanu presudu i predmet vratio ovom Sudu na ponovni postupak i odlučivanje s napomenom da se od Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo Zagreb ili Ministarstva zdravstva Republike Hrvatske pribavi podatak što bi konkretno značilo da Digitalna platforma za praćenje COVID-19 više "nije u funkciji" odnosno jesu li podaci nepovratno uništeni, tko ima pristup tim podacima i tko ih je u mogućnosti dostaviti Sudu.

3. Okrivljeni RZ iako pozivan na ispitivanje pred ovaj Sud za dane 24. ožujka 2025. i 17. srpnja 2025. pozivima se nije odazvao.

4. Obzirom da je okrivljenik uredno zaprimio prekršajni nalog na koji je uložio prigovor, Sud je odustao od daljnjeg pozivanja okrivljenika na ispitivanje te je proveo raspravu bez prisustva okrivljenika, obzirom da ispitivanje okrivljenika nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje odluke o prekršaju jer su dokazi u spisu u konkretnom slučaju dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja okrivljenika.

4.1. U svom prigovoru na prekršajni nalog, okrivljeni RZ je naveo da osporava prekršajno djelo u cijelosti jer mu je mjera samoizolacije istekla s danom 21. listopada 2021. te da nije točna konstatacija na prekršajnom nalogu da mu je mjera samoizolacije počela teći sa danom 15. listopada 2021. nego 11. listopada 2021. te da je u skladu s navedenom obavijesti epidemiologa, koje se i pridržavao jer je bio u bliskom kontaktu sa svojom kćerkom i to od trenutka otkad je utvrđeno da je pozitivna na Covid-19. Nadalje je naveo da ga je kćerka odmah 11. listopada obavijestila da je pozitivna, a kako je bio u bliskom kontaktu s njom, smatrao je da mjera samoizolacije traje do 21. listopada 2021. Također je naveo da je u najmanjoj mjerio bio u otklonjivoj zabludi glede vremena trajanja samoizolacije, no tvrdi da je smatrao u skladu sa svim prethodno navedenim da njegova mjera samoizolacije traje do 21. listopada. Uz prigovor priložio je e-mail korespondenciju između nepoznatih osoba iz kojeg je razvidno da je učenica ZZ (2005.) pozitivna na SARS-CoV-2, da je zadnji dan u školi bila 11. listopada 2021. kada je bila zarazna te da ukoliko sve prođe u redu, biti će u izolaciji do 22. listopada 2021. te svi ostali koji su bili s njom u kontaktu 11. listopada, a nisu se pridržavali epidemioloških mjera moraju u samoizolaciju od dana 11. listopada do 21. listopada uključujući i taj dan, u skladu s uputama Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo.

5. Sud je dana 17. srpnja 2025. od Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo zatražio da nam dostave podatak jesu li podaci s Digitalne platforme za praćenje COVID-19 nepovratno uništeni, ako nisu, jesu li negdje pohranjeni te da nas upute tko je u mogućnosti dostaviti Sudu informaciju je li okrivljenom EZ bila određena samoizolacija u razdoblju od 15. listopada 2021. do 25. listopada 2021.

5.1. Dana 29. srpnja 2025. Hrvatski zavod za javno zdravstvo dostavio je Sudu očitovanje u kojem su naveli da je nakon zapisnika sa sastanka o daljnjem radu Digitalne platforme za praćenje i suzbijanje bolesti COVID-19 i drugih zaraznih bolesti i mobilne aplikacije, održanog 1. lipnja 2023. u prostorijama HZJZ-a, istog dana obustavljena razmjena podataka s MUP-om čime je ujedno i deaktiviran dio platforme koji se odnosi na praćenje nadzora te da je dogovoreno da će HZJZ i MUP arhivirati i na adekvatan način čuvati sve prikupljene podatke vezane uz nadzore. Predmetna aplikacija je trajno deaktivirana 7. svibnja 2024., ali su svi podaci prethodno preuzeti i arhivirani u HZJZ-u, te tako potvrđuju da u Digitalnoj platformi imaju zabilježene podatke da je RZ, rođen **.**.1977., sa adresom prebivališta [adresa], stavljen pod nadzor odnosno samoizolaciju kod kuće 15. listopada 2021. do 25. listopada 2021.

6. Sud je odustao od daljnjeg pozivanja okrivljenika ŽZ na ispitivanje te je u tijeku rasprave izvršen uvid u dokaze koji priležu sudskom spisu: prekršajni nalog Postaje prometne policije Zadar od 28.10.2021., prigovor okrivljenika od 01.11.2021. s potvrdom o izolaciji, presudu ovog suda br. 6 Pp-9428/22-5 od 3. ožujka 2023., žalbu Postaje prometne policije Zadar od 5. travnja 2023., Rješenje Visokog prekršajnog suda RH br. Ppž-6536/2023 od 28. kolovoza 2023., dopis upućen Zavodu za javno zdravstvo Zadar od 19. veljače 2024., dopis Zavoda za javno zdravstvo Zadar od 23. veljače 2024., presudu ovog suda br. 6 Pp-12232/2023-13 od 29. veljače 2024., žalbu Postaje prometne policije Zadar od 08. travnja 2024., Rješenje Visokog prekršajnog suda RH br. Ppž-9558/2024 od 13. studenog 2024., dopis Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 29. srpnja 2025. te uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije za okrivljenika iz koje proizlazi da isti do sada nije osuđivan.

7. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka, a posebno uvid u dopis Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 29. srpnja 2025. iz kojeg proizlazi da je okrivljenom EZ bila određena vrsta nadzora samoizolacija kod kuće od 15. listopada 2021. do 25. listopada 2021. po epidemiologu SZ, to Sud smatra dovoljno utvrđenim da je okrivljenik svojom radnjom ostvario obilježje prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude, radi čega je proglašen krivim i kažnjen.

8. Naime, članak 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisuje: radi sprečavanja i suzbijanja zaraznih bolesti iz stavka 1. ovoga članka, na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo ministar može narediti posebne sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti: osnivanje karantene, izolaciju osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija, dok iz odredbe članka 76a. stavka 2.. točke 1. istog Zakona proizlazi: novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8.).

9. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljeniku vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika te je Sud istome, primjenom članka 37. stavka 1. Prekršajnog zakona, izrekao novčanu kaznu ispod zakonskog minimuma, jer su mu kao posebno olakšavajuće uzete činjenice da do sada nije prekršajno kažnjavan, dok posebno otežavajućih okolnosti nije bilo, smatrajući da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja.

10. U smislu odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona sud upozorava okrivljenika da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se kako je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. st. 3. PZ-a „NN“ 39/13).

11. Sud je okrivljenika obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka, koji iznos predstavlja paušalnu svotu određenu prema složenosti i dužini trajanja postupka.

Split, 29. srpnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Karla Balažić, v.r.

Suzana Budimir, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

O tome obavijest:

- okrivljeniku,

- tužitelju,

- u spis.