Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2744/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Ćavar, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca JT, državljanina Kosova, rođenog **.**.1992., radi ograničenja slobode kretanja, dana 28. srpnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, PP Zaprešić, Klasa: UP/I-216-01/25-03/559, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 27. srpnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, PP Zaprešić, dostavilo je 28. srpnja 2025. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-01/25-03/559, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 27. srpnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22 , 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca JT, državljanina Kosova, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najduže 2 mjeseca, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je PP Zaprešić istom strancu dana 27. srpnja 2025.donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/2778, UR.BROJ: 511-19-37-25-1 kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 2 (dvije) godine te prisilno udaljenje.

3.1. Stranac je na teritorij RH ušao prije isteka zabrane ulaska i boravka koja mu vrijedi do 19.ožujka 2030., raspisano temeljem diirektive 2008/115/EC po člancima 24. i 25 uredbe (eu) 2018/1861 pod schengen ID brojem [broj bankovnog računa] od strane Švicarske, broj naredbe 500087761/19217643.

3.2. Stranac nezakonito boravi u [adresa], jer nije na kratkotrajnom boravku, ne smatra se strancem na kratkotrajnom boravku jer je 13.srpnja 2025.nezakonito iiz BIH na neutvrđenom mjestu pješice preko polja ušao u Republiku Hrvatsku u vrijeme kad ima na snazi zabranu ulaska i boravka u EGP-u u periodu od 19.ožujka 2025.do 19.ožujka 2030.

3.3. Dana 26.srpnja 2025. u 20,50 zatečen je na željezničkom graničnom prijelazu Dobova (R Slovenija) na izlasku iz Republike Hrvatske u vlaku koji prometuje na relaciji Zagreb-Frankfurt, kojom prilikom je zbog neispunjavanja uvjeta ulaska (neimanja putovnice) uz obrazac o odbijanju ulaska u R Sloveniju vraćen u Republiku Hrvatsku.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 27. srpnja 2025. te je utvrđeno da je nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa]. Namjera mu je bila otići u Njemačku, gdje ima obitelj i radi pronalaska zaposlenja. .

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema putne isprave, prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje ., 2. 3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje ., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja u državu njegova podrijetla Republiku Kosovo ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže 2 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 28. srpnja 2025.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Veseli Fitim – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PU Zagrebačka, PP Zaprešić

3. U spis