REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-2764/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca HS, državljana Nepala, radi sudske kontrole, 28. srpnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Postaja aerodromske policije Pleso, KLASA: NK-UP/I- 216-01/25-03/558, URBROJ: 511-19-29-25-1 od 25. srpnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, III Policijska postaja Zagreb dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).
2. Navedenim rješenjem strancu HS, državljaninu Nepala, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u trajanju do 3 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, III Policijske postaje Zagreb od 25. srpnja 2025., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja iz EGP-a, te je određeno da će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Nepala, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Uvidom u zapisnik od 25. srpnja 2025., utvrđeno je da je stranac došao iz Qatra zakonito 7. kolovoza 2024. temeljem "D" vize Republike Hrvatske broj 300259624, nakon odobrenja dozvole za boravak i rad o strane Policijske uprave zagrebačka za rad kod poslodavca GTL Logistika d.o.o. na radnom mjestu vozača teretnog vozila s prikolicom, a koja mu je izdana 10. lipnja 2024. s rokom važenja do 9. lipnja 2025. Dana 19. siječnja 2025. temeljem sporazumnog raskida Ugovora o radu ista dozvola mu je i ukinuta nakon čega nije napustio Republiku Hrvatsku i Europski gospodarski prostor, već je nastavio nezakonito boraviti u [adresa] sve do 18. srpnja 2025. kada je po policijskim službenicima za nezakonite migracije III Policijske postaje zatečen prilikom obavljanja očevida nakon požara obiteljske kuće u [adresa] na adresi [adresa]. Pokušavao je pronaći novi posao, međutim bilo mu je jako teško obzirom da ne govori hrvatski jezik. Naveo je da ne boluje od zaranih ili drugih bolesti te da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina niti nekretnina. Upoznat je sa EU Reintegration Program – EU RP), te je i usmeno obaviješten o novčanom iznosu paketa reintegracijske pomoći ako pristane na povratak kroz projekt, a što je odbio te isto potvrdio svojim potpisom.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.
6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 28. srpnja 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dna:
1. HS, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće
Ježevsko, Slavka Kolara 82, e-mail
2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, III policijska postaja Zagreb, Zagreb, Dubrava 137 - poštom
3. U spis
