REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-1945/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Heleni Frigo Bomeštar, po prijedlogu više sudske savjetnice Vesne Volar, u pravnoj stvari tužitelja ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.-PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987, zastupano po punomoćniku ĆC, OIB: [osobni identifikacijski broj], odvjetniku u Odvjetničkom društvu Leko i partneri d.o.o., Zagreb, Domagojeva 18, protiv tuženice BC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnik Igor Meznarić, odvjetnik u [adresa], radi isplate, bez održavanja ročišta, 25. srpnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne javnog bilježnika Ivana Tadića iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv- 306/2024 od 9. svibnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženici BC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.-PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987 iznos od 41,79 EUR sa zateznim kamatama koje teku na iznos:

-na iznos od 5,97 EUR od 16. travnja 2023.,

-na iznos od 5,97 EUR od 16. svibnja 2023.,

-na iznos od 5,97 EUR od 16. lipnja 2023.,

-na iznos od 5,97 EUR od 16. srpnja 2023.,

-na iznos od 5,97 EUR od 16. kolovoza 2023.,

-na iznos od 5,97 EUR od 16. rujna 2023.,

-na iznos od 5,97 EUR od 16. listopada 2023.,

do isplate po stopi koja se do 29. prosinca 2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem za tri postotna poena referentne stope, koja je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne javnog bilježnika Ivana Tadića iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv-306/2024 od 9. svibnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženici BC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.- PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987 iznos od 5,97 EUR sa zateznim kamatama koje teku od 15. ožujka 2023. do isplate, te se u tom dijelu tužbeni zahtjev odbija neosnovan.

r i j e š i o  j e

I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne javnog bilježnika Ivana Tadića iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv-306/2024 od 9. svibnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženici BC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.- PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987 iznos od 179,30 EUR sa zateznim kamatama koje teku na iznos:

-na iznos od 9,14 EUR od 15. svibnja 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. lipnja 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. srpnja 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. kolovoza 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. rujna 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. listopada 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. studenoga 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. prosinca 2021.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. veljače 2022.,

-na iznos od 8,42 EUR od 15. ožujka 2022.,

-na iznos od 0,04 EUR od 15. svibnja 2022.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. lipnja 2022.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. srpnja 2022.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. kolovoza 2022.,

-na iznos od 9,89 EUR od 15. rujna 2022.,

-na iznos od 9,14 EUR od 15. listopada 2022.,

-na iznos od 5,97 EUR od 15. studenoga 2022.,

-na iznos od 5,97 EUR od 15. prosinca 2022.,

-na iznos od 5,97 EUR od 15. siječnja 2022.,

-na iznos od 5,97 EUR od 15. veljače 2022.,te se smatra da je u tom dijelu tužba povučena.

II. Nalaže se tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.-PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987 nadoknaditi tuženici BC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] troškove parničnog postupka u iznosu od 44,15 EUR, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Na prijedlog tužitelja javni bilježnik Ivan Tadić iz Zagreba donio je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, poslovni broj UPP/OS-Ovrv-306/2024 od 9. svibnja 2024. kojim je naloženo tuženici isplatiti tužitelju iznos od 227,06 EUR sa zateznim kamatama koje teku od 15. siječnja 2024. do isplate s prethodno obračunatom kamatom do 14. siječnja 2024. u iznosu od 21,20 EUR.

2. Tuženica je protiv navedenog rješenja o ovrsi pravodobno podnijela prigovor, te je rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv-1945/2024-2 od 5. veljače 2025. stavljeno izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha, ukinute su provedene radnje i postupak je nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. Tuženica je u prigovoru na rješenje o ovrsi, sada odgovoru na tužbu, istaknula prigovor zastare, te je osporila vjerodostojnu ispravu.

4. Tužitelj je tijekom postupka specificiranim tužbenim zahtjevom predložio održati na snazi platni nalog za isplatu iznosa od 47,76 EUR sa zateznim kamatama koje teku na iznos od 5,97 EUR od 15. ožujka 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. travnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. svibnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. lipnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. srpnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. kolovoza 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. rujna 2023., na iznos od 5,97 EUR od 15. listopada 2023. do isplate, te trošak ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR sa zateznim kamatama koje teku od 9. svibnja 2024., te troškove parničnog postupka sa zateznim kamatama koje teku od donošenja presude do isplate.

5. Odredbom članka 461.a stavak 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 155/23.; dalje: ZPP) propisano je da je postupak u sporovima male vrijednosti pisani postupak. Nadalje, odredbom članka 461.a stavkom 4. ZPP-a propisano je da će sud u postupcima u sporovima male vrijednosti održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog. Sud će rješenjem odbiti prijedlog stranke za održavanje ročišta ako smatra, s obzirom na okolnosti slučaja, da se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta. Protiv rješenja kojim se odbija prijedlog stranke za održavanje ročišta nije dopuštena posebna žalba.

6. Slijedom citiranih zakonskih odredaba, sud je donio presudu u ovom predmetu bez održavanja ročišta.

7. S obzirom na sadržaj gore navedenog podneska kojim tužitelj snižava zahtjev za iznos od 179,30 EUR s pripadajućom kamatom, koja dispozicija ima učinak djelomičnog povlačenja tužbe, kojem se tuženica nije protivila, odlučeno je kao u stavku I. izreke rješenja temeljem članka 456. stavak 1. u vezi s članka 193. ZPP-a.

8. Tijekom postupka izvršen je uvid u Izvod iz poslovnih knjiga broj: 8629 od 15. siječnja 2024. (list 13), izvod iz Matične evidencije-Opći podaci o objektu (list 33-34), knjigovodstveno stanje obveznika-arhiva (list 35-36), bilješke iz Matične evidencije (list 37), račune (list 39-54, 56-71), knjigovodstveno stanje obveznika (list 55).

9. Temeljem odredbe članka 8. ZPP-a sud je utvrdio tužbeni zahtjev djelomično osnovanim.

10. Među strankama nije sporno da je tužitelj ovlašten na pružanje komunalne usluge odvoza komunalnog otpada, te da je tuženica korisnik usluge tužitelja, dok je sporno je li potraživanje u zastari.

11. Sud prvotno, u odnosu na navode tuženice da izvadak iz poslovnih knjiga ne predstavlja vjerodostojnu ispravu ukazuje kako je odredbom članka 39. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj: 112/12., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20., 114/22.; dalje: OZ) propisano da prijedlog za ovrhu mora biti razumljiv i sadržavati: oznaku suda, ime i prezime, odnosno naziv stranaka, njihovu adresu i osobni identifikacijski broj stranaka, ime i prezime zakonskih zastupnika i punomoćnika, ako ih stranke imaju, njihovu adresu i osobni identifikacijski broj, naznaku ovršne ili vjerodostojne isprave te predmetnu ispravu, ovršni zahtjev i potpis podnositelja. Odredbom članka 31. OZ-a propisano je da su vjerodostojne isprave račun, mjenica i ček s protestom i povratnim računima, javna isprava, izvadak iz poslovnih knjiga, po zakonu ovjerovljena privatna isprava, isprava koja se po posebnim propisima smatra javnom ispravom kao i obračun kamata, dok je stavkom 2. istog članka propisano da je vjerodostojna isprava podobna za ovrhu ako su u njoj naznačeni vjerovnik i dužnik te predmet, vrsta, opseg i vrijeme ispunjenja novčane obveze, slijedom čega sud nedvojbeno nalazi kako je za pokretanje ovršnog postupka odnosno za podnošenje ovršnog prijedloga bio dostatan i dostavljeni izvadak iz poslovnih knjiga, a koji izvadak je u skladu sa citiranim odredbama, slijedom čega je sud u cijelosti otklonio prigovor tuženice u odnosu na navedeno.

12. Uvidom u izvod iz poslovnih knjiga broj: 08629 od 15. siječnja 2024., bilješke iz Matične evidencije, te prijepise računa s dospijećem od ožujka do listopada 2023. sud je utvrdio da je kao korisnik tužitelja, u utuženom razdoblju, bila zavedena tuženica za sistemski broj objekta 05597196 za stambeni prostor na adresi [adresa] za koji postoji nepodmireno dugovanje u ukupnom iznosu od 47,76 EUR.

13. U odnosu na istaknuti prigovor zastare valja navesti da je odredbom članka 232. stavka 1. toč.1. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" broj: 35/05., 41/08., 78/15., 29/18., 126/21.; dalje: ZOO) propisan jednogodišnji rok zastare za tražbinu naknade za održavanje čistoće, kad je isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva. Na temelju odredbe članka 215. ZOO-a zastara počinje teći prvog dana poslije dana kad je vjerovnik imao pravo zahtijevati ispunjenje obveze, ako zakonom za pojedine slučajeve nije što drugo propisano, dok se na temelju odredbe članka 241. ZOO-a zastara prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom radnjom poduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom radi utvrđivanja, osiguranja ili ostvarenja tražbine. S obzirom na to da je tužitelj podnio ovršni prijedlog javnom bilježniku 18. ožujka 2024., utuženi računi, od kojih najstariji dospijeva na naplatu 15. travnja 2023., nisu obuhvaćeni zastarom (članak 215. stavak 1. i članak 241. ZOO-a). Stoga je osnovan prigovor tuženice u odnosu na račune koji su u zastari, odnosno, račune u razdoblju dospijeća od 15. svibnja 2021. do 15. ožujka 2023. u ukupnom iznosu od 185,27 EUR.

14. Odredbom članka 75. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21.; ZOGO) propisano je da se cijena javne usluge plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge.

15. Odredbom članka 75. stavka 2. ZOGO-a propisano je da strukturu cijene javne usluge čini: cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena obvezne minimalne javne usluge.

16. Odredbom članka 76. stavka 1. ZOGO-a propisano je da je obvezna minimalna javna usluga iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu.

17. Odredbom članka 76. stavka 2. ZOGO-a propisano je da je cijena obvezne minimalne javne usluge dio cijene javne usluge.

18. Odredbom članka 76. stavka 3. toč. 1. ZOGO-a propisano je da se na području pružanja javne usluge primjenjuje jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo.

19. Odredbom članka 14. stavka 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba ("Službeni glasnik Grada Zagreba" broj: 7/22., 19/22., 33/22.; dalje: Odluka) određeno je da je najmanja učestalost odvoza miješanog komunalnog otpada jedanput u tjedan dana.

20. Odredbom članka 16. stavka 1. Odluke određeno je da je cijena obvezne minimalne javne usluge dio cijene javne usluge koju je korisnik usluge dužan platiti davatelju usluge za obračunsko mjesto.

21. Odredbom članka 16. stavka 8. Odluke određeno je da cijena obvezne minimalne javne usluge na području Grada Zagreba za korisnike javne usluge iz kategorije korisnika kućanstvo iznosi 45,00 kn (s PDV-om), odnosno u iznosu od 5,97 EUR.

22. Uvidom u bilješke iz Matične evidencije sud je utvrdio da je, u utuženom razdoblju, kao vlasnik predmetne nekretnine na adresi u [adresa] bila evidentirana tuženica, a što je tuženica učinila nespornim. Nadalje, stranke su učinile nespornim da je predmetna nekretnina bila evidentirana kao stambeni prostor.

23. Uvidom u prijepise računa sud je utvrdio da su isti ispostavljani na ime tuženice, na adresu u [adresa], te da je na svakom računu (s dospijećem od 15. travnja 2023. do 15. listopada 2023.) obračunata naknada sukladno članku 16. stavku 8. Odluke, odnosno u iznosu od 5,97 EUR.

24. Odredbom članka 9. ZOO-a propisano je da je sudionik u obveznom odnosu dužan ispuniti svoju obvezu i odgovoran je za njeno ispunjenje, dok je odredbom članka 342. stavkom 1. ZOO-a propisano da je vjerovnik u obveznom odnosu ovlašten od dužnika zahtijevati ispunjenje obveze, a dužnik je dužan ispuniti je u savjesno u svemu kako ona glasi.

25. S obzirom da je sud uvidom u izvadak iz poslovnih knjiga i prijepise računa, kao vjerodostojne isprave u smislu odredbe članka 31. stavka 1. OZ-a, uz koje zakon veže presumpciju istinitosti i autentičnosti i čiju vjerodostojnost tuženica ničime nije osporila, neprijeporno utvrdio osnovanost i visinu potraživanja tužitelja u iznosu od 41,79 EUR, a imajući u vidu da tuženica tijekom postupka nije dokazala da bi podmirila utuženo dugovanje u smislu odredbe članka 219. ZPP-a, to je sud nedvojbeno utvrdio obvezu tuženice na plaćanje predmetne komunalne usluge za utužene račune (od dospijeća 15. travnja 2023. do 15. listopada 2023.) za koje je tereti tužitelj u ovom postupku.

26. Dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate sukladno odredbi članka 29. stavka 1. ZOO-a. Osnovan je zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata na dosuđeni iznos od 41,79 EUR tekućih na svaki pojedinačni iznos od idućeg dana od dana dospijeća do isplate sukladno odredbi članka 183. stavka 1. ZOO-a, a s obzirom da tuženica nije podmirila utužene račune do dana dospijeća naplate istih.

27. Slijedom navedenog, primjenom odredbe članka 451. stavka 3. ZPP-a, platni nalog je održan na snazi za isplatu iznosa od 41,79 EUR sa pripadajućim zateznim kamatama, te je platni nalog ukinut za iznos od 5,97 EUR sa zateznim kamatama i u tom dijelu je tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan s obzirom na osnovani prigovor zastare, dok je platni nalog ukinut za isplatu iznosa od 179,30 EUR sa pripadajućim zateznim kamatama kako je to pobliže opisano u točki 7. ove presude.

28. Stoga je odlučeno kao u točki I. i II. izreke presude i točki I. izreke rješenja.

29. S obzirom da je platni nalog samo onaj dio rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave kojim se prihvaća zahtjev tužitelja da se tuženiku naloži plaćanje dospjele tražbine, a ne i odluka o troškovima ovršnog postupka, to je sud o troškovima postupka i to onog dijela koji se tiče izdavanja platnog naloga u sklopu rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, kao i onog nastalog u parnici, odlučivao ovom presudom kojom se postupak završava (prema Zaključku br. 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske sa predsjednicima građanskih odjela županjskih sudova održanom 2. lipnja 2017.).

30. Sud je temeljem odredbe članka 154. stavak 2. ZPP-e izračunao uspjeh stranaka u sporu, te je tako tužitelj u pogledu osnove tužbenog zahtjeva prema slobodnoj ocjeni suda uspio 23,33%, a u pogledu visine istoga uspio 18,40%, što ukupno iznosi 41,73%, odnosno kada se podijeli sa dva (pravna osnova i visina) iznosi 20,86%, dok je tuženica sa osnovom uspjela 76,67%, a s visinom sa preostalih 81,60%, što iznosi ukupno 158,27%, odnosno kad se podijeli sa dva (pravna osnova i visina) iznosi 79,13%. Nakon što se od uspjeha tuženika od 79,13% oduzme uspjeh tužitelja od 20,86%, dobije se uspjeh tuženika od 58,27%.

31. Tuženiku je priznat priznat trošak za sastav prigovora na rješenje o ovrsi od 21. svibnja 2020. u visini od 25 bodova primjenom Tbr. 8. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (''Narodne novine'' 138/23; dalje: Tarifa) što uz vrijednost 1 boda u iznosu od 2,00 EUR (Tbr. 54. Tarife) i porez na dodanu vrijednost od 25% iznosi 62,50 EUR, te zatraženi trošak sudske pristojbe na prigovor protiv rješenja o ovrsi u iznosu od 13,27 EUR, slijedom čega je tuženiku dosuđena naknada priznatog troška u ukupnom iznosu od 75,77 EUR. Ukupno je, dakle, utvrđen trošak tužitelja u iznosu od 75,77 EUR odnosno razmjerno uspjehu u sporu od 58,27% u iznosu od 44,15 EUR.

32. Slijedom navedenog, odlučeno je kao pod točkom II. izreke rješenja.

U Zagrebu 25. srpnja 2025.

Sutkinja

Helena Frigo Bomeštar

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog ove presude i rješenja može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave presude i rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, u tri primjerka, a o žalbi odlučuje Županijski sud.

Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP.

DNA:

1. Tužitelju po punomoćniku uz rješenje o pristojbi na presudu u iznosu od 13,27 EUR

2. Tuženici po punomoćniku uz rješenje o pristojbi na prigovor protiv rješenja o ovrsi u iznosu 13,27 EUR