R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-660/2024-8
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge, kao poslodavca-pravne osobe i okr. JB kao odgovorne osobe u toj pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjivog po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-02/24-01/48, ur.br. 443-02-02-10-24-6 od 04. ožujka 2024. godine, nakon javne rasprave održane dana 25. srpnja 2025. godine, u prisutnosti okr. JB, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 25. srpnja 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona
Okrivljenici:
1) „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge, OIB: 52738410391, [adresa], neosuđivano, kao poslodavac pravna osoba,
2) JB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1981. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], elektrotehničar pogona, direktor „DS STIL GRUPA“ d.o.o., oženjen, otac troje djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što je
I. okr. „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge u kojem je društvu okr. JB odgovorna osoba, u svojstvu poslodavca, dana 01.02.2024. godine koristilo rad NB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1991., državljanina BiH, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika, zatečen kako štema i polaže cijevi za struju na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koje poslove je radio istog od 08,00 sati do 09,45 sati, a ti poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, dakle, koristili rad državljanina treće zemlje, a da ovaj nema izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada,
II. čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjiv po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona,
za koji se temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018., 114/2022.),
u t v r đ u j e
okr. „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. JB novčana kazna u iznosu od 150,00 (stopedeset) eura,
III. okr. „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge u kojem je društvu okr. JB odgovorna osoba, u svojstvu poslodavca, dana 01.02.2024. godine koristilo rad:
a) NB sa osobnim podacima iz točke I., na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koje poslove je započeo raditi istog u 08:00 sati i radio do 09:45 sati kada je zatečen od inspekcije, a ti poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da ga nisu prijavili na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, najranije 8 dana prije početka tog rada, odnosno prije početka rada, s danom stjecanja svojstva osiguranika 01.02.2024., najranije 24.01.2024. godine, a najkasnije 01.02.2024. do 07,59 sati, nego prijavili naknadno 05.02.2024. godine,
b) PB, r. **.**.1996., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koje poslove je započeo raditi istog u 08:00 sati i radio do 09:45 sati, a da ga nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada 01.02.2024. godine koji je nedvojbeno utvrđen inspekcijskim nadzorom kao početak rada tog radnika, u zakonskom roku, budući da su za ovog radnika izvršili prijavu s danom početka osiguranja 31.01.2024. godine s kojim danom isti nije otpočeo s radom, te bili dužni podnijeti ovu prijavu u roku najkasnije do 07,59 sati 01.02.2024., a izvršili je dana 01.02.2024. u 09:37:12 sati, dakle, izvan tog roka,
IV. čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013., 151/2014., 33/2015., 93/2015., 120/2016., 18/2018., 62/2018., 115/2018., 102/2019., 84/2021., 119/2022.), kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona,
za koji se temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
okr. „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) eura,
okr. JB novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura.
V. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona za prekršaje iz točke I. i III.
i z r i č e
okr. „DS STIL GRUPA“ d.o.o. za građenje i usluge ukupna novčana kazna u iznosu od 1300,00 (tisućutristo) eura,
okr. JB ukupna novčana kazna u iznosu od 210,00 (dvijestodeset) eura.
VI. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
VII. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 15,00 (petnaest) eura u roku određenom za plaćanje kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa je dana 06. ožujka 2024. godine podnio Optužni prijedlog klasa: UP/I-116-02/24-01/48, ur.br. 443-02-02- 10-24-6 od 04. ožujka 2024. godine protiv okr. DS STIL GRUPA d.o.o. za građenje i usluge, kao poslodavca-pravne osobe i okr. JB kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 25. srpnja 2025. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. JB pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatraju krivima za prekršaje za koje se optužuju.
4. Okr. JB u obrani je iznio, da je točno da je odgovorna osoba u DS STILL GRUPA d.o.o. za građenje i usluge u kojoj tvrtki je direktor i da su 01. veljače 2024. godine u 08,00 sati za ovu tvrtku na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], gdje da su obavljali elektroinstalaterske radove, radili NB, državljanin BiH sa osobnim podacima iz ovog Optužnog prijedloga i PB, sa osobnim podacima iz istog, oba dva na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika, a da prije početka toga rada nisu bili prijavljeni na nadležno tijelo obaveznog mirovinskog osiguranja i da ovaj državljanin BiH nije imao dozvolu za boravak i rad u RH ili potvrdu o prijavi rada u RH od nadležne postaje, da je za ovog državljanina BiH bio podnesen zahtjev za izdavanje mu navedene dozvole, no da je još bio u postupku u vrijeme kada da je počeo raditi u društvu, ponavlja 01. veljače 2024. godine u 08,00 sati, da je tjedan ili dva zatim izdana mu ta dozvola, ne može reći točan datum, da je NB nakon ovog datuma, odnosno 05. veljače 2024. prijavljen s danom početka rada nadležnom tijelu obaveznog mirovinskog osiguranja, dok PB koji da je počeo stvarno raditi, ponavlja, 01. veljače 2024. u 08,00 sati, a ne 31. siječnja 2024., prijavljen tom tijelu 01. veljače 2024. u 09:37:12 sati, napominje da je za tog državljana BiH platio kaznu izrečenu mu prekršajnim nalogom i nešto manje o d 4.000,00 eura da bih mogao nastaviti sa radom na tom gradilištu i da ovo društvo ni on osobno nisu kažnjavani zbog prekršaja u obavljanju djelatnosti i stoga smatra da ima uvjeta za ublažavanje kazni glede tih prekršaja.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a stavka 3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 06. ožujka 2024. godine, na listu 23 do 26 spisa, čitajući ih.
6. Okrivljeno DS STIL GRUPA d.o.o. za građenje i usluge i okrivljeni JB prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5., nisu osuđivani.
7. Prema Povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu od 04. srpnja 2025. godine, na listu 27 do 31 spisa, razvidno je, da je JB, OIB: [osobni identifikacijski broj], direktor DS STIL GRUPA d.o.o. za građenje i usluge i da ovo društvo zastupa samostalno i pojedinačno od 18.01.2021. godine.
8. Okrivljenik JB nije imao primjedbi na dokumentaciju iz točke 6.
9. Okrivljenik JB nije imao dokaznih prijedloga.
10. Okrivljenik JB u završnom govoru ostao je pri rečenom u obrani.
11. Sud je na temelju obrane okrivljenika JB prema kojoj nalazi da u potpunosti priznaje da su počinili prekršaje za koje se optužuju, dakle, da opisano u točki.I. i III. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu, na listu 10 do 17, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnji prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa iz točke 1., da su okr. okr. DS STIL GRUPA d.o.o. za građenje i usluge, kao poslodac-pravna osoba i okr. JB kao odgovorna osobe u toj pravnoj povrijedili odredbu članka 88. stavak 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020., 114/2022., 151/2022.), budući da su dana 01. veljače 2024. godine koristili rad NB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1991., državljanina BiH, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika, zatečen je kako štema i polaže cijevi za struju na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koje poslove je radio istog od 08,00 sati do 09,45 sati, a ti poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, dakle, koristili rad državljanina treće zemlje, a da ovaj nema izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 247. stavku 2. točki 1. i stavku 5. ovog Zakona i odredbu članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021., 119/2022.), budući su dana 01. veljače 2024. godine koristili rad NB sa gore navedenim osobnim podacima, na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koje poslove je započeo raditi istog u 08:00 sati i radio do 09:45 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da ga nisu prijavili na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, najranije 8 dana prije početka tog rada, odnosno prije početka rada, s danom stjecanja svojstva osiguranika 01. veljače 2024., najranije 24. siječnja 2024. godine, a najkasnije 01. veljače 2024. do 07,59 sati, i rad PB, r. **.**.1996., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima pomoćnog elektroinstalaterskog radnika na privremenom gradilištu građenja građevine na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koje poslove je započeo raditi istog u 08:00 sati i radio do 09:45 sati, a da ga nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada 01. veljače 2024. godine koji je utvrđen inspekcijskim nadzorom kao početak rada tog radnika, u zakonskom roku, budući da su za ovog radnika izvršili prijavu s danom početka osiguranja 31. siječnja 2024. godine s kojim danom isti nije otpočeo s radom, te bili dužni podnijeti ovu prijavu u roku najkasnije do 07,59 sati 01. veljače, a izvršili je dana 01. veljače 2024. u 09:37:12 sati, dakle, izvan tog roka, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona i stoga proglasio ih krivima za ova djela.
12. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne za predmetne prekršaje uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je svakom od okrivljenika našao kao olakotno, okolnosno priznanje, ponašanje nakon - prema činjeničnom opisu u Optužnom prijedlogu iz točke 1. i dokazima u spisu razvidno da su u odnosu na djelo prekršaja iz točke II. u ovom, ispunili propisane obveze - i napose ranije ponašanje - to prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5. i 6. - dok otegotno im ništa, da bi slijedom toga, svakom, iako su počinili više prekršaja i time u stjecaju prekršaja te da se glede djela iz točke I. izreke radi o prekršaju koji je glede svojih obilježja teži prekršaj, primijenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona za svaki od prekršaja iz izreke utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za djelo iz točke I. izreke propisana je za poslodavca-pravnu osobu kazna u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura a za djelo iz točke III. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura, a za odgovornu osobu u poslodavcu u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti i zatim temeljem odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. ovog Zakona, izrekao svakom ukupnu.
13. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. st.3. Prekršajnog zakona.
14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. JB.
15. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.
U Rovinju, dana 25. srpnja 2025. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljenicima;
- Spis.
