Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

Broj: Pp-1177/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Spomenki Zanjko Kolman, uz sudjelovanje Larise Hajdarović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika TD "Derviši" j.d.o.o., kao pravne osobe i JK, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 172. st. 1. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, te čl. 228. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o radu, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Ispostave Čakovec, broj: Klasa: 116-02/25-01/1650, Ur. broj: 443-02-01-14-25-7 od 10. lipnja 2025., temeljem čl.179. i 183. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), nakon zaključene glavne rasprave 22. srpnja 2025., objavio je i 25. srpnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1. TD "DERVIŠI" j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], J kbr. 20., OIB: [osobni identifikacijski broj], MBS: [matični broj subjekta], sa tri zaposlena, zastupano po JK, temeljem izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Varaždinu,

- kao pravna osoba

2. JK, sin CK i RK, rođ. C, rođen **.**.1990., u [adresa], R. S. [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], po narodnosti R, državljanin RH, s prebivalištem u [adresa]., sa završenom sss, zaposlen, oženjen, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, nije u drugom postupku,

- kao odgovorna osoba,

k r i v i s u

I. kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi u TD "Derviši" j.d.o.o., [adresa].,

a) što za radnicu TK, koja je u radnom odnosu na radnom mjestu slastičara temeljem ugovora o radu na neodređeno vrijeme od dana 01.03.2020., te sklopljenog aneksa ugovora o radu na neodređeno vrijeme od 12. rujna 2024., nisu podijeli prijavu o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinskog osiguranje u roku od 24 sata od nastale promjene, i to najkasnije dana 08.10.2021., već su prijavu podnijeli 14.10.2021., dok je datum promjene na neodređeno vrijeme sa nepunim radnim vremenom, datum promjene dana 07.10.2021., te nisu podnijeli prijavu o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje u roku od 24 sta od nastale promjene budući za radnicu TK prijavu o promjeni tijekom osiguranja nisu podnijeli najkasnije 13. rujna 2024., već su istu podnijeli 16. rujna 2024., dok je datum promjene na neodređeno vrijeme s nepunim radnim vremenom, datum promjene dana 12. rujna 2024.,

b) te kao poslodavac sa radnikom CK, dana 08. svibnja 2025., sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova konobara/slastičara za obavljanje poslova u poslovnim prostorijama u sjedištu poslodavca, u ugostiteljskom objektu Slastičarna "Deja vu", u kojem ugovoru o radu nisu naveli objektivan razlog sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme,

II. čime su postupili suprotno odredbi i to:

1. okrivljena pravna osoba pod:

a) iz 112. st. 1. toč. 2., kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.),

b) iz čl. 12. st. 1. i 3. kažnjivo po čl. 228. st. 1. toč. 1. Zakona o radu (NN br.93/14., 127/17., 98/19. i 151/22.),

2. okrivljena odgovorna osoba pod:

a) iz čl. 112. st. 1. toč. 2., kažnjivo po čl. 172. st. 3. u vezi st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju

b) iz čl. 12. st. 1. i 3. kažnjivo po čl. 228. st. 2. u vezi st. 1. toč. 1. Zakona o radu

pa im se temeljem istih propisa i primjenom čl. 37. st. 3. toč.2. Prekršajnog zakona za okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu primjenom čl. 33. st.1. i 2. Prekršajnog zakona,

u t v r đ u j e

III. novčana kazna i to:

1. okrivljenoj pravnoj osobi pod:

a) u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura,

b) u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,

2. okrivljenoj odgovornoj osobi pod:

a u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura,

b) u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,

pa im se temeljem čl. 39. st. 1. točka 2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

1. okrivljenoj pravnoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 390,00 (tristo devedeset) eura,

2. okrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 390,00 (tristo devedeset) eura.

Okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužne platiti novčanu kaznu temeljem čl. . 10. Prekršajnog zakona, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Ukoliko okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba ne plate u određenom oku novčanu kaznu ista će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

IV. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 3. PZ-a, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužni u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 40,00 (četrdeset) eura, svaki.

Ukoliko okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba ne plate u određenom roku troškove postupka, isti će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Područnog ureda Varaždin, Ispostave Čakovec, broj: Klasa: 116-02/25-01/1650, Ur. broj: 443-02-01-14-25-7 od 10. lipnja 2025., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika TD "Derviši" j.d.o.o., kao pravne osobe i JK, kao odgovorne osobe, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Okrivljena odgovorna osoba JK ujedno i predstavnik okrivljene pravne osobe temeljem rješenja Trgovačkog suda u Varaždinu, jedina ovlaštena osoba za zastupanje okrivljene pravne osobe, pojedinačno i samostalno, te direktor pravne osobe, obranu je iznio za okrivljenu pravnu osobu i sebe kao odgovornu osobu. Pravna osoba bavi se proizvodnjom i prodajom sladoleda u [adresa], a u tvrtki je zaposlena njegova supruga ČK, kao i otac CK, ali ne rade na puno radno vrijeme. Cjelokupno poslovanje vodi knjigovodstveni servis, koji sastavlja ugovore o radu, anekse ugovora, vrši prijavu radnika, promjene i sve ostalo. Svakodnevno komunicira sa knjigovodstvenim servisom i traži da se provede određeni postupak, da se odrade obaveze, te dobije pozitivan odgovor, a isto se ne odradi na vrijeme, već se kasni dva do tri dana. Tako je bilo i sa prijavom o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje za suprugu TK, jer knjigovođa isto nije odradila u roku od 24 sata od nastale promjene, već je zakasnila. Supruga je najprije bila na porodnom, a onda su napravljene neke izmjene u ugovoru, napravljen je ankes ugovora, a sve to je predao inspektorici koja je vršila nadzor, tako da se vidi točan datum kad je bila izvršena promjena i kad je knjigovođa promjenu dostavila HZMO. Što se tiče ugovora o radu na određeno vrijeme za oca CK, istog je također sastavio knjigovođa, kojem je rekao da će ugovor biti na određeno vrijeme jer je trebao pomoć oko nabave, dakle, povećan obujam posla, a knjigovođa isto nije napisala u samom ugovoru. Svjestan je svoje odgovornosti kao odgovorna osoba, a ne smatra se krivim jer unatoč tome što pokušava utjecati na knjigovođu u objektivnom smislu nije u mogućnosti kontrolirati, da li je njezin posao obavljen, jer mu daje obećanje da će odraditi u roku, a to ne napravi. Do sada nije bio prekršajno kažnjavan za radno pravne odnose, uzdržava četvoro malodobne djece, bolesnu suprugu i oca, te je molio za blagost.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru poslovanja od 06.06.2025., obrazac eM-1P na str. 11 i 19 spisa, obrazac eM-3P na str. 12 – 13 spisa, ugovor o radu od 01.03.2020., aneks ugovora o radu od 12.09.2024. i ugovor o radu od 08.05.2025. i potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije, Klasa:740-04/25-02/85056, Ur. broj: 514-05-02-01-02-25-02 od 13.06.2025. o kažnjavanosti okrivljene pravne osboe i broj Klasa:740-04/25-02/85054, Ur. broj: 514-05-02-01-02-25-02 od 13.06.2025. o kažnjavanosti okrivljene odgovorne osboe.

4. Nakon provedenog dokaznog postupka, a na temelju provedenih dokaza i uvida u citiranu dokumentaciju, sud smatra dokazanim djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, te su proglašeni krivima i kažnjeni.

5. Odredbom čl. 112. st. 1. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju bilo je propisano da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima i to prijave o promjeni tijekom osiguranja – u roku od 24 sata od nastale promjene.

5.1. Člankom 172. st. 2. toč. 5. bilo je propisano kažnjavanje poslodavca odnosno obveznika doprinosa novčanom kaznom u iznosu od 660,00 – 6.630,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.), a st. 3. citiranog članka propisano je kažnjavanje za prekršaj i odgovorne osobe novčanom kaznom u iznosu od 130,00 – 1.320,00 eura.

5.2. Dana 01. srpnja 2025., stupio je na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju (NN br. 96/25), u kojem postoji kontinuitet prekršaja za koji su okrivljenici prijavljeni temeljem optužnog prijedloga ovlaštenog tužitelja jer je čl. 109. st. 1. toč. 5. novog Zakon o mirovinskom osiguranju propisano da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima i to podatak o promjeni tijekom osiguranja – u roku od 24 sata od nastale promjene, a kažnjivom odredbom čl. 166. st. 2. toč. 5. propisano je da se obveznik doprinosa – pravna osoba kažnjava za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura, ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka, prema čl. 109. st. 1. toč. 2., 3. i 5. ovog Zakona, dok je u st. 3. propisano kažnjavanje za prek5rašj iz st. 2. ovog članka i odgovorne osobe u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.

5.3. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput, ili više puta, primijeniti će se propis koji je blaži za počinitelja.

5.4. Sud utvrđuje da je u vrijeme počinjenja prekršaja bio na snazi Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.), a gdje je bila propisana ista novčana kazna za pravnu i odgovornu osobu, dakle sud kažnjava okrivljenike po Zakonu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja jer novi Zakon nije blaži, već su kazne iste.

5.5. U provedenom dokaznom postupku sud utvrđuje da okrivljenici priznaju prekršaj, a navode da knjigovodstvo za pravnu osobu obavlja ovlašteni knjigovodstveni servis tako da je došlo do prekršaja neažurnim postupanjem knjigovotkinje. Nesporno je da Zakon propisuje kažnjavanje poduzetnika i odgovorne osobe, dakle, nije propisana odgovornost knjigovodstvenog servisa, niti su mogli prenijeti propisanu prekršajnu odgovornost u vezi konkretnog prekršaja na knjigovodstveni servis, već su bili dužni vršiti kontrolu knjigovodstvenog servisa kako ne bi dolazilo do neispunjenja obveza u vezi prijava odnosno promjena tijekom osiguranje u zakonskom roku. Okrivljenici su svjesni svoje odgovornosti, a na činjenicu da je knjigovotkinja prekoračila rok od 24 sata u vezi prijave o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinskog osiguranje, nisu mogli utjecati. Obrana okrivljenika uzeta je u obzir kod ublažavanja kazne.

6. Odredbom čl. 12. st. 1. Zakona o radu propisano je da se ugovor o radu može iznimno sklopiti na određeno vrijeme, za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena, a st. 3. da pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra se zamjena privremeno nenazočnog radnika te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja.

6.1. Kažnjivom odredbom čl. 228. st. 1. toč. 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu (NN br. 151/22.) propisano je kažnjavanje novčanom kaznom od 4.110,00 do 7.960,00 eura za prekršaj poslodavca pravnu osobu ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od tri godine (članak 12. stavci 1., 2. i 3.). Stavkom 2. propisano je kažnjavanje novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka poslodavca fizičku osobu i odgovornu osobu pravnoj osobi.

6.2. Okrivljenici u svojoj obrani pojašnjavaju da su knjigovođi naveli razlog zapošljavanja CK na određeno vrijeme, ali nije upisala razlog u ugovor koji sastavlja za okrivljenike. Sud je pojasnio da okrivljenici odgovaraju za prekršaj unatoč tome što je propust napravljen od strane knjigovodstvenog servisa, a temeljem uvida u ugovor od 08. svibnja 2025. nesporno je utvrđeno da nije sastavljen sukladno citiranoj odredbi zakona te odgovaraju za prekršaj.

7. Prilikom odlučivanja o kazni za okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu, uzete su u obzir odredbe članka .1. i 2. Prekršajnog zakona i to posebno stupanj krivnje, opasnost djela i svrha kažnjavanja, kao i otegotne i olakotne okolnosti na strani okrivljenika, s time da otegotne okolnosti za okrivljenu pravnu osobu i odgovornu osobu nisu utvrđene, dok su olakotne okolnosti priznanje prekršaja, nepoznavanje propisa, te je okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi kazna ublažena primjenom čl.33. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, jer sud smatra da će ublaženim kaznama djelovati na okrivljenike da ne ponove istovrsni prekršaj, a ujedno utjecati na druge da ne čine takve prekršaje.

7.1. Obzirom da je dana 01. lipnja 2013. godine stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN br. 39/13), trebalo je u konkretnom slučaju primijeniti odredbu čl. . 3. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07 i 39/13) i okrivljenike upozoriti ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene im novčane kazne, da će se smatrati da je ta novčana kazna u cjelini plaćena. Okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi je određen rok za plaćanje 2/3 izrečene kazne sukladno zakonu, a ukoliko kazna ne bude plaćena u određenom roku od dana pravomoćnosti presude, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba nakon tog roka plaća cijeli iznos kazne.

8. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. . 3. u svezi čl. . 3. Prekršajnog zakona, a odmjereni su u paušalnom iznosu od po 40,00 (četrdeset) eura, svakome, jer su ih sami uzrokovali.

U Čakovcu, 25. srpnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Larisa Hajdarović

Spomenka Zanjko Kolman

Uputa o pravu na žalbu: Žalba protiv odluke o prekršaju donesene prema čl. 171.a Prekršajnog zakona, može se podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom prekršajnom sudu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.

Dostavna naredba:

Okrivljenicima,

Tužitelju,

Za spis,

Za izvršenje.