Republika Hrvatska

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84, Zagreb

posl.br. R1 Ob-2012/2024-16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu Nedi Šoli kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb (Grad Zagreb), Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Krapina, Dragutina Domjanića 5, zastupan po upraviteljici JĐ, dipl. soc. radnica, protiv protustranke BĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupane po posebnoj skrbnici JĐE iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, nakon održanog ročišta, radi donošenja odluke o lišenju poslovne sposobnosti, 25. srpnja 2025.

r i j e š i o  j e

Protustranka BĐ, djevojački BĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2005. u [adresa], kćeri J i B, s prijavljenim prebivalištem u [adresa], lišava se poslovne sposobnosti i to u dijelu koji se odnosi na:

- donošenje odluka koja se odnose na osobna stanja (promjena osobnih dokumenata, prebivališta i boravišta te smještaju),

- donošenje odluka o liječenju, vrsti i uzimanju terapije i liječničkim kontrolama (preventivnim zdravstvenim mjerama, redovnom ambulatnom i bolničkom liječenju, redovnom uzimanju farmakoterapije, smještaju u ustanovu zdravstvene ili socijalne skrbi),

- upravljanje i raspolaganje novčanim sredstvima većima od iznosa od 100,00

EUR (slovima: sto eura) mjesečno,

- upravljanje i raspolaganje pokretninama i nekretninama i svom drugom imovinom i imovinskim pravima,

- sklapanje pravnih poslova i poduzimanje svih pravnih radnji,

- davanje izjava i zastupanje pred sudom i drugim institucijama države i društva.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog radi donošenja odluke o lišenju poslovne sposobnosti protustranke, a s obzirom na to da protustranka zbog zdravstvenog stanja nije u stanju voditi brigu o sebi i svojim pravima odnosno sama štiti svoja prava i interese.

1.1. U prijedlogu se u bitnome ističe da je protustranka osoba s više vrsta oštećenja, a u novijem nalazu neurologa se ističe da je potrebno pokretanje ovog postupka.

1.2. Protustranka živi u kućanstvu sa svojim roditeljima i bratom i sestrom, a uslijed zdravstvenog stanja ovisna je o skrbi roditelja i bake. S njom je moguće uspostaviti komunikaciju, no teže razumije i za sve traži potvrdu od majke. Uslijed zdravstvenog stanja se zaključuje da protustranka nije sposoba shvatiti značenje ovog postupka niti pojam skrbništva.

1.3. Protustranka prima inkluzivni dodatak u iznosu od 432,00 EUR (slovima: četiristotridesetdva eura), nema drugih prihoda niti je vlasnica nekretnine niti druge imovine.

1.4. S obzirom na navedeno, predlaže se provođenje psotupka radi donošenja odluke o lišenju poslovne sposobnosti protustranke.

2. Rješenjem predlagatelja Klasa: UP/I-552-02/24-07/15, Urbroj: 139-040-01-03- 17-24-2 od 29. kolovoza 2024. protustranci je u skladu s odredbom čl. 236. Obiteljskog zakona (“Narodne novine”, broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23) imenovana posebna skrbnica u osobi JĐE iz Centra za posebno skrbništvo, zagreb, a koja je dužna štiti prava i interese protustranke u ovom postupku.

2.1. Podneskom od 18. rujna 2024. posebna skrbnica je navela da se opreza radi protivi prijedlogu predlagatelja, te predlaže provođenje medicinskog vještačenja protustranke o utjecaju tog stanja na njezine sposobnosti zaštite pojedinog prava ili skupine prava i interesa te na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba, te da se sasluša protustranka na okolnost svakodnevnog funkcioniranja u životu kao i na okolnost životne rutine protustranke. Ističe, kako dijagnoza psihičke ili koje druge bolesti, kao i tijek iste, nisu dovoljni razlozi za lišenje poslovne sposobnosti, budući je skrbništvo pravni institut, a ne njega osobe te mora biti razvidno da će baš skrbništvo riješiti problem koji ista ima. Predlaže, ako vještak odluči da je potrebno protustranku lišiti u pogledu raspolaganja novčanim sredstvima, da predloži do kojeg iznosa, odnosno preko kojeg novčanog iznosa osoba ne može samostalno raspolagati budući da je za očekivati da će se određeni novčani iznos ostaviti na slobodnom raspolaganju, a radi zaštite digniteta osobe.

2.2. Nakon provedenog medicinskog vještačenja protustranke, posebna skrbnica je navela da je suglasna s nalazom i mišljenjem sudskog vještaka.

3. Tijekom postupka sud je proveo dokazni postupak i to uvidom u digitalne podatke matice rođenih za protustranku od 26. kolovoza 2024. (list 3 spisa), medicinsku dokumentaciju za protustranku (list 4-12 spisa), socioanamnestičke podatke za protustranku sastavljene po predlagatelju Klasa: 552-02/24-01/12, Urbroj:

139-040-01-05-06-24-03 od 23. kolovoza 2024. s prilozima (list 13-18 spisa), preslik osobne iskaznice za protustranku i članove obitelji (list 19-24 spisa), nalaz i mišljenje sudske vještakinje Anice Biško, dr. med., subspecijalistice alkoholizma i drugih ovisnosti, stalne sudske vještakinje za psihijatriju od 4. lipnja 2025. (list 42-49 spisa), odnosno u svu dokumentaciju koja prileži spisu.

3.1. Na ročištu održanim 25. travnja 2025. (list 36-39 spisa), saslušana je protustranka s kojom je bilo moguće uspostaviti komunikaciju, dobrog je ponašanja i suradljiva, ide na aktivnosti, završila je osnovnu školu i dobila pomoćni program keramike, nema problem sa spavanjem i agresijom, brojke su joj problem jer ne zna koji je dan i datum te ju se može lako prevariti.

3.2. Posebna skrbnica nakon održanih ročišta nije dostavila daljnje prijedloge niti je imala prigovore na izrađeni nalaz i mišljenje, slijedom čega je sud utvrdio da su ispunjeni uvjeti za donošenje odluke u ovom predmetu.

4. Provedeni dokazi ocjenjeni su svaki zasebno i svi zajedno na temelju rezultata cjelokupnog postupka, čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22) u vezi s čl. 346. Obiteljskog zakona ("Narodne novine", broj 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023), te je ocjenjeno da je prijedlog predlagatelja osnovan.

5. Tijekom postupka bilo je potrebno utvrditi da li je lišenje poslovne sposobnosti u skladu s pravima i interesima protustranke.

6. Uvidom u socioanamnestičke podatke za protustranku sastavljene po predlagatelju Klasa: 552-02/24-01/12, Urbroj: 139-040-01-05-06-24-03 od 23. kolovoza 2024. s prilozima (list 13-18 spisa) utvrđeno je u bitnome kao u točki 1. ovog obrazloženja rješenja.

6.1. Ističe se da je protustranka pokretna, zainteresirana za okolinu, uključena u aktivnosti obitelji koji dobro o njoj skrbe i s kojima i ima topao odnos. Samostalna je u higijeni, voli se uređivati, voli glazbu i zainteresirana je za odlazak na posao. Otežano je orijentirana u godišnjim dobima i mjesecima kroz godinu, roditelji su ju planirali zaposliti na četiri sata u pekari gdje otac radi. Ona se služi mobitelom, no ne zna svoj broj niti od članova obitelji. Za sve traži potvrdu od majke.

6.2. Predlaže se provođenje ovog postupka zbog stanja protustranke koje može utjecati na zaštitu njezinih prava i interesa.

7. Radi utvrđivanja jesu li ispunjeni uvjeti za lišenje poslovne sposobnosti protustranke provedeno je vještačenje po sudskoj vještakinji Anici Biško, dr. med., subspecijalistice alkoholizma i drugih ovisnosti, stalnoj sudskoj vještakinji za psihijatriju.

8.1. Prema nalazu i mišljenju sudske vještakinje Anice Biško, dr. med., subspecijalistice alkoholizma i drugih ovisnosti, stalne sudske vještakinje za psihijatriju od 4. lipnja 2025. (list 42-49 spisa), proizlazi da je protustranka osoba kod koje je sukladno psihijatrijsko-dijagnostičkim medicinskim kriterijima, dijagnosticirana laka mentalna retardacija (F70) uz somatske bolesti (Downov sindrom, nespecificiran poremećaj govora i govornog jezika, blaga skolioza, defect ventrikularnog septuma).

8.2. Zbog duševnih smetnji postoji opasnost da ispitanica ugrozi svoja prava, potrebe i interese, kao i prava, potrebe i interese drugih osoba, zbog čega ju je potrebno djelomično lišiti poslovne sposobnosti.

8.3. U okviru djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti ispitanica nije poslovno sposobna donositi odluke i poduzimati radne koje se odnose na osobna stanja (promjena osobnih dokumenata, prebivališta i boravišta), da nije poslovno sposobna donositi odluke i poduzimati radnje koje se odnose na odluke o zdravlju (preventivnim zdravstvenim mjerama, redovnom ambulantnom i bolničkom liječenju, redovnom uzimanju farmakoterapije, nije poslovno sposobna samostalno donositi odluke o potrebi smještaja u ustanovu zdravstvene ili socijalne skrbi), nije poslovno sposobna za raspolaganje i upravljanje novčanim sredstvima većima od iznosa od 100,00 EUR (slovima: sto eura), nije poslovno sposobna samostalno raspolagati pokretninama i nekretninama i poduzimati pravne radnje i pravne poslove, sklapati kupoprodajne ugovore; nije poslovno sposobna za davanje izjava i zastupanje pred državnim i javnim tijelima.

8.4. U drugim segmentima ispitanicu nije potrebno lišiti poslovne sposobnosti (davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena-do sada nije mijenjala osobno ime pa se isto ni u budućnosti ne očekuje; roditeljstvo i zapošljavanje).

9. Navedenom nalazu i mišljenju stranke i sudionici nisu prigovarali, a sud ih je prihvatio kao jasan, određen, izrađen na temelju liječničke dokumentacije, dokumentacije u spisu, pregleda protustranke te u skladu s pravilima struke i iskustva.

10. Čl. 8. Obiteljskog zakona propisano je načelo skrbništva i zaštite, te je određeno da skrbnička zaštita kod osoba koje se nisu sposobne same brinuti o sebi, svojim pravima i interesima, mora biti primjerena potrebi zaštite uz obvezu poštovanja temeljnih ljudskih prava, kao i prava djeteta te dobrobiti osoba pod skrbništvom.

11. Temeljem odredbe čl. 234. st. 7. Obiteljskog zakona, kada sud neku osobu djelomično lišava poslovne sposobnosti, odredit će se točan iznos plaće ili novčanog primanja preko kojeg štićenik ne može samostalno raspolagati, te označiti imovinu i točan iznos kojom štićenik ne može samostalno raspolagati i upravljati.

12. Pri donošenju odluke, sud je naročito cijenio činjenicu da se zdravstveno stanje protustranke takvo da se ne može očekivati poboljšanje kapaciteta za donošenje odluka, te utvrđenja iz izvješća predlagatelja kao i priložene ostale dokumentacije, kao i pisanog nalaza i mišljenja sudskog vještaka u dijelu u kojem se suglasno navodi da protustranka ne može samostalno brinuti o sebi, svojim pravima i interesima.

13. Na osnovu svih provedenih dokaza, posebno nalaza i mišljenja vještaka, činjenice da je predlagatelj ovaj postupak pokrenuo prema odredbi 496. Obiteljskog zakona, a u vezi s čl. 234., čl. 236. st. 1. i 2., čl. 496. st. 1., čl. 497., čl. 498. st. 1. i st. 4., čl. 499. st. 1., Obiteljskog zakona, utvrđeno je da je protustranku potrebno lišiti poslovne sposobnosti u djelu odlučivanja o zdravlju, smještaju/prebivalištu, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima većima od 100,00 EUR (slovima: sto eura). Ona ne može samostalno sudjelovati u bilo kakvim pravnim radnjama niti se može zastupati pred institucijama, niti pribavljati i ishoditi osobne dokumente.

14. Naime, postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života koji propisuje članak 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. (dalje u tekstu: Konvencije). U skladu s člankom 141. spomenute Konvencije lišavanje osobe poslovne sposobnosti, bilo potpuno ili djelomično, predstavlja miješanje države u privatan život pojedinca budući da osoba lišena poslovne sposobnosti u potpunosti gubi ili joj se ograničava njezina mogućnost da svojim postupcima, izjavama i radnjama proizvodi pravne učinke. Čak i kad državna tijela utvrde, s potrebitim stupnjem sigurnosti, da osoba nije sposobna brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima i kojoj je potrebna pomoć, skrb i nadzor, potpuno lišavanje poslovne sposobnosti trebalo bi biti primijenjeno kada se utvrdi da nijedna druga manje restriktivna mjera ne bi poslužila svrsi ili kad su druge manje restriktivne mjere neuspješno već pokušane.

15. Uzimajući u obzir citiranu odredbu Konvencije, sud je prije donošenja rješenja u konkretnom slučaju vodio računa o tome da lišenje poslovne sposobnosti služi postizanju legitimnog cilja, odnosno zaštiti prava i dobrobiti protustranke te je imao u vidu i okolnost da je mjera djelomičnog lišavanja poslovne sposobnosti bila nužna da bi se postigao legitimni cilj, odnosno da se ni jednom drugom blažom mjerom nije mogao postići taj cilj.

16. Svrha lišenja poslovne sposobnosti i stavljanje pod skrbništvo jest, prije svega, zaštita osobe. Cilj je zaštita psihičkog, tjelesnog i socijalnog zdravlja osobe, a sud prilikom donošenja odluke uzima u obzir pored dostavljene dokumentacije i činjenicu je li svojom odlukom štiti i pomaže protustranci da zaštiti svoja prava i interese, vodeći se osnovnim načelom o nužnosti i proporcionalnosti mjere, odnosno najmanje mogućem zadiranju u ljudska prava te osobe.

16.1. S tim u vezi, dužnost je suda odlučiti je li takva mjera potrebna, te ako nije, je li bi blaža mjera bila dovoljna.

16.2. Dakle, osim što mjera treba služiti postizanju legitimnog cilja, a u ovom slučaju to je zaštita prava protustranke i njegove dobrobiti, ta mjera mora biti i nužna da bi se postigao upravo takav legitimni cilj.

17. Slijedom navedenog, a na temelju čl. 234. st 1., st. 2., st. 3. st. 4. st. 5 i st. 6., 236. st. 1. i 2., 496. st. 1., 497., 498. st. 1. i 4. i čl. 499. st.1. Obiteljskog zakona, sud je odlučio kao u izreci na način da je lišio protustranku poslovne sposobnosti u skladu s nalazom i mišljenjem sudskog vještaka i ostalim izvedenim dokazima.

18. Predlagatelj i posebna skrbnica protustranke nisu zahtijevali troškove pa nije bilo zahtjeva za troškove o kojima bi sud odlučivao.

U Zagrebu, 25. srpnja 2025.

Sudac

Neda Šola

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa ovog rješenja uložiti žalba. Žalba se podnosi nadležnom Županijskom sudu, pisano u tri istovjetna primjerka, putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. Protustranci

3. Posebnoj skrbnici protustranke

4. Spis