Poslovni broj:UsI-5993/2023-11
Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Manueli Ostoić Čačinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja NG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnika OPG-a PETTERS, protiv tuženika Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Zagreb, Vukovarska 269 D, OIB: 99122235709, dana 24. srpnja 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
O b r a z l o ž e n j e
1.Tužitelj je dana 11. prosinca 2023. podnio tužbu protiv tuženika, te navodi i traži da Sud naloži tuženiku postupanje po rješenjima Ministarstva poljoprivrede, te isplati tužitelju ukupno naplaćeni iznos od 10.552,11 EUR-a, koji čini zbroj pojedinačnih iznosa utvrđenih izvršenim odlukama o povratu, i to sa zakonskim zateznim kamatama tekućim od dana 02.prosinca 2022, jer su navedene odluke o povratu poništene, te je Tuženik sukladno rješenjima- Ministarstva poljoprivrede od 01. prosinca 2022. bio dužan provesti ponovni postupak, te iznose koje je Tužitelj vratio tuženiku temeljem ranije dodijeljenih Osnovnih plaćanja za 2015. i potpore za Zeleno plaćanje 2015.
2.Tužba nije dopuštena.
3. Odredbom članka 4. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/2024, dalje: ZUS) propisano je da se upravni spor ne može voditi u stvarima u kojima je sudska zaštita osigurana izvan upravnog spora.
3.1Odredbom članka 46. stavak 1. točka 4. ZUS-a propisano je da će Sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je sudska zaštita osigurana izvan upravnog spora.
Odredbom čl.46.st.1.toč.7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora..
4 .Upravni sud nije nadležan za rješavanje ovog Upravnog spora.
5. Uvodno se napominje da su rješenjima Ministarstva poljoprivrede samo poništene odluke o povratu Tuženika, te su mu vraćene na ponovno postpanje u smislu donošenja novih odluka, a u ovom slučaju radi se o primjeni odredbe čl.132 Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, 47/09., 110/21) prema kojem u slučaju oglašavanja rješenja ništavim ili poništavanja rješenja, imovina stečena bez pravne osnove vraća se sukladno propisima građanskog prava.
5.1 Odredbom 147.st.2.ZUP-a koja uređuje otklanjanje posljedica poništavanja izvršenog rješenja propisano je da o zahtjevu izvršenika javnopravno tijelo koje je odobrilo izvršenje odlučuje rješenjem.
6.Slijedomn navedenog, odredba čl.132.ZUP-a propisuje da se imovina stečena bez pravne osnove vraća sukladno propisima građanskog prava, ali ne u sudskom već u upravnom postupku, te su upravna tijela u postupcima iz svoje nadležnosti dužna primjenjivati pravila građanskog prava o stjecanju bez osnove.
7.Nadalje sukladno čl.147.st.2.ZUP-a o zahtjevu izvršenika radi povrata predmeta izvršenja u prijašnje stanje ili naknade štete u slučaju da je rješenje oglašeno ništavim, poništeno ili izmijenjeno u korist izvršenika odlučuje javnopravno tijelo koje je odobrilo izvršenje rješenjem,
8.U konkretnom slučaju o zahtjevu tužitelja odlučuje se u upravnom postpku,a ne u upravnom sporu..
9.Kako u konkretnom slučaju iz tužbenih navoda proizlazi da za rješavanje predmetnog spora nije nadležan Upravni sud to su ispunjene pretpostavke za odbačaj predmetne tužbe, odnosno imovina stečena bez pravne osnove vraća se u upravnom postupku, te su upravna tijela u tim postupcima dužna primjenjivati opća pravila građanskog prava za stjecanje bez osnove.
10. ima Stoga je Sud na temelju odredbe članka 46.st1.toč 7. ZUS-a odlučio kao u izreci.
U Zagrebu, 24. srpnja 2025.
Sutkinja:
Manuela Ostoić Čačinović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog Rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. ZUS-a).
Dna:
1. NG, [adresa]
2. Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Zagreb, Vukovarska 269 D
3. U spis
