REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski radni sud u Zagrebu
Ulica grada Vukovara 84
10000 Zagreb
Poslovni broj: Pr-432/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski radni sud u Zagrebu po sucu Kristini Trtanj Vukoja u pravnoj stvari tužitelja ZA, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa] zastupanog po punomoćniku ĐA, protiv tuženika INSTITUT RUĐER BOŠKOVIĆ, OIB 69715301002, Bijenička cesta 54, 10000 Zagreb, radi Radno - materijalna davanja (isplata), 23. srpnja 2025.
p r e s u d i o j e
I/ Nalaže se tuženiku Institut Ruđer Bošković isplatiti tužitelju ZA iznos od 1.322,21 EUR zajedno sa zateznom kamatom koja do 31.7.2015. godine teče po stopi koja se određuje za svako polugodište u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana drugog polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu uvećana za pet postotnih poena, od 1.8.2015. godine do 31.12.2022. godine po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. godine do 29.12.2023. godine po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. godine pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, sadržanih u svakom pojedinom bruto iznosu, koje teku na:
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.5.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.6.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.7.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.8.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.9.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.10.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.11.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.12.2014. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.1.2015. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.2.2015. do isplate
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.3.2015. do isplate,
- iznos od 101,71 EUR počevši od 16.4.2015. do isplate,
- iznos od 101,69 EUR počevši od 16.5.2015. do isplate, sve u roku od 15 dana pod prijetnjom ovrhe.
II/ Nalaže se tuženiku Institut Ruđer Bošković naknaditi tužitelju ZA parnični trošak u iznosu od 703,13 euro, zajedno sa zateznom kamatom koja teče od 23. srpnja 2025.g. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 8 dana, pod prijetnjom ovrhe
III/ Odbija se tužitelj sa zahtjevom za naknadom parničnog troška preko dosuđenih 703,13 euro, kao neosnovan.
IV/ Odbija se tuženik sa zahtjevom za naknadom parničnog troška, kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi navodi da je zaposlenik tuženika te da je čl. 54., 55., 56. i 57. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje (NN 142/10, dalje: KU) zaključenog između Vlade Republike Hrvatske i Nezavisnog sindikata znanosti i visokog obrazovanja dana 22. listopada 2010.g. propisano pravo i visina dodatka na plaću za zaposlenike koji rade u posebnim uvjetima rada, odnosno s izvorima opasnosti. Odredbom čl. 58. KU propisan je način utvrđivanja poslova s posebnim uvjetima rada i poslova s izvorima opasnosti, a sukladno tome, kod tuženika su izrađeni Popisi radnih mjesta i zaposlenika Instituta Ruđer Bošković, s podacima o zaposlenicima koji rade u posebnim uvjetima rada, a koji su potpisani od strane sindikalnog povjerenika i poslodavca te su isti dostavljeni Ministarstvu znanosti, obrazovanja i športa.
1.1. Temeljem čl. 54.KU, zaposlenicima koji rade u posebnim uvjetima i/ili s izvorima opasnosti pripada dodatak na plaću u visini od 7 do 15 % osnovice za izračun plaće u javnim službama. Visina osnovice za izračun plaće u javnim službama određena je Odlukom o visini osnovice za obračun plaće u javnim službama (NN 40/09), koja je u utuženom razdoblju iznosila 5.108,84 kuna.
1.2. Tužitelj je zaposlen na radnom mjestu višeg tehničara u okviru Zavoda za organsku kemiju i biokemiju s postotkom izloženosti izvorima opasnosti više od 50% od ukupnog radnog vremena. Na temelju rada s izvorima opasnosti i stalne i redovite izloženosti izvorima opasnosti (više od 50% radnog vremena) pripada pravo na dodatak u visini 15% osnovice, odnosno 766,32 kuna.
13. Podneskom od 10.2.2025.g. precizira tužbeni zahtjev tako da potražuje iznos od 1.322,21 euro, sa zateznim kamatama i troškovima postupka.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu i tijekom postupka čini nespornim da je tuženik sačinio Popis zaposlenika koji rade na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada za 2008. godinu te da je isti dostavljen Ministarstvu, kao i da je tuženik sačinio Popis zaposlenika koji rade na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada za 2013. godinu, koji je također dostavio Ministarstvu, u kojem je, radno mjesto tužitelja, temeljem Revizije procjene opasnosti tuženika klasificirano kao radno mjesto sa izvorima opasnosti, slijedom čega tužitelj ima pravo na 15% dodatka na plaću.
2.1. Smatra da za 2014.g. obveza sastava Popisa nije postojala jer je dana 27. prosinca 2013.g. Vlada RH donijela Odluku o otkazivanju kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje, slijedom koje odluke je Granski kolektivni ugovor prestao s važenjem dana 27. ožujka 2014.g. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev.
3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u ugovor o radu s pripadajućim aneksima, popis radnika na poslovima s posebnim uvjetima rada , isplatne liste, (list 10, 14) i ostalu dokumentaciju u spisu.
4. Na temelju provedenog dokaznog postupka, te brižljive i savjesne ocjene svih dokaza zajedno i svakog dokaza pojedinačno, a sukladno čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 - dalje ZPP - dalje: ZPP), sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan
5. Sud je u postupku utvrdio slijedeće:
5.1. - da je tužitelj zaposlenik tuženika na radnom mjestu višeg tehničara u Zavodu za organsku kemiju i biokemiju
5.2. - da je odredbom čl. 54. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje (NN142/2010) zaključenog 22.10.2010.g. između Vlade RH i Nezavisnog sindikata znanosti i visokog obrazovanja propisano da zaposlenicima za koje se temeljem Procjene opasnosti iz čl. 58.st.1. tog ugovora i popisa radnih mjesta iz čl. 58.st.3. utvrdi da rade u posebnim uvjetima rada, izloženi izvorima opasnosti i štetnim utjecajima rada, pripada dodatak na plaću u visini 7%-15% osnovice za izračun plaće u javnim službama,
5.3. - da je navedeni KU sklopljen na razdoblje od četiri godine od dana potpisivanja
5.4. - da je Vlada RH Odlukom dana 27.12.2013.g. (NN159/2013) jednostrano otkazala navedeni KU, s otkaznim rokom od 3 mjeseca te da nakon isteka otkaznog roka od 3 mjeseca, tj. od dana 28.03.2014. radnicima više nisu isplaćivana materijalna prava iz KU, pa tako niti dodaci za posebne uvjete rada,
5.5. - da je presudom Općinskog radnog suda u Zagrebu posl.br. Pr-16194/2021 od 23. travnja 2024. utvrđeno nezakonito otkazivanje gore navedenog KU,
5.6. - da je presudom Županijskog suda u Zagrebu, posl.br. GžR-568/2024 od 15.10.2024.g. potvrđena presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu posl.br. Pr- 16194/2021 od 23.4.2024.g. te tako pravomoćno utvrđena nezakonitost jednostranog otkazivanja KU,
5.7. - da bi KU po redovitom tijeku stvari važio do 22.10.2014.g. te još dodatno 3 mjeseca sukladno odredbi o produženoj primjeni pravnih pravila sadržanih u kolektivnim ugovorima temeljem odredbe čl. 199.st.1. Zakona o radu (NN93/14,127/17), odnosno do 22. siječnja 2015.g.
5.8. - da se tužitelj nalazio na popisu radnika na radnom mjestu u kojem je više od 50% radnog vremena povedenog na radu s izvorima opasnosti, odnosno izloženosti izvorima opasnosti iz 2008.g., kao i na popisu od 2013.g kada je revizijom procjene opasnosti tužiteljevo radno mjesto ocijenjeno kao radno mjesto s posebnim uvjetima rada te da mu po tom osnovu pripada dodatak na plaću u visini od 15% osnovice.
5.9. - da je visina osnovice za izračun plaće u javnim službama određena Odlukom o visini osnovice za obračun plaće u javnim službama (NN40/09) i da iznosi 5.108,84 kune.
6. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatom dodatka s osnove rada u posebnim uvjetima u razdoblju od 01.04.2014. do 22.01.2015.g.
7. Uvidom u Popis zaposlenika koji rade na poslovima s posebnim uvjetima rada od 2008. godine utvrđeno je kako je tužitelj uvršten na radno mjesto s posebnim uvjetima rada s dodatkom na plaću 15%. Isti je uvršten na Popis zaposlenika koja rade na poslovima s posebnim uvjetima rada od 2013. godine s dodatkom na plaću 15%.
8. Dakle, sud je utvrdio tužitelju pripada dodatak na plaću u visini do 15%. Činjenica da tuženik nije svake godine reažurirao Popis zaposlenika koji rade na poslovima s posebnim uvjetima rada odnosno postupio u skladu sa obvezom iz KU iz čl. 58.st.5., ne može ići na štetu ostvarenja prava tužitelja do donošenja novog Popisa.
9. Obveza je poslodavca - tuženika da izradi Popis zaposlenika koji rade u posebnim uvjetima rada, u smislu odredbe čl. 58. KU..
10. Kako je tužiteljevo radno mjesto u Popisu zaposlenika i radnih mjesta s posebnim uvjetima rada označeno kao radno mjesto s posebnim uvjetima rada, odnosno da je tijekom pretežnog dijela punog radnog vremena izložena izvorima opasnosti, to je tužitelj dokazao činjenicu da radi na radnom mjestu s izvorima opasnosti i u kojem vremenskom trajanju je izložen izvorima opasnosti.
11. Kako tužitelj više od 50% radnog vremena provodi na radu s izvorima opasnosti odnosno izložen izvorima opasnosti, pripada mu pravo na dodatak u visini 2/3 od 15% od osnovica koja iznosi 5.108,84 kn, tj. dodatak u visini od 10%.
12. Uzimajući u obzir osnovicu 5.108,84 kn, 15% iznosi 766,32 kuna, koji je tužitelju pripada. Uzimajući u obzir promjenu valute, tužitelju je primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 dosuđen iznos od 101,71 euro mjesečno, ukupno 1.322,21 euro. Zatezne kamate dosuđene se 16.-og u mjesecu, za prošli mjesec, kako je to zatražio tužitelj, u smislu odredbe čl. 29. Zakona o obveznim odnosima.
13. Za istaći je i daje pravomoćnom presudom ovog suda posl.br. Pr-2746/14 od 27.3.2015.g. utvrđeno da tužitelj radi s posebnim uvjetima rada i da mu zato pripada pravo na dodatak na plaću.
14. Odluka o troškovima temelji se na odredbi čl. 154.st.1. Zakona o parničnom postupku, a (NN 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07 -Odluka USRH, 84/08, 96/08-Odluka USRH,123/08, 57/11, 25/13, 89/14,- Odluka USRH, 70/19, 80/22 - dalje ZPP), tužitelju su priznati troškovi zastupanja po punomoćniku u skladu s vrijednosti predmeta spora i važećom odvjetničkom tarifom („Narodne novine“ broj: 142/12, 103/14, 118/14, 107/15, 37/22 126/22, 138/2023 - dalje: OT). Pri odmjeravanju troškova sud je vodio računa i o odredbi čl.155.st.1. ZPP-a i priznao samo neophodne troškove u postupku, osobito vodeći računa o pravilima Zakona o parničnom postupku koja za pripremanje glavne rasprave određuju upućivanje podnesaka i jedno pripremno ročište te jedno ročište za glavnu raspravu. Priznati trošak sastoji se od sastav tužbe 150 euro (tbr. 7/1 OT), pristup roč. 23.1.2018. i 2.12.2021. svako po 75 euro (tbr. 9/2 OT), sastav podnesaka od 26.1.2021.,
7.1.2025. i 10.2.2025. svako po 37,50 euro (tbr. 8/3 OT) , pristup roč. 26.6.2025. 150 euro (tbr. 9/1 OT), što iznosi 562,50 euro, na koji iznos pripada PDV 140,63 euro, odnosno ukupno je dosuđen trošak u iznosu od 703,13 euro.
.14.1. Ostali trošak nije priznat temeljem odredbe čl. 155.st.1. ZPP-a i čl. 156.st.1. ZPP-a, jer je sud smatrao da nisu bili neophodni u postupku ili ponavljaju već iznijete navode. To što procesne odredbe propisuje pravo stranke na podnošenje podnesaka, ne znači da stranka ima pravo u svakom slučaju prebaciti taj trošak na teret druge strane, već svaki trošak da bi se priznao, mora biti potreban za vođenje parnice u smislu čl. 155.st.1. ZPP-a odvjetniku kao punomoćniku potrebno je da su kumulativno ispunjene dvije pretpostavke - da je zatraženi trošak predviđen odredbama Tarife te da je bio potreban za vođenje konkretnog postupka u smislu odredbe čl. 155.st.1. ZPP-a. Nepriznati podnesci po mišljenju suda nisu bili neophodni za vođenje ovog postupka, npr. podnesak od 23.1.2018.g. predan je na ročištu te je priznat tada pristup ročištu.
14.2. Trošak pristupa ročištu na objavu nije trošak koji je neophodan u postupku jer se presude objavljuju i na e-oglasnoj ploči suda pa nije neophodno da sud primjerak prethodno digitalno potpisane presude printa i takav isprintani primjerak uručuje strankama, a da trošak za to snosi suprotna strana.. Naposljetku, s isprintanom presudom koja se uruči na objavu stranke ne mogu podnijeti nikakav prijedlog za ovrhu, već istu moraju podnijeti s digitalnim primjerkom presude, stoga navedeni trošak se ne može smatrati neophodnim u postupku. Stav VSRH o priznavanje troškova pristupa na ročište odnosi se na razdoblje prije stupanja na snagu Izmjena i dopuna Zakona o parničnom postupku NN 138/2023, kada je stranka morala fizički doći na sud i preuzeti presudu i klauzulu ovršnosti. Prije stupanja na snagu izmjena i dopuna ZPP NN 138/2023 stranka je morala doći fizički na sud barem jednom, dok nakon izmjena i dopuna ZPP NN 138/2023 stranke dobiju i presudu i klauzulu pravomoćnosti, putem e-spisa dok takve odluke, s kojom mogu pokrenuti ovršni postupak, ne mogu dobiti fizički u sudu.
15. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 23. srpnja 2025.
Sudac
Kristina Trtanj Vukoja
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba. Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa presude, putem ovog suda županijskom sudu pisanim podneskom.
DNA:
1. ZA, [adresa] zastupanog po punomoćniku ĐA
2. INSTITUT RUĐER BOŠKOVIĆ, Bijenička cesta 54, [adresa] Zagreb
