Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-172/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku po sutkinji Željki Ravlić, uz sudjelovanje zapisničarke Doris Gazdik, u prekršajnom predmetu protiv 1.okr. pravne osobe RACBA j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], i 2.okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi TI iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz čl.10. st.1. i st.2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (Narodne novine br. 61/11 i 66/19), povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Klasa: 334-01/24-03/587, Urbroj: 443-02-01-08-24-1 od 04.12.2024. godine, nakon rasprave održane u prisutnosti predstavnika 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorne osobe te u odsutnosti ovlaštenog predstavnika tužitelja, dana 23. srpnja 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl.183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
1.okr. pravna osoba RACBA j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], MBS: 03028038, OIB: 96946919448, djelatnost – ugostiteljska djelatnost za pripremu i usluživanje hrane, žiro-račun IBAN broj [broj bankovnog računa] pri Erste banci, prekršajno nekažnjavana,
2.okr. ŠI, sin T i Š, djev. D, rođen u [adresa], dana 16.02.1991. godine, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], po zanimanju komercijalist, zaposlen, s mjesečnim primanjima u iznosu od 885,00 eura, neoženjen, bez djece, pismen, završena škola SSS, neodlikovan, bez imovine, neosuđivan za prekršajno ili kazneno djelo, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak
k r i v i s u
što su 1.okr. kao pravna osoba i 2.okr. kao odgovorna osoba dana 22.11.2024. godine kao trgovačko društvo RACBA j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u ugo. objektu LA DON'S u [adresa], obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela a bez zakonom propisanih akata o ispunjavanju minimalnih uvjeta glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata, usluga te zdravstvene i druge uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti bez ishođenih dozvola na ime društva RACBA j.d.o.o. i na ime 2.okr. kao pravne i odgovorne osobe, a koje su trebali ishoditi u vidu rješenja nadležnog upravnog tijela kojim se utvrđuje da objekt u Osijeku na adresi [adresa] u kojem su obavljali istu djelatnost u okviru društva RACBA j.d.o.o. ispunjava minimalne uvjete glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata usluga te zdravstvene i druge uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti pripremanja i usluživanja jela, te su istom prilikom ostvarili imovinsku korist u iznosu od 205,48 eura,
time su 1. okr. kao pravna osoba i 2. okr. kao odgovorna osoba postupili protivno čl.5. st.1. podst.2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN br. 61/11, 66/19), čime su počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl.10. st.1. i st.2. istog Zakona,
II. pa im se temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, uz primjenu čl.37. st.3. Prekršajnog zakona
i z r i č e
1.okr. NOVČANA KAZNA u iznosu od 900,00 €
(slovima: devetstoeura),
2.okr. NOVČANA KAZNA u iznosu od 240,00 €
(slovima: dvjestočetrdeseteura).
III. Temeljem čl.33.st.10. Prekršajnog zakona 1. i 2.okr. su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 4 (četiri) mjeseca u četiri jednaka mjesečna obroka na način da prvi obrok dospijeva u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, a svaki sljedeći obrok u narednom roku od 30 (trideset) dana po dospijeću prvog obroka pa do konačne otplate novčane kazne. Sukladno čl.152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ukoliko 1. i 2. okr. u roku od 4 (četiri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, što za 1.okr. iznosi 600,00 €, dok za 2. okr. iznosi 160,00 €, smatrat će se da su istu platili u cijelosti.
IV. Temeljem čl.10.st.1. a u svezi sa st.9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti 1.okr. pravnoj osobi oduzima se imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja u iznosu od 205,48 eura, koju je pravna osoba dužna platiti po pravomoćnosti ove presude te uplatiti na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, na broj [broj bankovnog računa] s naznakom svrhe plaćanja: "Oduzeta imovinska korist", u roku od 4 (četiri) mjeseca po pravomoćnosti i izvršnosti ove presude.
V. Temeljem čl.139. st.3. Prekršajnog zakona 1.okr. pravna osoba i 2.okr. odgovorna osoba su dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 €, svaki ponaosob, u roku od 4 (četiri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Klasa: 334-01/24-03/587, Urbroj: 443-02-01-08-24-1 od 04.12.2024. godine, podnijela je prekršajni nalog protiv 1. i 2. okrivljenika zbog prekršaja iz čl.10. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, a koji prekršajni nalog je temeljem čl.238. st.9. Prekršajnog zakona sud stavio izvan snage po pravovremeno uloženom prigovoru 1. i 2. okrivljenika proveo glavnu raspravu.
2. U prigovoru (list 2-12 spisa) koji je predstavnik 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi uložio na doneseni prekršajni nalog, isti je u bitnome naveo da je prekršaj nesvjesno i nenamjerno počinio te da moli da mu se umanji kazna jer ovim što nije radio deset dana već bilo dovoljno da nema za protekle dažbine i davanja za obaveze pristekle iz datog razdoblja. Spreman je podnijeti kaznu u svakom obliku kako bi dokazao da nije namjerno počinio prekršaj, i nikako kako bi ostvario protuimovinsku korist za sebe. U nadi pozitivnog i realnog rješenja, navodi da je slobodan da ga se pozove na osobno saslušanje istoga. Uz prigovor je kao dokaz priložio sliku prometa od 01.11.2024. do 21.11.2024. koja iznosi 5.617,23 eura.
3. Na raspravi održanoj dana 23. srpnja 2025. godine pristupio je predstavnik 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠI koji je u svoju obranu iskazao da je točno da je dana 22.11.2024. godine trgovačko društvo RACBA j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u ugo. objektu LA DON'S u [adresa], obavljalo ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a bez Zakonom propisanih akata o ispunjavanju uvjeta za obavljanja registrirane djelatnosti na njegovo ime i na ime društvo RACBA j.d.o.o. Naime, oni su obavljali registriranu djelatnost trgovačkog društva, ali nisu ishodili rješenje nadležnog upravnog tijela kojim se utvrđuje da objekt u Osijeku na adresi [adresa], u kojem su obavljali istu djelatnost u okviru društva RACBA j.d.o.o., ispunjava minimalne uvjete glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata usluga te zdravstvene i druge uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti pripremanja i usluživanja jela. Nadalje je u obranu istaknuo da se u tom prostoru i prethodno obavljala ugostiteljska djelatnost te da oni nisu imali uvjerenje na svoje ime, ali da je ugostiteljska djelatnost obavljena u okviru prethodne pravne osobe koja je poslovala na navedenoj adresi i u navedenom prostoru. Također je naveo da do sada nikada nije prekršajno kažnjavan te da je u roku tjedan dana ishodio sve dozvole i uvjete na ime društva i na svoje ime te da poslovanje sada normalno teče. S obzirom na navedene okolnosti molio je sud da mu se ublaži izrečena kazna jer nije kažnjen ni za kakav prekršaj te smatra da bi se i ublaženom kaznom postigla svrha kažnjavanja. Na poseban upit suca 1.okr. i 2.okr. da li se osjeća krivim za prekršaj koji im se stavlja na teret, isti je odgovorio da se osjeća krivim.
4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao Dopis Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijeka, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Općinskom sudu u Osijeku (list 1 spisa), Prigovor okrivljenika na prekršajni nalog s prilozima (list 2-12 spisa), Prekršajni nalog (list 13-16 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 22.11.2024. (list 17-20 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 25.11.2024. (list 21-22 spisa), Potvrde Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije za 1.okr. i 2.okr. od 23.07.2025. godine koji priležu Zapisniku.
5. Nakon provedenoga dokaznog postupka sud je temeljem izričitoga priznanja počinjenja prekršaja danog od strane predstavnika 1.okr. i 2.okr., kao i uvidom u materijalnu dokumentaciju koja prileže spisu ovoga predmeta, nespornim utvrdio da su 1.okr. kao pravna osoba i 2.okr. kao odgovorna osoba dana 22.11.2024. godine kao trgovačko društvo RACBA j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u ugo. objektu LA DON'S u [adresa], obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela a bez zakonom propisanih akata o ispunjavanju minimalnih uvjeta glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata, usluga te zdravstvene i druge uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti bez ishođenih dozvola na ime društva RACBA j.d.o.o. i na ime 2.okr. kao pravne i odgovorne osobe, a koje su trebali ishoditi u vidu rješenja nadležnog upravnog tijela kojim se utvrđuje da objekt u Osijeku na adresi [adresa] u kojem su obavljali istu djelatnost u okviru društva RACBA j.d.o.o. ispunjava minimalne uvjete glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata usluga te zdravstvene i druge uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti pripremanja i usluživanja jela, te su istom prilikom ostvarili imovinsku korist u iznosu od 205,48 eura, time su 1. okr. kao pravna osoba i 2. okr. kao odgovorna osoba postupili protivno čl.5. st.1. podst.2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN br. 61/11, 66/19), čime su počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl.10. st.1. i st.2. istog Zakona. Stoga je Sud ne nalazeći okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost 1.okr. pravnu osobu i 2.okr. odgovornu osobu oglasio krivima i izrekao im novčane kazne kao u izreci ove presude.
6. Naime, ovaj sud je predstavnika 1.okr. pravnu osobu i 2.okr. odgovornu osobu oglasio krivima temeljem njihovog izričitog priznanja počinjenja prekršaja dane od strane predstavnika 1.okr. i 2.okr. temeljem čl.171.a. Prekršajnog zakona, a njihovo priznanje podudara se sasvim dokazima u spisu.
7. Cijeneći provedeni dokazni postupak sud nije našao okolnosti koje bi isključile odgovornost 1.okr. pravnoj osobi i 2.okr. odgovornoj osobi u pravnoj osobi za terećeni prekršaj, pa je iste temeljem priznanja počinjenja prekršaja, kao i priznanja krivnje, kao i dokaza kojima raspolaže u spisu predmeta, 1.okr. i 2.okr. oglasio krivima i kazne za počinjene prekršaje odmjerio u iznosu koji je primjenom članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona ublažen, dakle ispod minimalnog iznosa novčane kazne propisane za tu vrstu prekršaja, kao i činjenicu da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani niti za bilo koju vrstu prekršaja, a što je sud utvrdio uvidom u evidenciju Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, a bez utvrđenih otegotnih okolnosti, te smatrajući izrečene kazne primjerenom težini počinjenog prekršaja, imovnom stanju, kao i stupnju krivnje okrivljenika.
8. Sud je temeljem čl.10.st.1. a u svezi sa st.9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti 1.okr. pravnoj osobi oduzeo imovinsku korist ostvarenu počinjenjem prekršaja u iznosu od 205,48 eura, koju je pravna osoba dužna platiti po pravomoćnosti ove presude te uplatiti na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, na broj [broj bankovnog računa] s naznakom svrhe plaćanja: "Oduzeta imovinska korist", u roku od 4 (četiri) mjeseca po pravomoćnosti i izvršnosti ove presude.
9. Sud je 1.okr. pravnu osoba i 2.okr. odgovornu osobu obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka.
10. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 23. srpnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Doris Gazdik
Željka Ravlić
NAPUTAK O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom Sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Tužitelju,
2. Spis.
