REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Gordani Prpić, uz sudjelovanje Mirjane Šupljika Svetec, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika CD, zbog prekršaja iz čl. 162. st. 3. Zakona o gradnji, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba građevinske inspekcije KLASA: UP/I-362-02/22-02/507, URBROJ: 443-02-05-12-23-6 od 28. veljače 2023., nakon provedene glavne rasprave u nazočnosti okrivljenika, a u odsutnosti ovlaštenog predstavnika tužitelja, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 23. srpnja 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I) Okrivljenik: CD, sin C i P, rođen **.**.1971. godine u [adresa], OIB. 54370976344, drž. RH, VSS, magistar ekonomije, zaposlen u Ustanovi za zdravstvenu njegu rezidencije Kastelan, s mjesečnom primanjima od 1.200,00 eura, prekršajno kažnjavan, nije tijeku drugi prekršajni ili kazneni postupak, s prebivalištem u [adresa],
kriv je
što je kao investitor-fizička osoba od 7. svibnja 2022. do 17. svibnja 2022. na istočnoj polovici višekatne zgrade izgrađene u Zagrebu, Gornje Prekrižje 56, na zemljištu k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na ravnom krovu iznad njenog prvog kata izgradio konstrukciju još uvijek nedovršene nove etaže (II kata) te je istu bočno zatvorio i natkrio a opisana nova etaža ima vanjske tlocrtne dimenzije 11,20x8,30 te svijetlu visinu od 3,28 do 3,60 m a nosiva konstrukcija vanjskih zidova izvedena je od kvadratnih čeličnih profila 120/120 mm, te 80/80 mm dok su za nosače krovišta korišteni čelični "I" profili I 220 mm, te I 120 mm a za koju gradnju još uvijek nedovršene etaže nije prethodno ishodio potrebnu građevnu dozvolu,
dakle, što je kao investitor pristupio građenju bez pravomoćne građevinske dozvole,
čime je počinio djelo prekršaja opisano u članku 106. stavak 1. Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj 153/2013., 20/2017., 39/2019.), a kažnjivo po članku 162. stavak 3. a u svezi sa člankom 162. stavak 1. podstavak 3. istog Zakona,
pa mu se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
izriče
novčana kazna u iznosu od 3.000,00 (tritisuće) eura
II) Temeljem čl. . 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna, prema priloženoj uplatnici, u roku od 2 (dva) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. . 1.-5. Prekršajnog zakona.
III) Temeljem čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona sud upozorava okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, prema priloženoj uplatnici, u korist Državnog proračuna, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
IV)Temeljem čl. . 3. u vezi s čl. . 2. toč. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 (sto) eura u korist Državnog proračuna, prema priloženoj uplatnici, u roku od 2 (dva) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. . 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba građevinske inspekcije podnijela je 3. ožujka 2023. optužni prijedlog pod br. KLASA: UP/I-362-02/22-02/507, URBROJ: 443-02-05-12-23-6 od 28. veljače 2023., protiv okrivljenika kao investitora fizičke osobe, a koji prekršaj je sudac pravno okvalificirao sukladno opisanom činjeničnom stanju.
2. U redovnom postupku provedena je glavna rasprava u kojoj je okrivljenik u cijelosti priznao prekršaj koji mu je stavljen na teret. Prvotno je iskazao da je točno da je od 7. svibnja 2022. pa i u vrijeme inspekcijskog nadzora 17. svibnja 2022. kao investitor izgradio konstrukciju nedovršene nove etaže na II katu te je istu bočno zatvorio i natkrio, a tim radovima je pristupio iz razloga što se tamo nalazi dom za osobe starije životne dobi a postojeća terasa je prokišnjavala te je kapalo u sobe korisnika pa je pristupio izgradnji ove konstrukcije a kako se radi o montažno-željeznoj konstrukciji nije znao da mu je za takovu građevinu potrebna građevinska dozvola. Posebno je napomenuo da je za taj prekršaj Državnom inspektoratu već platio iznos od 50.000,00 kuna što je sudu i dokumentirao tijekom dokaznog postupka, a naveo je kako smatra da je time u cijelosti podmirio svoju obavezu i da nema osnova da ponovno odgovara za isti prekršaj.
3. U dokaznom postupku nastavno na navode obrane okrivljenika sudac je izvršio uvid i pročitao dokumentaciju koja prileži spisu i koju je sudu priložio okrvljenik, i to u: Rješenje Odjela građevinske inspekcije pod oznakom KLASA: UP/I-362-02/22-02/507 od 31. svibnja 2023. prema kojem se pod točkom 2. utvrđuje da je investitor CD nakon obustave građenja od dana 17. svibnja 2022. nastavio s građenjem na lokaciji u Zagrebu, Gornje Prekrižje 56, a što je utvrđeno prilikom kontrolnog očevida dana 26. svibnja 2023. i kojim je pod točkom 3. investitor prisiljen na obustavu građenja na lokaciji u Zagrebu, Gornje Prekrižje 56 na zemljištu k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] te mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 6.636,14 eura koji iznos mu je putem ovršne odluke, citiranog Rješenja naplaćeno dana 25. listopada 2023. zapljenom sredstava po nalogu Fine – prisilna naplata u iznosu od 6.636,14 eura sa računa okrivljenika u Zagrebačkoj banci u Zaboku, a što se utvrđuje prema potvrdi o prometu po računu te Poslovnice od dana 10. travnja 2024. te se ista dokumentacija ulaže u spis.
4. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka okrivljenik je svoju obranu dopunio na način da je iskazao da on u cijelosti priznaje djelo prekršaja koje mu je stavljeno na teret i točno je da kao investitor fizička osoba od 7. svibnja 2022. do 17. svibnja 2022. na ravnom krovu višekatne zgrade izgrađene u Zagrebu Gornje Prekrižje 56, na zemljištu kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] je izgradio konstrukciju još uvijek nedovršene nove etaže II kata te je istu bočno zatvorio i natkrio, a za gradnju koje nije prethodno ishodio potrebnu građevinsku dozvolu ishođenje koje dozvole je u tijeku, a ponovio je da je radovima pristupio zbog hitnosti i zaštite svojih korisnika jer je terasa prokišnjavala na zajedničke prostorije korisnika. Naglasio je nakon provođenja dokaznog postupka da je pogrešno držao da je time što je platio prema Rješenju Građevinske inspekcije iznos od 6.636,14 eura, o čemu je sudu predočio dokaze koji su pročitani u dokaznom postupku i to: Rješenje Odjela građevinske inspekcije od 31. svibnja 2023., te Zahtjev za izravnu naplatu Fine upućenu njemu kao ovršeniku, te Potvrdu o uplati CD odnosno prijenos sredstava po nalogu Fine u iznosu od 6.636,14 eura, platio kaznu i za počinjeni prekršaj u cijelosti, ali nakon ovako provedenog dokaznog postupka razumije da se ovaj prekršajni postupak bez obzira na izvršenu Mjeru koja mu je izrečena, ne odnosi na konkretan prekršajni postupak zato što je nastavio sa predmetnom gradnjom, a još uvijek nije ishodio potrebnu građevinsku dozvolu, čime u cijelosti priznaje prekršaj koji mu je stavljen na teret i moli poštovani sud da olakotnim cijeni okolnosti uslijed kojih je počinio predmetni prekršaj.
5. U svojoj završnoj riječi okrivljenik je zamolio sud da njegovu obranu cijeni kao priznanje djela i da ju cijeni olakotnom kod odluke o visini kazne i da prihvati njegovo iskreno žaljenje i razloge zbog kojih je pristupio opisanim radovima iako nije ishodio potrebnu građevinsku dozvolu, a da je postupak iste građevne dozvole još u tijeku.
6. Na temelju tako provedenog postupka, obrane okrivljenika koja predstavlja cjelovito priznanje djela potkrijepljeno s navedenom dokumentacijom u koju je izvršen uvid i koja je pročitana u dokaznom postupku nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik kao fizička osoba-investitor svojim postupanjem ostvario obilježja prekršaja kako je opisano u izreci ove presude, zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim.
7. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne sudac je vodio brigu o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja okrivljenika, pa je prema istom primijenio institut ublažavanja novčane kazne, cijeneći kao olakotno činjenicu da okrivljenik nije prekršajno kažnjavan za istovrsne prekršaje pa je sudac uvjerenja da će se i ublaženom novčanom kaznom kod istog postići svrha kažnjavanja u pravcu da više neće činiti ovakva niti slična djela prekršaja, a postići će se društvena disciplina i pravičnost kažnjavanja počinitelja.
8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka, temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka.
Zagreb, 23. srpanj 2025.
Zapisničar
Mirjana Šupljika Svetec
Sudac
Gordana Prpić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje nadležni sud.
Dostavna naredba:
1. okrivljeniku, CD, [adresa],
2. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba građevinske inspekcije, Šubićeva 29, Zagreb,
3. spis
